Разрешение на выезд ребенка за границу

Запрет одного из родителей: что делать?

В 2019 году произошли изменения порядка получения заявления о запрете на вывоз ребёнка за пределы страны.

Постановление Правительства РФ от 31 мая 2019 года No690 отменило ряд устаревших положений по вывозу несовершеннолетних за пределы страны. Теперь этим не уполномочена заниматься служба пограничного контроля, и таких заявлений от родителей она не принимает.

С 12 июня 2019 года установлен новый порядок оформления запретов на путешествия несовершеннолетних за границами России.

Для этого нужно обращаться в подразделения по миграции граждан в территориальных органах России в том городе или районе, где проживают родители. Эта служба сейчас ведёт контроль и учёт запретов на зарубежные выезды детей без получения документа о согласии с этим от другого родителя.

Когда запрет вступает в силу и тот, кто наложил его, отказывается отозвать своё несогласие с заграничными поездками ребёнка, то решать вопрос придётся в суде.

Поэтому будут изучаться причины, по которым ребёнка планируют вывезти за пределы России в обход несогласия, оформленного вторым родителем.

Судебные органы исходят из понимания интересов и прав детей, поэтому документальное подтверждение, что ребёнку на основе медицинских показателей предписано лечение или оздоровление за границей, он едет для участия в соревнованиях, обучения, по приглашению близких родственников, скорее всего, позволит надеяться на благоприятный исход дела.

Возможно, положительное решение будет при наличии туристических путёвок на период школьных каникул.

Суд заслушает мнение самого несовершеннолетнего (если ему больше десяти лет) о том, хочет ли он поехать в заграничное путешествие, именно в данную страну и в указанные сроки.

К сожалению, судебное разбирательство дела обычно очень затянуто, оперативно решить вопрос не удастся.

Таким образом, при наличии некоторых изменений в подзаконных актах, в целом, нормы законодательства о порядке вывоза детей за пределы страны не претерпели существенных правок. Когда родитель юридически не установлен либо лишён родительских прав, то он не обладает правом контролировать поездки детей за рубеж.

Вывезти ребёнка за границу мать, состоящая в разводе, без согласия со стороны бывшего мужа не может только в тех случаях, если отец успел наложить в установленном порядке запрет на перемещение ребёнка в другую страну без нотариально заверенного документа о его согласии. С 2019 года такое несогласие принимают и фиксируют в службах по контролю за миграцией граждан территориальных органов МВД. В ряде случаев есть шансы опротестовать несогласие со стороны одного из родителей в суде и получить разрешение на конкретный зарубежный вояж ребёнка.

Чтобы не спровоцировать проблемную ситуацию и не ограничить возможности ребёнка, лучше бывшим супругам стремиться к мирному урегулированию всех вопросов, связанных с воспитанием, организацией жизни и путешествий общих детей.

Что делать в случае несогласия с вывозом ребенка за границу

В соответствии со Семейного кодекса (СК) РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. В силу этого, при планировании выезда ребенка за границу, возможны споры между родителями о возможности такого выезда.

12 июня 2019 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации № 690 от 31.05.2019 г. Кроме того, вступил в силу и Приказ министерства внутренних дел РФ № 62 от 11.02.2019 «Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». В связи с этими изменениями пограничные органы больше не принимают заявления о несогласии на выезд из России несовершеннолетних детей от родителей и лиц, их заменяющих.

В соответствии с данными документами, отец (или мать), не дающий согласие на вывоз ребенка за границу, должен подавать соответствующее заявление не в Пограничную службу ФСБ, а в территориальные подразделения по вопросам миграции МВД России.

При этом МВД будет уполномочено не только принимать заявления, но и вести их учет. Если же заявитель проживает за границей, то для подачи заявления о несогласии он может обратиться за помощью дипломатических представительств и консульств Российской Федерации. Скачать образец заявления можно тут:

Такое заявление может быть подано и в тех случаях, когда согласия на вывоз за рубеж ребенка не требуется. Заявление о несогласии может быть обжаловано в суде в порядке искового производства (ст. 21 Федерального закона № 114-ФЗ) вторым родителем.

Рассмотрение искового заявления об обязании родителя не препятствовать выезду за границу несовершеннолетнему производится по правилам подраздела II Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ. Заинтересованный родитель обязан доказать, что несогласие с поездкой ребенка связано с злоупотреблением родительскими правами, что объективные причины, препятствующие поездке ребенка в зарубежную страну отсутствуют и предоставить для этого все необходимые документы.

Злоупотребление родительскими правами — это осуществление родителем прав способами и в порядке, противоречащими интересам ребенка. Это может быть создание препятствий в обучении, лечении, применение недопустимых способов воспитания и т.д. Злоупотребление родительскими правами может повлечь лишение родительских прав ( СК РФ).

31 мая 2011 года Россия присоединилась к Гаагской конвенции «О гражданско-правовых аспектах международного похищения детей» (1980 г.). В соответствии с Конвенцией, дети, незаконно перемещенные в любое из договаривающихся государств, должны быть незамедлительно возвращены. Конвенция применяется к детям, один из родителей которых является гражданином РФ, а другой — гражданином договаривающегося государства. Конвенция регулирует вопросы исполнения, ограничения, лишения родительских прав граждан присоединившихся к Конвенции стран.

В целях предотвращения споров между родителями о возможности поездки несовершеннолетнего за пределы РФ, целесообразно при расторжении брака заключить соглашение, где определить порядок и условия вывоза несовершеннолетнего за границу, основания для запрета такого вывоза. Факт соглашения будет отражен в решении суда и существенно облегчит получение родителем соглашения о вывозе.

Когда нужно согласие

Необходимо понимать, что если в планах одного из родителей посетить страны, в которых требуется Шенген, тогда согласие второго оформить придется. Однако разрешение нужно не для таможенного, пограничного или паспортного контроля, а для процедуры получения визы. Подробную информацию о процессе и алгоритме ее оформления рекомендуется изучить заранее. Для этого лучше всего либо позвонить в консульство, либо посетить его лично. Правила разных стран не являются одинаковыми, также иногда в них вносят значительные поправки.

Большинство государств, входящих в состав ЕС, требуют согласия от родителей, если несовершеннолетний путешествует без них вообще, с посторонними людьми или более дальними родственниками. Также стоит уточнить, до какого времени именно необходимо разрешение. Когда ребенок достигнет восемнадцатилетнего возраста, он официально становится совершеннолетним, тогда письменное согласие на его выезд однозначно не потребуется.

Что делать если родитель не даёт разрешение

Ст. 61 СК РФ предусматривает равные права родителей по отношению их общего ребёнка. Родитель, которые не покидает территорию РФ, имеет право подать несогласие о выезде ребёнка за границу. Заявление о запрете можно подавать и когда оно не требуется (то есть выезд не в страны Шенгенской зоны).

В таком случае решение родители оспаривают в суде

Выезжающей стороне важно доказать, что другой родитель злоупотребляет своими правами и, что реальных причин на отказ не существует

Исковое заявление о разрешении выезда несовершеннолетнему ребенку за границу подлежит рассмотрению районными судами и подается по месту проживания ответчика.

Исковое заявление

Иск должен быть составлен с учетом требований ст. 131—132 ГПК РФ. Единого образца заявления о получении разрешения на выезд ребенка нет, поэтому при составлении документа нужно руководствоваться общими положениями из перечисленных статей.

В иске требуется отразить:

• наименование суда, адрес судебного органа;
• ФИО истца, ответчика, их адреса регистрации и фактического местонахождения (по возможности – телефоны);
• описание обстоятельств спора и предпосылок: дата вступления в брак, дата прекращения брака, сведения о рождении детей;
• описание оснований для выезда ребенка за границу. Если у ребенка есть рекомендации по выезду для лечения или для профилактики – копии этих документов лучше приложить к иску, описав ситуацию в самом заявлении;
• описание препятствий, которые чинит второй родитель и обоснование их вреда для ребенка;
• требование о разрешении выезда;
• список документов;
• подпись и дата составления заявления.

Иск подается в письменном виде (желательно – в печатном) в суд лично истцом, или пересылается заказным письмом. В течение 5 дней судья принимает его или же выносит определение с перечнем недостатков.

При составлении искового заявления самостоятельно лучше всего заручиться советом опытных юристов, поскольку пара упущенных нюансов может повлечь возвращение всего пакета документов.

Образец

Представленный образец описывает лишь одну из множества возможных ситуаций. Сложность дела многократно возрастает, когда причины запрета на выезд ребенка со стороны второго родителя носят условно-объективный характер и требуют тщательного анализа и оспаривания.

Вы можете использовать данный образец для самостоятельной подготовки иска, однако не забудьте проконсультироваться с грамотным юристом по семейному праву.

Документы

К иску о разрешении на выезд за границу несовершеннолетнего нужно приложить:

1. Копию иска для второй стороны.
2. Копии паспорта, свидетельства о браке и разводе, свидетельства о рождении ребёнка.
3. Документы-основания для выезда: копия путевки; медпоказания на лечение и т.д.
4. Сведения о несогласии второго родителя (отца) на выезд ребенка – копия запрета, ответ из УВМ МВД РФ и т.д.
5. Иные документы, предоставление которых может быть обусловлено ситуацией.

Госпошлина

При обращении в суды с исками о защите прав несовершеннолетних и в их интересах истцы подлежат освобождению от внесения пошлины. Это правило закреплено п. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ и распространяется в полной мере на иски о разрешении выезда за предел РФ.

Если иск будет удовлетворен, пошлина в размере 300 рублей будет взыскана с ответчика.

Важно! В иске лучше указать (над заголовком справа) о том, что истец освобожден от уплаты пошлины. Из-за высокой нагрузки сотрудники суда могут посчитать иск поданным без пошлины и с соответствующей пометкой передать его судье

В какие страны нужно согласие

В первую очередь россиянам предстоит изучить порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан РФ. А он сравнительно прост. Потому что законодательство разрешает отправляться полным составом семьи с детьми, не собирая специальных разрешений и справок. Причем не имеет значения, запланирован ли отдых всем семейством, едет ли ребенок только с матерью/отцом.

Если у родителя есть родительские права, то он вправе вывозить свое чадо за границу, не заручившись поддержкой второй половинки. Причем Федерального закона от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ о выезде несовершеннолетних за пределы РФ оставляет такие же условия и в том случае, если состоялся развод. Единственное требование – наличие родительских прав. Если взрослый не был их лишен, можно смело ехать за границу – российские пограничники не будут чинить препятствий.

Например, понадобится согласие от второго родителя, когда предстоит оформление визы для посещения стран ЕС/Шенгена. Еще таковые требования выдвигают Австралия и США, Новая Зеландия и Япония, Сингапур и Малайзия. Разрешение в виде доверенности может понадобиться, поскольку в этих государствах хотят быть уверенными, что ребенка везут легально, а не похищают.

В какие – необязательно

Однако во многие места на планете родитель может попасть с чадом, не получая согласие на выезд ребенка за границу от второго супруга. Например, не составит труда отдохнуть в Турции или Египте. Там спрашивают разрешение, только если дети выезжают в сопровождении третьих лиц.

Естественно, в любом случае во время путешествия с детьми понадобится подтверждение родства для выезда за границу. Подразумевается, что достаточно предъявить соответствующие документы. На ребенка берут свидетельство о рождении.

Следует добавить, что порой свои требования выдвигают авиалинии. С целью предупреждения похищения ребенка они могут попросить разрешение или согласие, даже если несовершеннолетний путешествует с одним из родителей. Так что такие нюансы стоит узнавать заранее. А во избежание проблем проще сразу оформить разрешение еще при планировании выезда за границу с ребенком.

Действующие правила вывоза ребенка за границу

В соответствии с существующими нормативами, выезд детей в другое государство осуществляется в сопровождении:

• обоих родителей;
• отца или матери;
• усыновителем, попечителем или опекуном;
• других родственников или третьих лиц, но только при наличии специально оформленного разрешения от законного представителя несовершеннолетнего.

Разрешение на выезд

Ранее такой запрет был безусловным и распространялся на все страны. Снять его можно было только в судебном порядке. Сейчас родитель может высказать несогласие на выезд ребенка в конкретное государство или ряд стран, но не во все разом. Более того, запрет имеет срок действия. И отозвать его можно в любой момент. Наличие запрета можно проверить, обратившись в отдел по вопросам миграции соответствующего подразделения полиции. На поездки внутри страны вышеупомянутое ограничение не распространяется.

После развода вывоз детей за границу производится по тем же правилам. Никаких исключений не предусмотрено. И если бывший супруг, пусть даже и из вредности, наложил вето на выезд за рубеж, то придется либо договариваться об отзыве мирным путем, либо требовать снятия запрета в судебном порядке.

Как соблюсти законность вывоза детей за границу, будучи в разводе

Покинуть страну вместе с ребенком может потребоваться по разным причинам. Среди популярных:

• Выезд на постоянное место жительства при заключении брака с иностранцем.
• Прохождение лечения в зарубежной клинике.
• Турпоездки.
• Обучение в иностранном учебном заведении.
• Спортивные сборы.
• Отдых в детском лагере.

Как вывезти ребенка за рубеж

Чтобы проверить, нет ли такого запрета, потребуется написать заявление в миграционный отдел МВД. Даже если такое несогласие присутствует, его всегда можно отменить в судебном порядке. Однако это длительная процедура, из-за которой поездку, возможно, придется отложить, поэтому лучше договариваться мирным путем.

Какие страны требуют наличия согласия на выезд ребенка от второго родителя

В некоторые государства можно ввезти детей только при наличии согласия второго супруга. Это своего рода перестраховка. Ведь нередки случаи похищения ребенка вторым родителем, особенно в случае развода. Поэтому, чтобы не возникало подобных вопросов, требуется не просто письменное, а надлежащим образом заверенное разрешение. К таким странам относятся:

• Австрия;
• Бельгия;
• Венгрия;
• Германия;
• Греция;
• Дания;
• Исландия;
• Испания;
• Италия;
• Латвия;
• Литва;
• Лихтенштейн;
• Люксембург;
• Мальта;
• Нидерланды;
• Норвегия;
• Польша;
• Португалия;
• Словакия;
• Словения;
• Финляндия;
• Франция;
• Чехия;
• Швейцария;
• Швеция;
• Эстония.

Есть исключения в этих странах – автономные территории, где не требуется разрешение родителя. Вот их перечень:

• Бюзингем-на-Верхнем-Рейне (Германия);
• Афон (Греция);
• Гренландия, Фарерские острова (Дания);
• Сеута, Мелилья (Испания);
• Левигно (Италия);
• Кюрасао, Аруба, Синт-Мартен (Нидерланды);
• Медвежьи острова, Шпицберген (Норвегия).

Сюда въезд свободный, если другой родитель не выразил письменного несогласия.

Когда разрешение понадобится

Как говорилось ранее, согласие оформляется в обязательном порядке, если планируется поездка в одну из стран шенгенской зоны. Также документ может понадобиться в следующих ситуациях:

• Ребенок путешествует не с родителями, а с тетей, дядей или иными родственниками.
• Несовершеннолетний отправляется в поездку только с одним из родителей в Европу.

Если ребенку исполнилось 18 лет, он обретает полную дееспособность и вправе самостоятельно решать вопросы с документами и визами, а также нюансы касаемо его поездок, поэтому согласие родителей при достижении им совершеннолетия для совершения тех или иных юридически значимых действий не нужно.

Общий порядок выезда

Взрослые люди и дети могут выезжать из родной страны только по загранпаспорту. Но существуют исключения, поэтому не требуется этот документ при посещении стран, являющихся бывшими членами СССР. К ним относится Беларусь, Киргизия и некоторые другие страны. Ранее сюда входила Украина, но в связи с ухудшением политической ситуации туда требуется загранпаспорт.

На младенцев разрешено оформлять загранпаспорт непосредственно после рождения. Мать для этих целей заполняет специальное заявление и уплачивает госпошлину, после чего документы передаются в отделение ГУВМ МВД. Для получения такого документа не требуется согласие мужа. Не нужно разрешение отца на выезд ребенка за границу, поэтому покинуть границу РФ может мать с малышом без этого документа.

Разрешение отца на выезд ребенка за границу

Как показывает практика, при разводе родителей дети чаще всего остаются с матерью. И при необходимости выезда ребенка за границу сложнее всего получить согласие именно от отца.

В случае несогласия отца на выезд ребенка за пределы РФ он может воспрепятствовать этому. Сделать это очень просто — достаточно написать заявление в территориальное подразделение управления по вопросам миграции (ранее — ФМС) МВД РФ, которое, в свою очередь, передаст эти сведения в Пограничную службу ФСБ. Соответственно, имея пофамильный список, пограничники при появлении таких детей в пунктах пересечения границы оставляют их в России.

Решить данную проблему можно 2 способами:

• путем переговоров;
• через суд.

Таким образом, разрешение отца на выезд ребенка за границу нужно в двух случаях: если ребенок выезжает из страны один, то есть без сопровождения родителей, либо если отец официально заявил, что он против того, чтобы его сын/дочь покидал(-а) пределы России.

На практике могут встречаться ситуации, когда разрешение от отца получить невозможно. Например, если отец умер, то при выезде за пределы РФ необходимо иметь свидетельство о его смерти. Если отец был признан недееспособным, то органам погранконтроля представляется документ, подтверждающий этот факт.

Ребенок путешествует только с одним родителем

Если дети пересекают границу РФ только с мамой или папой, то порядок выезда остается таким же, как и при путешествии с обоими родителями. То есть ребенку необходим загранпаспорт или его следует вписать в документ родителя, который его сопровождает.

С точки зрения законодательных норм РФ, выезд ребенка за границу с одним родителем не подразумевает непременного разрешения от второго на такое путешествие. Однако если он раньше официально выражал свое несогласие на вывоз малыша, то без подобной бумаги не обойтись. При спокойном отношении второго родителя к поездке никакого согласия от него получать не требуется. Это касается выезда из РФ, но порядок въезда в другие государства, напомним, будет определяться действующим на их территории законодательством. Так, для въезда в Шенгенскую зону согласие нужно, и оно входит в пакет документации, необходимой для оформления визового документа. Более того, без этой бумаги иностранные пограничники вправе отказать во въезде в страны Шенгена. Ряд государств, среди которых Германия, Ирландия, Нидерланды, Франция, требуют официальный перевод документа и дополнительное проставление апостиля.

Путешествие ребенка с одним родителем без официального разрешения другого возможно при въезде несовершеннолетнего в некоторые государства с безвизовым или упрощенным режимом для россиян (Турцию, Бразилию, Египет, Тунис, Марокко и другие). Исключение составляют ситуации, когда второй родитель подал заявление об отказе в вывозе ребенка за границу в соответствующую инстанцию. Кстати, узнать, подавалось ли такое заявление можно, если оставить запрос на официальном сайте Пограничной службы РФ (//ps.fsb.ru/receiving.htm) или ГУВМ МВД (гувм.мвд.рф).

Выезд ребенка за границу в сопровождении обоих родителей

Самый распространенный вариант, когда на отдых отправляется вся семья. Современное законодательство требует, чтобы ребенок имел свой собственный загранпаспорт. В частности, в постановлении правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации…», вступившем в силу с 1 марта 2010 года, категорично сказано: «Внесение в паспорт родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ».

Такая норма появилась в связи с тем, что в России вводятся в действие биометрические паспорта, в которых не предусмотрено внесение информации о детях.

Но есть и хорошая новость: загранпаспорта, выданные до 1 марта 2010 года, срок действия которых не истек, продолжают действовать, и если сведения о ребенке внесены в такой паспорт, это является основанием для выезда юного путешественника в возрасте до 14 лет за границу вместе с родителями. В этом случае вам не придется оформлять отдельный документ, удостоверяющий личность ребенка.

Обязательно нужно обратить внимание на то, каким образом сведения о детях внесены в ваш загранпаспорт: в него обязательно должна быть вклеена фотография каждого ребенка, на которую ставится печать паспортно-визовой службы. И если раньше фотография вклеивалась лишь после достижения ребенком 6 лет, то сейчас необходимо вклеивать фотографию чада вне зависимости от его возраста

Есть и вторая хорошая новость: для въезда в страны СНГ, с которыми Россия подписала соглашение о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Казахстан, Молдавия, Армения), детям до 14 лет понадобится лишь свидетельство о рождении с подтверждением российского гражданства. Таким подтверждением является штамп о гражданстве или специальный вкладыш в свидетельство.

Если ребенок, путешествующий с собственным загранпаспортом, носит не такую фамилию, как его родители, вам может понадобиться подтвердить родство. На этот случай  нужно иметь при себе оригинал или нотариально заверенную копию свидетельства о рождении ребенка.

Отдельно отметим следующее: дети в возрасте от 14 лет пересекают границу по собственному заграничному (в случае поездок в страны СНГ – внутреннему) паспорту независимо от того, едут они вместе с родителями или без них. 
 

Порядок снятия запрета на выезд ребенка за границу

Статья 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определяет, что снятие запрета на выезд ребенка за границу может быть осуществлено только в судебном порядке. При этом не имеет значения, кто из родителей наложил запрет и по каким основаниям.

Подать соответствующе исковое заявление может в том числе родитель, наложивший запрет на выезд.

Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика.

Важно знать: надлежащим ответчиком по данной категории дел является тот родитель, который наложил запрет на выезд. В ситуации, когда родитель, наложивший запрет на выезд, решает отозвать запрет, в качестве ответчика в суде будет выступать МВД России

В судебных заседаниях принимает участие представитель отдела по миграционному учету МВД России.

В исковом заявлении необходимо указать следующее:

• информация об обоих родителях и о ребенке;
• описание сути вопроса, который подлежит рассмотрению в суде;
• выгода поездки за границу для ребенка (отдых, экскурсия, соревнования, лечение);
• цель предстоящей поездки;
• страна, в которую намеревается поехать родитель с ребенком;
• срок пребывания за границей.

Кроме вышеперечисленного, истец (родитель, подавший исковое заявление) также может указать в иске факты неисполнения вторым родителем своих родительских прав.

К исковому заявлению необходимо приложить следующий пакет документов:

• документы, подтверждающие родство родителя с ребенком;
• копия заявления о запрете на выезд ребенка за границу;
• туристическая путевка;
• билеты на самолет или иной вид транспорта;
• сведения о брони отеля;
• иные документы.

Если истец не желает самостоятельно участвовать в судебном заседании, он вправе воспользоваться услугами судебного представителя.

В судебном заседании родитель должен доказать необходимость снятие таких ограничений, почему они нарушают права ребенка и как могут сказаться на его психическом или физическом здоровье.

При этом ответчик (родитель, наложивший арест) вправе предъявить суду отзыв на исковое заявление, в котором изложит свою позицию о необходимости сохранения ограничений.

Общий срок рассмотрения искового заявления по данной категории дел составляет два месяца.

Исходя из обстоятельств дела и доводов каждой стороны суд выносит решение, в котором снимает запрет на выезд за границу ребенка или отказывает в удовлетворении заявленных требований истца.

Обратите внимание: судебная практика показывает, что суд зачастую удовлетворяет требования родителя частично, то есть снимает запрет на выезд, но только на определенный срок и в определенную страну. Каждая из сторон вправе обжаловать принятое решение в суде апелляционной инстанции

Каждая из сторон вправе обжаловать принятое решение в суде апелляционной инстанции.

По окончании рассмотрения дела, родитель подает в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России свой экземпляр решение суда и заявление о снятии запрета, только после этого может беспрепятственно выезжать с ребенком за границу.

Важно знать: Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2020 N 29-П ч. 1 ст

21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признана частично не соответствующей Конституции Российской Федерации. Такое постановление было принято в связи с тем, что буквальный смысл вышеуказанной статьи не допускает внесудебного решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за границу.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что порядок снятия ограничения необходимо упростить и ввести в действующее законодательство норму досудебного регулирования данного вопроса.

Это связано с тем, что на данный момент порядок снятия запрета на выезд несовершеннолетнего за границу позволяет родителям злоупотреблять своими правами, что негативно сказывается на жизни ребенка.

Стоимость и сроки оформления согласия

Стоимость согласия зависит от того, в каком городе его оформлять. Потребуется оплатить госпошлину, а также услуги нотариуса.  

Стоимость оформления согласия = госпошлина + услуги нотариуса

Госпошлина — 100 рублей, фиксированный нотариальный тариф, взимается в соответствии со (п.п.26 п.1).

Размер платы за услуги нотариуса (услуги правового и технического характера или УПТХ) ежегодно утверждается в каждом регионе местными нотариальными палатами, поэтому стоимость будет различаться по городам. Узнать действующие тарифы на УПТХ в вашем регионе можно на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты.

Город	Стоимость оформления согласия в 2020 году (₽)
Москва	1100 +100
Санкт-Петербург	1200 +100
Регионы	от 800 до 2100

Если согласие нужно от обоих родителей, то госпошлина уплачивается в двойном размере (200 рублей), а УПТХ только один раз. При этом в документе можно указать любое количество выезжающих детей и сопровождающих их лиц — цена от этого не изменится. 

Стоимость согласия возрастет, если понадобится его перевод  — в среднем плюс 500-800 рублей за простой перевод на английский (нотариальный для шенгена не нужен).

Обратиться к нотариусу можно в любой удобный день в приемные часы, записываться заранее не обязательно. Процедура оформления согласия обычно занимает не более 20 минут. Если дополнительно заказываете перевод, то срок готовности документов, как правило, составляет один рабочий день. 

Что делать, если второй родитель запретил ребенку выезд из РФ?

В случае наложения запрета на выезд ребенка за пределы территории РФ вопрос его снятия решается в судебном порядке. Узнать о наложенных ограничениях второй родитель может в территориальном подразделении УВМ МВД. Дело в том, что миграционный орган не обязан сообщать о применении запрета одним из родителей, поэтому уточнять данный вопрос придется самостоятельно путем подачи соответствующего заявления.

Заблаговременное уточнение о наличии ограничений необходимо во избежание неприятной ситуации, при которой ребенка могут попросту не допустить до дальнейшей поездки во время прохождения пограничного контроля.

Снятие запрета производится следующим образом:

Заинтересованный в поездке родитель собирает документы и подает исковое заявление в суд по месту жительства ответчика

Предметом иска выступают примененные ограничения, поэтому важно обосновать исковые требования и подтвердить необходимость такой поездки. В качестве подтверждения могут использоваться купленные путевки или билеты

Учитывается и желание самого ребенка.
Заявление рассматривается не более одного месяца мировым судом. По результатам выдается судебное решение и исполнительный лист. Впоследствии документы предоставляются истцом в УВМ МВД для отмены ограничений, либо направляются судом по его желанию через Почту России после вступления решения в законную силу.

Важно! Если поездка направлена на лечение ребенка или развитие его кругозора, скорее всего, исковое заявление будет удовлетворено. При рассмотрении дела учитывается множество факторов, в том числе и желание самого несовершеннолетнего.. Если путешествие запланировано на учебный период на продолжительное время, иск могут не удовлетворить, т.к

за это время ребенок может пропустить многое из школьной программы, что неблагоприятно скажется на его дальнейшем обучении

Если путешествие запланировано на учебный период на продолжительное время, иск могут не удовлетворить, т.к. за это время ребенок может пропустить многое из школьной программы, что неблагоприятно скажется на его дальнейшем обучении.

Обращение в суд для получения согласия от отца

Если путем переговоров матери не удалось получить нотариального согласия на выезд ребенка за границу от отца, она вправе обратиться в суд с одним из следующих исков:

• об ограничении родителя в правах в части предоставления согласия;
• лишении отца всех прав на ребенка;
• возложении на отца обязанности дать согласие на выезд.

В суде матери необходимо представить доказательства, касающиеся того, что отец не участвует в жизни ребенка и действует вопреки его интересам.

Безусловно, судебное разбирательство об ограничении/лишении прав родителя — довольно сложный процесс. Если есть вариант избежать его, рекомендуем им воспользоваться.