Регистрация иностранных граждан по месту пребывания

Порядок процедуры, документы

Документы, которые потребуются (п.28 Постановления правительства):

• миграционная карта (копии страниц с отметками);
• паспорт приезжего (копия);
• паспорт человека, который будет регистрировать иностранца;
• копия документа на помещение, по адресу которого происходит постановка на миграционный учет;
• копия трудового договора — если регистрируют по адресу компании, в которой работает иностранец;
• если приезжий будет жить в помещении компании, в которой работает, не имеющем адреса, то потребуется письмо от директора организации или иного уполномоченного сотрудника о том, что иностранец действительно проживает в помещении данной фирмы.

Сама процедура несложная (ст. 22 ФЗ «О миграционном учете…»):

1. Приезжий должен передать человеку, который будет его ставить на учет, паспорт и миграционную карту.
2. Человек, который будет ставить гостя на МУ, заполняет уведомление о прибытии. В бланке не допускаются ошибки или исправления, текст — на русском языке. Писать можно от руки или на компьютере.
3. Человек, принимающий иностранца, приходит в одну из организаций: МФЦ, отделение МВД, на почту, где подает уведомление.
4. Сотрудник проверяет бумаги и информацию, которая вписана в уведомлении. Если все в порядке, то он незамедлительно проставляет в уведомлении отметку о том, что оно принято.
5. Сотрудник, принимающий уведомление, должен выдать заявителю отрывной квиток уведомления. В последствии, данный квиток нужно передать иностранному гражданину.

Что нужно знать о регистрации иностранцев в России?

Иностранные граждане обязаны регистрироваться по месту их фактического пребывания в России — так требует Федеральный закон от 27.06.2018 года № 163-ФЗ, который внес ряд поправок в Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Таким образом, если квартира сдается человеку с паспортом другого государства, то арендатор должен быть зарегистрирован именно по адресу помещения, в котором живет. А работодатели больше не могут ставить своих сотрудников-иностранцев на учет по адресу своей организации, если работники фактически не проживают в офисе.

При этом в отношении иностранцев в РФ существуют два разных понятия: временная регистрация иностранного гражданина по месту жительства и временная регистрация по месту пребывания (миграционный учет по месту пребывания).

Фиктивная регистрация иностранных граждан: чем грозит

Нарушение миграционного учета представляет собой несоблюдение иностранцем правил въезда в РФ или режима пребывания, основным из которых является подделка бумажных сведений. Штрафы за подделку документов в сфере миграции населения грозят как прибывшему гражданину, так и принимающей стороне.

Согласно статье 322.22 Уголовного кодекса поддельная регистрация карается следующими мерами:

• денежное взыскание в размере от 100 000 до 500 000 рублей либо в размере заработной платы за три года, также замена наказания на принудительные работы сроком три года с полным лишением права занятия должности или деятельности либо лишение свободы до трех лет;
• для иностранца за нарушение периода регистрации и правил пребывания в стране выписывается штраф в 4 000 рублей;
• для принимающей стороны установлена санкция в виде денежного взыскания размером от 50 000 до 100 000 рублей.

ВНИМАНИЕ. Для лица, совершившего данное преступление, предусмотрены поблажки или освобождение от уголовной ответственности при условии, что оно будет содействовать раскрытию дела по фиктивной регистрации

Во избежание административного наказания каждая сторона обязана контролировать и согласовывать свои действия, а также быть в курсе вопроса, сколько можно жить без прописки и регистрации иностранному гостю.

Фиктивная

В последнее время все чаще наблюдается процедура оформления фиктивной регистрации иностранных граждан. В этом случае в одной квартире могут быть прописаны десятки лиц, которые фактически не проживают в помещении.

В Уголовном кодексе ввели ответственность за фиктивную регистрацию. Она прописывается в статьях 322.2 и 322.3 УК РФ.

Лицо может быть:

• оштрафовано;
• привлечено к принудительным работам;
• лишено права занимать некоторые должности;
• заключено под стражу.

Минимальный размер штрафа составляет 100 000 рублей. В особо тяжелых случаях собственнику квартиры, предоставившему фиктивную регистрацию, придется заплатить 3 000 000 рублей или основной заработок за 3 года.

Как это происходит?

Оформляться надо в том месте, где планируется жить.

Прибывший иностранец предоставляет принимающему его лицу пакет документов.

Далее хозяин обязан отчитаться за гостя перед государством — оформляет уведомление о прибытии.

Срок «жизни» уведомления — сутки, в течение этого времени сам заполненный бланк, а также прилагаемый пакет бумаг нужно предоставить в территориальное подразделение ФМС или оформляет уведомление посредством Почты России.

В тот же день зарубежный жилец будет поставлен на учет.

Согласно новейшим изменениям в законодательстве, за постановку на учет по месту пребывания иностранного подданного предусмотрена госпошлина (ст. 333. 28 Налогового кодекса РФ). Составляет она 600 рублей и выплачивается принимающей стороной.

Как снять иностранного гражданина с учета?

Иностранный гражданин снимается с миграционного учета по месту пребывания, как только органы власти получают соответствующую информацию. Например, если иностранный гражданин покинул Россию, сведения о выезде направляют в МВД органы пограничного контроля, если умер — управление ЗАГС, где зарегистрирована смерть (или же об этом сообщают заинтересованные лица или организация, где он работал). Если же человек просто сменил место регистрации и подал об этом уведомление, предыдущие сведения аннулируются.

Иностранный гражданин снимается с учета по месту жительства, когда:

• истекает срок его регистрации в заявлении;
• прекращается право пользования жилым помещением – например, истекает срок договора найма квартиры;
• заканчивается срок действия его ВНЖ или РВП;
• по решению суда о признании регистрации недействительной;
• в случае смерти иностранного гражданина;
• установлен факт фиктивной регистрации на основании решения территориального органа МВД (п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Таким образом, после окончания срока действия договора аренды/найма действие регистрации иностранца прекращается. Чтобы отменить регистрацию иностранного квартиросъемщика по месту жительства до истечения срока договора, нужно расторгнуть договор аренды/найма и написать заявление о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства. Заявление в территориальный орган МВД можно подать лично или онлайн через Госуслуги в разделе «Миграционный учет».

Как заполнять заявление?

Как заполнить бланк временной регистрации иностранного гражданина? Документ адресуется территориальному подразделению ФМС. В соответствующие графы анкеты вносится :

• полный адрес подразделения УФМС;
• паспортные данные заявителя , приглашающего;
• гражданином какой страны является претендент;
• по какому адресу будет проживать;
• на каком основании хозяин предоставляет ему кров? (скажем, владеет квартирой на основании договора купли-продажи);
• если есть вид на жительство, то когда, кем выдан;
• дата, подпись с расшифровкой.

Собственник должен четко осознавать, что он несет ответ за тех, кого приютил. Сокрытие сведений о проживающих, равно как и вранье, влекут за собой штраф.

Также не стоит верить различным посредникам, обещающим все сделать очень быстро и очень легко, даже без вашего присутствия, только за определенную сумму.

Следует помнить, что правом регистрировать прибывающих людей наделена только ФМС.

Лучше потратить чуть больше времени и потом спокойно работать и жить в законно занимаемом помещении, чем нарваться на бдительных стражей порядка и объяснять потом, почему у вас фальшивая прописка или решать, куда вам деваться из незаконно занимаемого помещения.

Еще и штраф придется платить. По состоянию законодательства на текущий момент, собственнику помещения, у которого незаконно проживает иностранец, придется платить 5 тысяч рублей. А если это организация — сумма может составить и 750 тысяч.

Смотрите видео-урок о том, как заполнить бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина:

Нарушение миграционного учёта и штрафы

Иностранец, который не учёл правила въезда в Россию и своевременно не подал заявку на выдачу временной регистрации, признаётся нарушителем.

Согласно законодательству, к нарушениям также относится:

• Утеря свидетельства о краткосрочной регистрации;
• Присутствие на территории РФ с просроченным документом;
• Несвоевременное его продление.

Административная ответственность за несоблюдение закона грозит как самому мигранту, так и приглашающему лицу.

Для приезжего она выражается в двух видах наказания:

1. Выплате штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. в соответствии с областью нахождения;
2. Депортации с территории РФ с дальнейшим запретом на въезд на 5 лет.

Наказание для приглашающей стороны зависит от того, юридическое лицо является ответственным или физическое:

• Физические лица выплачивают штраф от 2000 до 4000 руб.;
• Должностные лица – штраф от 35 000 до 70 000 руб.;
• Работодатель – от 400 000 до миллиона рублей.

Кроме выплаты штрафа предприятию-нарушителю может грозить приостановка деятельности на срок до 90 дней.

Самое главное для иностранца, который хочет приехать в Россию и надолго задержаться на территории страны – найти принимающее лицо, которое готово предоставить ему временное место жительства. Это может быть знакомый, родственник или работодатель. Если найти поручителя не удалось, целесообразно обратиться к фирме-посреднику. Но стоит помнить, что сделать временную регистрацию нужно в течение 7 дней после пересечения границы РФ.

Регистрация по месту пребывания (миграционный учет)

• может быть оформлен в срок от 7 до 90 дней (в зависимости от статуса иностранного гражданина и его гражданства)
• для граждан с безвизовым въездом учет оформляется на 90 дней с даты въезда с возможностью последующего продления (при наличии оснований)
• для граждан с визовым въездом миграционный учет оформляется на срок действия визы с возможностью продления (при условии продления визы)
• учет может быть продлен на срок от 1-го месяца до 3-х лет (в зависимости от оснований)
• учет может быть оформлен не только на адрес жилого помещения, но и на адрес офиса компании, гостиницы и т.д.
• уведомление о прибытии можно оформить как в УВМ (управлении по вопросам миграции), так и в отделении почты
• при оформлении уведомления на адрес жилого помещения (дома / квартиры) не нужно получать согласие всех собственников и зарегистрированных в этой квартире
• при постановке на учет по адресу жилого дома / квартиры не происходит начисление коммунальных платежей на зарегистрированного иностранного гражданина

Образец бланка заявления для временной регистрации в России

Процедуру регистрации должны пройти все лица, находящиеся в РФ без гражданства. В установленный срок необходимо стать на миграционный учет. Т.е., зарегистрироваться по своему временному месту проживания. Что касается сроков, то здесь все зависит от того, резидентом какой страны является гражданин. Процедура постановки на учет подразумевает заполнение специального бланка.

Файлы для скачивания:

На какой срок выдается?

Минимальный срок, на который выдаётся Свидетельство 3 месяца.

Если оформление производится на основании договора найма, то регистрация производится на срок его действия.

По окончании срока, указанного в бумаге, она становится недействительной. Никаких действий по аннулированию документа предпринимать не нужно. Если Свидетельство вам не нужно, можно просто не пользоваться им.

Справка о временной регистрации по месту пребывания может быть истребована любым учреждением, так как она подтверждает наличие регистрации и удостоверяет состав семьи.

Правила оформления документа онлайн на одном из вышеназванных сайтов:

1. Зайти на сайт, найти соответствующий раздел.
2. Открыть электронную форму бланка. Он будет точно таким же, как у нас в примере.
3. Заполняем форму по правилам, которые мы обозначили в таблице выше.
4. Уже заполненный документ необходимо ещё раз проверить на наличие ошибок, описок.
5. Скачать заполненную справку на любой носитель – или, при наличии принтера, сразу распечатать документ.

С подачей уведомления о прибытии иностранца необходимо подать и подтверждающие документы: копию паспорта иностранного гражданина, свидетельство о праве собственности на жилье, в котором будет осуществлена регистрация.

В некоторых случаях может понадобиться копия трудового договора или подряда.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Регистрация человека, в том числе предоставление запроса о прописке по адресу проживания является бесплатной процедурой, то есть перечисление госпошлины здесь не предусмотрено.

Сроки оформления прописки регулируются п. п. 32-34 Регламента и составляют следующую продолжительность:

1. При собственноручном предоставлении запроса в регистрационное учреждение работники миграционной службы обязаны прописать человека на протяжении 6-ти дней.
2. При отсылке прошения через сайт Госуслуги, регистрация осуществляется за один день с даты вручения в регистрационное учреждение документа, который считается основанием для прописки.
3. Если документ, который относится к основанию для заселения не предоставлен, то общее время прописки будет осуществлено в пределах 8 рабочих дней с даты получения запроса.

В п. 60 Регламента говорится, что причин для отказа в регистрации физлицу по адресу проживания, законодательством не предусмотрено. Причиной для задержки прописки, при отсылке прошения через сайт Госуслуги, может стать неявка физлица на протяжении 3-х дней после его вызова с оригинальными документами.

В то же время, надо отметить, что отказ в регистрации человека возможен по следующим причинам:

• Если паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, недействителен (отсутствует фото, которое должно быть приклеено в требуемое время, имеются исправления или документ подпорчен).
• Если отображенная информация в бланке не соответствует действительности.

В действительности, выполнить регистрацию по новому адресу проживания не сложно. Миграционные структуры, организовывают свою деятельность так, чтобы любой человек смог без всяких очередей быстро оказаться на приеме. Пунктом 38 Регламента предусмотрено, чтобы посетителя единого окна не задерживали более 15-ти минут.

Действующие правила и ограничения

• бланк заполняется вручную желательно печатными буквами. Все знаки прописываются аккуратно и понятно, без художественного оформления;
• разрешено использовать шариковую или капиллярную ручку только черного или синего цвета;
• бланк не должен содержать ошибок. При их допущении заполняется новый образец;
• в графах, где нужно сделать выбор, разрешено ставить «крестик» или «галочку»;
• каждая новая строка начинается с первой свободной клетки;
• разрешено использование аббревиатур и сокращений;
• указанная информация должна соответствовать графе, в которой она должна быть. Если не хватает места для написания в предыдущем пункте, то перемещаться на соседнее категорически запрещено;
• данные заполняются только символами русского алфавита. Исключением являются данные паспорта иностранного гражданина. В таком случае, информация вносится строго по данным, указанным в паспорте.

Что может стать местом пребывания иностранца в России?

Местом пребывания иностранного гражданина в России может считаться жилое помещение, где он фактически проживает. Иностранец может зарегистрироваться в том числе в гостиницах и иных подобных местах (санаториях, домах отдыха), стационарах, по адресу организации.

Обратите внимание, что если иностранец поселился в апартаментах, получить в них временную регистрацию получится, только если это апартаменты гостиничного типа. Поэтому если вы рассматриваете приобретение жилья с целью инвестирования и последующей сдачи в аренду, в том числе иностранцам, то необходимо учитывать, что для этих целей подойдут не все апартаменты

Как выбрать между квартирой и апартаментами, читайте в инструкцииспроси.дом.рф

Иногда регистрация иностранцев по месту жительства и их учет по месту пребывания ведется в разрешительном порядке – например, если речь идет о пограничной зоне, закрытых военных городках, зонах экологического бедствия и других случаях.

Правила заполнения бланка уведомления о прибытии иностранца в Россию

1. Заполнить бланк уведомления можно и на компьютере, если оформлять документ онлайн или сохраненный в файле на ПК, и вручную, если это бумажный бланк.
2. Заполнение бланка выполнять шариковой ручкой с черными или синими чернилами.
3. Форма букв и цифр в качестве примера представлена на самом бланке.
4. Заполнение граф всегда идет с первой ячейки – не оставляйте первую клеточку пустой!
5. Каждая ячейка должна содержать всего одну букву или цифру. Между словами, если необходим пробел, нужно оставлять одну клеточку пустой.
6. Документ не должен содержать ошибок, помарок или исправлений. Нельзя пользоваться канцелярским корректором. При допущенных неточностях или помарках необходимо поменять бланк на новый и начать его оформление с самого начала.

Возможно, скоро позволят делать сокращения слов при заполнении бланка, писать аббревиатуру. Пока же не рекомендуем заполнять сведения, сокращая их – документ могут не принять, потеряете время. Все слова пишите полностью, без сокращений и буквенных обозначений!

Лицевая сторона бланка
Часть 1	Личные данные прибывшего в Россию гражданина: ФИО, пол, дата рождения, паспортные данные (или другого документа, удостоверяющего личность). Данные документа, позволяющие проживать в РФ Цель визита в страну, профессия. Даты въезда и выезда. Если это не первый приезд в Россию, то адрес, по которому жил в предыдущий приезд.
Отрывной корешок	Личные данные прибывшего в Россию гражданина: ФИО, пол, дата рождения, паспортные данные (или другого документа, удостоверяющего личность). Адрес настоящего проживания в РФ.
Обратная сторона бланка
Часть 2	Адрес фактического местопребывания в РФ приезжего, и в 2020 году это – не обязательно жилье. Это может быть и офис компании, и дачный участок. То есть, тот адрес, по которому иностранный гражданин будет поставлен на миграционный учет.
Часть 3	Личные данные принимающего гражданина – физлица, или представителя юридического лица, являющегося принимающей стороной: ФИО, дата рождения, паспортные данные, адрес регистрации. Данные организации: название, фактическое местонахождение, ИНН организации.
Отрывной корешок	ФИО уполномоченного лица

При принятии документа, основная часть бланка остается в миграционном подразделении МВД, а отрывные корешки отдают иностранному гражданину.

Свидетельство по месту жительства

Форма свидетельства установлена Приложением №2 все к тому же Приказу МВД №984. Это унифицированная форма №8.

Форма № 8 СВИДЕТЕЛЬСТВО № ____________ о регистрации по месту жительства Выдано ___________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные о рождении) _________________________________________________________________________________________________________ о том, что он(а) зарегистрирован(а) по адресу: _________________________________________________ (республика, край, область, округ, район, город, поселок, село, деревня, аул, кишлак, улица, дом, корпус, квартира) Свидетельство выдано к свидетельству о рождении: серия _______№ ______________ Дата выдачи «____»______________ _______ г. _________________________________________________________________________ (наименование органа, учреждения, выдавшего документ) Начальник (руководитель) _________________________________________________________________________ (наименование органа учета) ____________________________________________________________ (__________________________________________) (подпись) (фамилия, инициалы) М.П. «_____»_______________ _________г.

Законные сроки пребывания в РФ

Постоянно и временно проживающий в стране иностранный гражданин обязан встать на учет в течение 7 рабочих дней. В том числе, если он прибыл в орган исполнения уголовного наказания.

В течение 1 рабочего дня, следующего за днем прибытия, уведомление предоставляется, если иностранец:

• живет в гостинице;
• работает вахтой;
• находится в организации соцобслуживания или в местах исполнения административного наказания.

Не регистрироваться по пребыванию 3 месяца разрешено высококвалифицированным специалистам и членам их семей. Такое право есть и у граждан Украины и Республики Беларусь. Гражданам Армении, Казахстана и Кыргызстана разрешено жить без регистрации 30 дней, а гражданам Таджикистана — 15 дней.

При этом , зарегистрированные по месту жительства в РФ, в случае их передвижения по территории России и при прибытии в новое место пребывания на срок до 30 дней, освобождаются от обязанности постановки на учет по новому месту пребывания. По прошествии 30 дней они тоже обязаны встать на учет по новому месту в течение 7 дней.

С сентября 2020 года участники программы по переселению соотечественников тоже получили право 30 дней со дня прибытия не вставать на учет, после чего в течение 7 дней они обязаны таки это сделать (Федеральный закон от 08.06.2020 № 182-ФЗ).

Уведомление направляется в органы миграции лично либо в электронной форме (это должно быть реализовано через портал Госуслуги, но пока нет).

От того, в каком порядке пересекалась граница, зависят сроки регистрации иностранных граждан на территории РФ, возможность нахождения их без регистрации и необходимые документы.

Безвизовый порядок, по ст. 5 закона № 115 «О правовом положении иностранцев…», позволяет находиться на территории России 90 дней в течение полугода суммарно. Срок продлевается, если:

• получено РВП;
• иностранец получил патент на работу (или продлил его, или переоформил);
• приняты документы на ВНЖ или гражданство;
• иностранец учится в образовательной организации на очной форме;
• признан беженцем или заявил о предоставлении временного убежища.

Если иностранец прибыл в визовом порядке, то по постановлению правительства № 335 «Об установлении формы визы…», срок пребывания зависит от того, какая виза выдана гостю.

По стандартной туристической или групповой туристической визе срок пребывания в нашей стране ограничен 1 месяцем. Служебная виза позволяет сделать регистрацию на год для иностранных граждан при наличии обосновывающих этот срок документов. Обыкновенная виза гостевого визита при наличии приглашения позволяет находиться в России до 3 месяцев.

Документы, необходимые для регистрации

Извещение о прибытии необходимо направить в компетентные органы не позже, чем через 7 дней после прибытия.

С бланком надлежит подать следующие документы:

• Паспорт принимающей стороны и его ксерокопия;
• Удостоверение личности прибывающей стороны и его копия;
• Копия визы или иного документа, разрешающего въезд в РФ.

Иностранец, посещающий Россию, обязан встать на миграционный учёт. Для официальной регистрации гостя необходимо заполнить соответствующий бланк и передать его в отдел МВД, работающий в районе пребывания. К уведомлению нужно приложить все необходимые документы.

Выводы

Иностранные граждане, получившие право на проживание в России, должны в обязательном порядке зарегистрироваться по месту жительства. Другими словами, сделать прописку.

Для того чтобы это сделать они могут использовать любую недвижимость – собственную арендованную, муниципальную

Если жилье принадлежит не заявителю, важно получить согласие его собственника. Для этого им оформляется соответствующий документ, который должен быть заверен у нотариуса

Также возможен вариант присутствия собственника при подаче мигрантом заявления о регистрации.

Помимо заявления, иностранец должен подготовить ряд других бумаг. Список необходимых можно получить в территориальном органе МВД, куда и сдаются бумаги.

При сдаче полного пакета правильно оформленных документов, прописка производится в день обращения заявителя в госструктуру.