БЮДЖЕТ ПЕРЕСТАЛ БЫТЬ ДЕФИЦИТНЫМ
Причин у этого было много — от расточительной политики заимствований, приведшей к необходимости выплачивать огромные проценты, до непростого исторического наследия, доставшегося гигантскому по германским меркам городу, две неравных части которого четыре десятилетия существовали в состоянии вынужденного разделения.
Однако с 2012 года ситуация отчетливо начала меняться к лучшему: доходы превысили расходы. В прошлом году городским финансистам удалось повторить этот успех.
На 2014-15 годы принят так называемый двойной бюджет, который в Берлине тоже надеются свести с профицитом. «Если нам немножко повезет», как предусмотрительно заметил финанцсенатор, то есть городской министр финансов Ульрих Нуссбаум.
Если эти надежды сбудутся, то подряд четыре годовых бюджета с прибылью — такого в современной истории германской столицы никогда прежде не бывало. И одним везением такое объяснить невозможно.
Реакции
Лидер Лейбористской партии Кейр Стармер объявил, что Лейбористская партия поддержит планы по увеличению корпоративного налога после того, как Сунак объявил, что любое повышение будет отложено до 2023 года; Стармер и теневой канцлер казначейства Аннелиз Доддс ранее выражали решительную оппозицию повышению налогов, ведущему к бюджету
Однако Стармер раскритиковал бюджет за то, что он мало сделал для устранения неравенства и за то, что он уделял приоритетное внимание областям, которые представлены депутатами Консервативной партии , утверждая, что бюджет не смог «восстановить основы нашей экономики или обеспечить долгосрочное процветание страны». Бывший теневой канцлер казначейства Джон Макдоннелл также утверждал, что трудящиеся серьезно пострадают от замораживания порогового уровня подоходного налога и сокращения всеобщего повышения кредита
Лидер либерал-демократов Эд Дэйви выступил с аналогичной критикой, особенно в области социальной защиты. Партия зеленых соруководитель Джонатан Бартли утверждает , что бюджет не может включать в себя новые стимулы к переходу к низкоуглеродной экономике. Перед объявлением бюджета лидер Шотландской национальной партии в Вестминстере Ян Блэкфорд утверждал, что бюджет не должен возвращаться к режиму жесткой экономии ; он назвал ряд мер, в том числе продление срока отпуска, долгосрочными инвестициями в Национальную службу здравоохранения .
Было много дискуссий по поводу повышения налога на корпорации. Риши Сунак заявил, что даже после реформы общий доход Великобритании по-прежнему будет самым низким среди стран G7 и принесет дополнительные 17 миллиардов фунтов стерлингов. Однако несколько комментаторов и бизнесменов предположили, что этот шаг может сделать Великобританию менее привлекательной для инвесторов и ударить по дивидендам; Великобритания не будет выглядеть столь же конкурентоспособной на международном уровне по другим показателям, потому что она гораздо менее щедра в отношении доли капитальных расходов, которую компаниям разрешено зачислять в счет налогооблагаемой прибыли. Бывший секретарь консервативной юстиции Дэвид Гауке выступал за повышение ставок подоходного налога, а не налога на корпорации, но отметил, что манифест Консервативной партии на всеобщих выборах 2019 года обещал не повышать подоходный налог, взносы на государственное страхование и НДС. Напротив, бывшие теневые министры лейбористов Ян Лавери и Джон Трикетт поддерживали повышение корпоративного налога, утверждая, что это ударит по прибыли крупного бизнеса, а не семей, находящихся в тяжелом положении. Бывший государственный секретарь по вопросам юстиции от лейбористской партии Ричард Бургон предупредил, что, если Лейбористская партия не поддержит повышение налогов на бизнес, консерваторы могут «обойти ее с флангов».
Некоторые комментаторы утверждали, что замораживание порога подоходного налога фактически увеличит налоговое бремя физических лиц, при этом Управление по бюджетной ответственности прогнозирует, что более миллиона человек начнут платить подоходный налог в следующие пять лет. Точно так же некоторые официальные лица здравоохранения высказались против бюджета за то, что он не включил подробные планы для Национальной службы здравоохранения и государственных служб. Чармейн Гриффитс из British Heart Foundation предупредила, что NHS не сможет справиться с задержкой в лечении и уходе, вызванной пандемией, поскольку бюджет не предотвращает возможный рост инфекций COVID-19 зимой.
Лидеры индустрии культуры приветствовали бюджет, но призвали к дополнительной помощи фрилансерам и страхованию мероприятий. Джулиан Бёрд из Общества лондонского театра сказал, что продление отпуска, поддержки самозанятых, бизнес-ставок и НДС поможет отрасли, но призвал правительство помочь тем, кто «провалился через пробелы» в отпуске и поддержке самозанятых. Кэмерон Макинтош сказал, что театральные продюсеры будут приветствовать помощь правительства, но попросил подробнее. Участники кампании, связанные со скандалом с талидомидом, приветствовали поддержку, оказанную выжившим.
Слайд 9Бюджетный процесс и принципы построения бюджетной системы в ГерманииБюджетная система Германии
основана на следующих принципах:
– единство и полнота бюджетной системы страны (все доходы и расходы должны быть представлены в бюджете в полном объеме, единство бюджетного законодательства, организации и функционирования бюджетной системы, формирования бюджетной документации, бюджетной отчетности и т.д.);
– совокупное покрытие расходов бюджетов (расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами и источниками финансирования дефицита бюджета);
– годичный бюджетный период (Совпадает с календарным – с 1 января по 31 декабря. Бюджет разрабатывается исполнительной властью и рассматривается, утверждается законодательной властью на год );
– своевременность представления бюджетов (до начала бюджетного года);
– неизменность бюджетных параметров (отсутствие возможности изменять размер расходов по определенным статьям);
– экономичность и экономность расходования бюджетных средств ( при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.);
§ Информация о федеральном бюджете Германии
Государственный бюджет Германии – это финансовый план страны на следующий год или сразу несколько лет. Проект бюджета страны подготавливает Министерство финансов (Список федеральных министерств Германии) страны, затем данный проект обсуждает Федеральное правительство и после его принятия, передает проект бюджета на рассмотрение Бундестага. После рассмотрения и принятия проекта бюджета путем голосования, бюджетный план передается в Бундесрат, федеральный совет. После принятия бюджета Бундесратом и его подписания Президентом Германии, проект бюджета становится законом страны.
Государственный бюджет состоит из общего плана доходов и расходов, а также нескольких планов для каждого Федерального министерства; он состоит из примерно 2500 страниц.
Бундестаг осуществляет также функцию контроля федерального бюджета; он анализирует, придерживается ли Правительство страны бюджета. В выполнении этой функции Бундестаг тесно сотрудничает с Федеральной счётной палатой (нем. Bundesrechnungshof).
Таблица 1. Федеральный бюджет Германии на 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы
| Год | Сумма, Евро | Разница с предыдущим годом, Евро |
|---|---|---|
| 2015 год | 299’100’000’000 | – |
| 2016 год | 316’900’000’000 | 17’800’000’000 |
| 2017 год | 329’100’000’000 | 12’200’000’000 |
| 2018 год | 343’600’000’000 | 14’500’000’000 |
| 2019 год | 356’400’000’000 | 12’800’000’000 |
| 2020 год | 362’000’000’000 | 5’600’000’000 |
| 2021 год | 498’620’000’000 | 136’620’000’000 |
Особенности немецкой бюджетной системы
Как и в любом государстве, в Германии существует объективное неравенство в плане фискального благополучия и обеспечения гособязательств. Чтобы сгладить данное обстоятельство и не провоцировать перекосы в демографической ситуации и не только, ФРГ использует инструменты вертикального и горизонтального бюджетного выравнивания.
Это выражается в том, что поступления от налогов и страховых сборов могут по-разному распределяться между бюджетом федерации и самого административного субъекта. Если и после этого средств для покрытия общегосударственных статей расходов недостаточно, то прибегают к системе дотаций и субсидий из Фонда выравнивания.
В последние годы особенности бюджетной системы Германии пополнились новой характерной чертой: выделение все возрастающих сумм на адаптацию беженцев. До 2020 года эти затраты планируют увеличить до 77,5 млрд евро.
Дефицит бюджета Германии в первом полугодии
По предварительным данным статистиков, в первом полугодии Минфин имел дефицит в 13,0 млрд евро или всего 0,7% от ВВП. Еще в первом полугодии прошлого года дефицит составлял внушительные 4,3%, в основном из-за миллиардов помощи в связи с коронавирусом — это соответствовало дефициту в размере 75,6 миллиарда евро. Это означает рост налоговых поступлений от более высоких темпов развития частного бизнеса.
По мнению экономистов, немецкую экономику ждут особенно тяжелые месяцы в связи с газовым кризисом. По данным Института Ifo, частное потребление как движущая сила экономики будет все больше терпеть неудачу в течение года из-за роста потребительских цен.
В то время как федеральное правительство сообщило о минус 42,8 млрд евро, федеральные земли (+16,6 млрд евро), муниципалитеты (+5,7 млрд евро) и фонды социального обеспечения (+7,4 млрд евро) на этот раз оказались в плюсе. Налоговые поступления выросли на 11,6% в первом полугодии, значительно превысив уровень до корона-кризиса в первой половине 2019 года.
Дефицит госбюджета Германии сокращается, ведь в результате небольшого восстановления экономики и связанного с этим увеличения налоговых поступлений денежная позиция Германии улучшилась в первом полугодии. Кроме того, закончились многочисленные меры против коронавируса и специальные расходы, которые были необходимы для сдерживания пандемии и ее последствий.
В конце концов, почти только федеральное правительство имело долги, в то время как земли и фонды социального обеспечения в основном производили излишки. С другой стороны, мало что удалось сэкономить: государственные расходы сократились всего лишь на 0,2%.
Бундесбанк Германии также ожидает дефицита по году в целом, но он должен быть ниже, чем в 2021 году, на уровне 3,7%. Причина в ослаблении финансового бремени, вызванного коронакризисом.
Бюджетные рекомендации
Составление бюджета регулируется конкретными руководящими принципами, установленными законом. В частности, это:
- Полнота: бюджет должен включать в себя все экземпляры доходов и расходов отдельно.
- Ясность: бюджет должен быть организован по министерским и функциональным направлениям.
- Единство: бюджет должен включать все доходы и расходы
- Точность: доходы и расходы должны оцениваться на основе фактической справедливой рыночной стоимости или ожидаемой стоимости. Во избежание манипуляций такие оценки проводит отдельный официальный орган.
- Историческая преемственность: бюджет должен быть принят до начала финансового года. Если на текущий финансовый год нет бюджета, остается в силе предыдущий бюджет.
- Специфика: расходы должны быть определены как относящиеся к определенной области, в определенное время и на определенном уровне.
- Гласность: все обсуждения бюджета в Бундестаге, а также окончательный утвержденный бюджет являются общедоступными. Однако некоторые расходы могут быть классифицированы с соответствующими ограничениями в отношении того, кто имеет доступ к информации о них.
Причины возникновения дефицита государственного бюджета
- возросшие расходы вызваны необходимостью развития промышленности и структурными экономическими реформами;
- накопление государственного долга – увеличиваются расходы по его обслуживанию;
- доходы сокращаются вследствие экономического кризиса – экономика падает, меньше налоговых поступлений, падает рыночная цена на основные экспортные товары – меньше прибыль и т.д.;
- неэффективная финансовая политика государства;
- популизм правящей партии – политическая сила пытается заработать голоса избирателей, увеличивая расходы на социальные проекты – рост льгот, пособий и т.д., но ведь эти расходы не обеспечены доходом;
- коррупция – это большая проблема многих стран;
- теневая экономика – деньги проходят мимо бюджета, нет роста реального ВВП, нет налоговых поступлений, растет официальная безработица;
- форс-мажорные обстоятельства – крупные природные катаклизмы (наводнения, землетрясения, ценами и пр.), промышленные катастрофы, массовые акции протеста, военные конфликты и др., они сбивают запланированный ритм, сокращают поступления и наращивают расходы.
Бюджет расходов
Этапы формирования затрат (расходов) можно разделить на семь шагов. Во-первых сформируйте структуру затрат исходя из опыта 2020 года, при этом при составлении бюджета нужно учесть регулярность затрат и влияние пандемии (возможно формирование дополнительных резервов).
Не забудьте уделить особое внимание статьям, связанным с IT (в силу специфики удаленной работы сотрудников и консультантов), с рекламой (для продвижения товара в условиях снижения спроса). Учитывайте налоговую нагрузку и колебания курсов валют и уровень инфляции. После всех этих шагов проверьте форму бюджета на арифметические ошибки
После всех этих шагов проверьте форму бюджета на арифметические ошибки.
В зависимости от системы управленческого учета на предприятии и методики формирования бюджетов существует много вариантов расчета будущих расходов (затрат). Например, если затраты на логистику и хранение существенны – следует сформировать отдельный бюджет данных расходов. Как правило, бюджет на административно-хозяйственные расходы составляют на основе заявок подразделений. Бюджет на оплату труда персонала – исходя из стратегии бизнеса, c использованием данных службы персонала и бухгалтерии.
2020 год был ознаменован тем, что предприятия перевели часть сотрудников на удаленную работу. В данном случае ряду предприятий удалось сократить расходы на аренду. Одновременно с этим возникли трудности в работе с персоналом
Поэтому крайне важно обратить внимание на кадровый учет и желательно осуществить кадровый аудит, что позволит избежать ошибок и штрафов со стороны работодателя.
В 2021 году стоит особое внимание уделить расходам на IT департамент, который обеспечит доступ сотрудников и внешних консультантов к базе данных. Также не будет излишним уделить повышенное внимание программному обеспечению бизнеса
Еще одна важная статья расходов для 2021 года – расходы на маркетинг и рекламу. Предприятия вынуждены бороться за клиента, и в силу того, что активная реклама способствует продажам, следует уделить пристальное внимание данной статье. Распространенной ошибкой является формирование бюджета расходов на рекламные мероприятия в пик сезона (при сезонной деятельности). Следует откорректировать бюджет за этот период
Следует откорректировать бюджет за этот период.
Особое внимание следует уделить и налоговой нагрузке. В 2021 году не планируется изменение ставок по налогу на прибыль (20%). НДС и прочие косвенные налоги при составлении бюджета не учитывают
Что касается налогов на ФОТ, ставку следует взять 29%-30%
НДС и прочие косвенные налоги при составлении бюджета не учитывают. Что касается налогов на ФОТ, ставку следует взять 29%-30%.
Распределяется она следующим образом:
- в ПФР 22 % до достижения предельной величины. В 2020 году предельная величина составила 1 292 000 руб;
- в ОМС 5,1 %;
- в ФСС 2,9 % до предельной величины. В 2020 году предельная величина по ФСС составляла 912 000 руб.
При бюджетировании расходов следует анализировать:
- структуру расходов/затрат (необходимо разработать структуру статей бюджета и определить состав расходов по центрам финансовой ответственности)
- регулярность затрат (к нерегулярным затратам можно отнести, например, дью-диллидженс)
- прошлый опыт с корректировкой на будущее
В заключение следует отметить, что бюджетирование является неотъемлемой частью эффективного функционирования предприятия, и следует особое внимание уделить назначению ответственных за формирование бюджета лиц. Также использовать мировой опыт в выборе модели бюджетирования, учитывая специфику конкретного предприятия
Структура государственного бюджета
Цель — формирование бездефицитного бюджета при поддержке федерального канцлера Германии Ангелы Меркель с успехом реализуется уже в течение 5 лет. В 2020 г. бюджетный профицит, одной из причин которого стала большая налоговая нагрузка, составил примерно 14 млрд. евро.
Федеральный бюджет имеет следующую структуру:
- Доходная часть складывается из налоговых платежей, акцизных сборов и пошлин.
- Расходная часть. Средства направляются в социальную сферу, на улучшение инфраструктуры, государственные заказы и оборону.
Немецкое государство является федеративным. Здесь действует принцип децентрализации, в соответствии с которым у каждого федерального образования, каждой земли и общины есть свой собственный бюджет, который составляется на основе правил, указанных в Конституции.
Доходная часть
Доходная часть складывается из налогов, государственных пошлин и платежей. Доходы общин складываются из следующих поступлений:
- налоги на имущество;
- налог на транспорт;
- акцизные пошлины;
- налоги на прибыль от игорного бизнеса;
- пошлины и сборы за оформление сделок с имуществом и вступление в наследство.
В бюджет государства также поступают оборотные налоги, 50% от удержаний из доходов физических лиц и обложения прибыли корпораций и компаний. Централизованный фонд также получает таможенные пошлины и сборы.
Расходная часть
Обязательства федеративных образований могут быть разными. Однако, в соответствии с Основным законом, у них есть общее обязательство. Они должны обеспечить равное предоставление социальных благ и услуг всем гражданам Германии. На это расходуется больше всего бюджетных средств, приблизительно 60%.
Помимо выполнения гособязательств перед гражданами, средства из федерального бюджета идут на оборону, развитие инфраструктуры, сельского хозяйства и производства промышленности, выплату суверенного долга и обеспечение работы государственного аппарата. Средства земель и общин могут направляться и на другие цели, которые одобрило государство.
ТРИ КИТА МИНИСТРА ФИНАНСОВ
Так как же город с населением почти в четыре миллиона человек выбирается из финансовой ямы? Сам У.Нуссбаум называет три «кита», на которых основывается его финансовая политика. Первый — жесткая политика расходования средств.
Просто до полной очевидности? На словах да, но вот легко ли проводить такую политику на деле понимает только тот, кто это познал на собственном опыте. А Берлин в этой сфере далеко ушел вперед по сравнению со всеми другими федеральными землями.
Начиная с 2002 года, средняя цифра бюджетных расходов федеральных земель ФРГ выросла примерно на 20%, а в земле Гессен — и вовсе на 32%. В Берлине этот показатель составляет 5,3%. Как говорится, почувствуйте разницу.
Природные условия
Страна простирается с севера на юг – от побережий Балтийского и Северного морей до горной системы Альп, часть которых относится к Германии. Крупнейшей рекой является Рейн.
Климат в Германии умеренно мягкий, слабо континентальный, с прохладной и довольно снежной либо дождливой зимой и теплым летом. Погода часто переменчива, в том числе и летом: теплая и солнечная может быстро смениться холодной и дождливой. Страна находится в зоне усиленного потепления климата. Раньше зимы были холоднее, чем сейчас, лето постепенно становится более жарким. Все это неоднозначно сказывается на экономике, что, естественно, влияет и на бюджет – Германия является одним из инициаторов борьбы с изменением климата и старается направлять свою экономику в сторону большей энергоэффективности, изменять структуру энергетики, транспортную сферу и т. д.
Зачем нужно понимание бюджетного дефицита
Статистика госбюджета – динамика его доходов и расходов, уровень дефицита или профицита – важный показатель для общей оценки экономического состояния страны.
Наряду со статистикой по ВВП, внешнему долгу, уровне безработицы, инфляции, ЗВР, данные о бюджетном дефиците закладываются в комплексный фундаментальный анализ для успешных инвестиций и заработка на финансовых рынках.
- Политики и чиновники объясняют избирателям свой экономический курс, пеняют на предшественников или мировые кризисы;
- Центральные банки принимают решение менять или нет ключевую ставку, а она формирует проценты по кредитам и депозитным счетам (подробнее см. таблицу );
- валютный рынок (форекс и биржи) пристально следит за данными о дефиците бюджета, ведь это может спровоцировать расходы ЗВР, эмиссию фиатных денег, получение новых кредитов, что приведет к девальвации национальной валюты к доллару США, британскому фунту, швейцарскому франку, евро, иене и другим резервным валютам, станет причиной медвежьего тренда и высокой волатильности;
- финансовые доноры (МВФ, Всемирный банк, ЕБРР и др.) начнут продумывать план экономического спасения, ожидая, что власти страны обратятся к ним за кредитами (подробнее: );
- фондовый рынок начнет пересматривать котировки национальных ценных бумаг и деривативов;
- инвесторы и акционеры просчитывать, как это может сказаться на доходности их инвестиций в USD и EUR в связи с ожидаемой девальвацией национальных фиатных денег;
- инвестиционные фонды пересматрят содержимое инвестиционных портфелей, опасаясь оттока капитала (квазиденег и финансовых активов).
Устройство государственного бюджета Германии
В Германии действует трехуровневая система бюджета:
- Федеральный бюджет.
- Региональный (земельный) бюджет.
- Бюджет общины (местный). Их в стране 11 000.
Кроме того, функционируют различные внебюджетные фонды.
Расходная часть бюджета связана с деятельностью на уровне федерации, земель, общин. Доля государственных расходов составляет около половины ВВП страны. В 80-е и 90-е годы ХХ века она постепенно уменьшалась.
Важная статья расходов Германии – это военная сфера. Военный бюджет Германии составляет около 30 % (по другим данным — менее 2 %) от общего объема бюджета.
Также большое значение имеют расходы на экономику. В них входят траты на коммунальное хозяйство, жилищное строительство, транспорт, промышленность (добывающую и перерабатывающую), связь, сельское хозяйство. Основная часть расходов (90 %) связана со строительством инфраструктуры.
Гораздо меньше средств идет на образование и науку – до 5 %. Невелики траты и на управление – 3 %. В качестве базовой денежной единицы с 2002 года применяется евро, до этого использовалась немецкая марка. Первый бюджет, изданный в 2002 году, имел расходную часть объемом 247 млрд евро.
Благодаря высокой налоговой нагрузке в 2017 году профицит бюджета на 2018 год составил почти 14 млрд евро.
Классически структура бюджета федерации выглядит просто:
- доходная часть – поступления от налогов, акцизов и пошлин;
- расходная – в основном социальные и инфраструктурные проекты, оборонные затраты и госзаказ.
Поскольку Германия изначально строилась на условиях федерации, здесь не на словах работает принцип децентрализации. Это выражается еще и в том, что каждое федеральное образование, земля или община составляют свой бюджет, подчиняясь общему законодательству.
Доходная часть
В доход государства в лице федерации, земли или общины идут поступления от любых налоговых и административных сборов и платежей. Разница состоит только в том, как они распределяются между собой. Так, общинам «достаются» доходы от:
- имущественного налога,
- транспортного,
- акцизных сборов,
- налогообложения выручки игорных заведений,
- пошлин и сборов с оформления имущественных сделок и наследственных отношений.
В централизованный фонд поступают также таможенные пошлины и сборы в рамках работы Евросообществ.
Расходная часть
Обязательства в пределах федеративного образования могут отличаться между собой. Общим, согласно Основному закону, является принцип стремления к возможно равному доступу всех жителей страны к социальным благам и услугам. Именно поэтому наибольшая доля затрат приходится на эти расходы – до 60%.
Кроме обеспечения государственных обязательств перед населением, из федерального фонда финансируются:
- оборонная сфера;
- внутренние инвестиции в инфраструктуру, сельское хозяйство и промышленное производство;
- обслуживание суверенного долга;
- работа госаппарата и прочее.
Как и в любом государстве, в Германии существует объективное неравенство в плане фискального благополучия и обеспечения гособязательств. Чтобы сгладить данное обстоятельство и не провоцировать перекосы в демографической ситуации и не только, ФРГ использует инструменты вертикального и горизонтального бюджетного выравнивания.
Это выражается в том, что поступления от налогов и страховых сборов могут по-разному распределяться между бюджетом федерации и самого административного субъекта. Если и после этого средств для покрытия общегосударственных статей расходов недостаточно, то прибегают к системе дотаций и субсидий из Фонда выравнивания.
В последние годы особенности бюджетной системы Германии пополнились новой характерной чертой: выделение все возрастающих сумм на адаптацию беженцев. До 2020 года эти затраты планируют увеличить до 77,5 млрд евро.
Расходная часть бюджета ФРГ составит 356,4 млрд евро. Правительство заложило в проект увеличение расходов на оборону, социальные нужды, цифровизацию экономики, помощь развивающимся странам.
Бундестаг в пятницу, 23 ноября, принял федеральный бюджет на 2020 год. В поддержку соответствующего проекта проголосовали 366 депутатов, 284 были против, сообщает агентство dpa.
Бюджетная система Германии
Благодаря высокой налоговой нагрузке в 2017 году профицит бюджета на 2018 год составил почти 14 млрд евро.
Классически структура бюджета федерации выглядит просто:
- доходная часть – поступления от налогов, акцизов и пошлин;
- расходная – в основном социальные и инфраструктурные проекты, оборонные затраты и госзаказ.
Поскольку Германия изначально строилась на условиях федерации, здесь не на словах работает принцип децентрализации. Это выражается еще и в том, что каждое федеральное образование, земля или община составляют свой бюджет, подчиняясь общему законодательству.
Правила составления финансовых планов страны и то, из чего складывается бюджет Германии, изложены в Конституции.
Доходная часть
В доход государства в лице федерации, земли или общины идут поступления от любых налоговых и административных сборов и платежей. Разница состоит только в том, как они распределяются между собой. Так, общинам «достаются» доходы от:
- имущественного налога,
- транспортного,
- акцизных сборов,
- налогообложения выручки игорных заведений,
- пошлин и сборов с оформления имущественных сделок и наследственных отношений.
В централизованный фонд поступают также таможенные пошлины и сборы в рамках работы Евросообществ.
Расходная часть
Обязательства в пределах федеративного образования могут отличаться между собой. Общим, согласно Основному закону, является принцип стремления к возможно равному доступу всех жителей страны к социальным благам и услугам. Именно поэтому наибольшая доля затрат приходится на эти расходы – до 60%.
Кроме обеспечения государственных обязательств перед населением, из федерального фонда финансируются:
- оборонная сфера;
- внутренние инвестиции в инфраструктуру, сельское хозяйство и промышленное производство;
- обслуживание суверенного долга;
- работа госаппарата и прочее.
За счет финансов земель и общин могут реализовываться и другие проекты, предварительно одобренные правительством.
