Проблемы миграции в РФ
Миграция – это процесс перемещения людей из одной страны или региона в другой. Иностранные граждане, занимающиеся трудовой деятельностью на территории РФ или временно проживающие в России, чтобы получить постоянный вид на жительство, а затем и гражданство, – уже не редкость. Чтобы их не выдворили за правонарушения, они должны соблюдать законодательство страны пребывания.
Однако не все мигранты пересекают границу государства РФ и остаются в стране на законных основаниях. Нелегальные мигранты – это не только потеря бюджетных средств, так как налоги за них не выплачиваются, но и серьезная угроза общественному порядку и здоровью нации. Эти люди не проходят медицинского обследования, живут в неприемлемых условиях и часто, обманутые своим работодателем, остаются на улице без гроша.
Узнайте подробнее о такой категории граждан, как мигранты.
Основания для принудительного выезда
Кто принимает решение о выдворении иностранного гражданина? Возможно 2 варианта.
- Судебное постановление. Применяется в случае нарушения мигрантом каких-либо законодательных норм, влекущих административную ответственность. Например, несоблюдение сроков постановки на учет в ГУВМ МВД.
- Решение органов пограничного контроля. Возможно только в случае совершения правонарушения непосредственно на въезде в государство.
Указанное определено пунктом 2 ст. 3.10 КоАП РФ.
Кого нельзя депортировать
Высылке не подлежат следующие категории лиц.
- Мигранты, получившие статус беженца.
- Иностранцы, подавшие прошение о присвоении статуса беженца до тех пор, пока ходатайство не будет рассмотрено.
- Мигранты, чья высылка на родину негуманна. Имеется в виду проведение боевых действий в стране, политические репрессии и прочее.
- Военнослужащие иностранцы, находящиеся на территории РФ.
Помимо указанного, депортировать нельзя граждан Российской Федерации.
Административное выдворение иностранных граждан за пределы Российской Федерации как мера административного наказания
- Подробности
- Просмотров: 475
Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение является одним из видов административного наказания.
В соответствии со статьей 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию – соответствующими должностными лицами.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Так, согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
За нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях исключает возможность самовольного оставления иностранными гражданами указанных учреждений.
Прокурор Грачевского района младший советник юстиции А.А. Житников
24.04.2019
Штрафные санкции
Помимо высылки за пределы государства к иностранным правонарушителям могут применяться и штрафные санкции. Их размер зависит от вида нарушения, которое совершил иностранный гражданин или лицо без гражданства. Так, штраф как вид наказания по делам выдворения, назначенный судом, отличается при нарушении порядка пребывания в стране или несоблюдении предыдущего решения суда (самостоятельного выезда). Сумма штрафа варьируется в пределах 2-10 тысяч рублей.
Штраф вместо выдворения: возможна ли замена
Часто миграционное законодательство не соблюдается мигрантами скорее по незнанию, нежели умышленно. Применять к таким нарушителям сразу же выдворение как меру наказания (например, за просрочку регистрации) было бы нелогично, поэтому в некоторых случаях можно заменить высылку уплатой денежного взыскания.
Так, штраф без выдворения назначают в таких случаях:
- правонарушение совершается впервые;
- проступок совершен в городе федерального значения (Москва или Санкт-Петербург и прилегающие к ним области). Согласно п. 3 ст. 18.8 КоАП, наказания за правонарушения могут быть как с выдворением, так и без него (решение принимает судья).
Размер штрафа, назначаемого взамен высылки, фиксированный – 7 тысяч рублей. В любом случае решение зависит от конкретного вида нарушения и позиции судьи.
Неуплата штрафа: последствия
При неуплате штрафа в оговоренные судом сроки к иностранцу применяется выдворение в принудительном порядке. Помимо этого, может быть назначена к уплате сумма штрафа в двойном размере.
Нарушитель также может быть привлечен к административной ответственности в виде:
- ареста (до 15 суток);
- общественных работ (до 50 часов).
Если имело место неисполнение решения суда о выдворении иностранного гражданина, то помимо принудительной высылки нарушителя могут быть наложены штрафные санкции на его работодателя, а также на принимающего его физическое лицо.
Удвоение штрафа, административный арест и общественные работы не назначаются тем иностранцам, которым выдворение было предписано судом изначально.
Каковы сроки выдворения
После окончания судебного производства исполнение постановления об административном выдворении нужно осуществить в течение 10 суток. «Продлить» срок пребывания в стране можно только по состоянию здоровья, когда оформлен официальный больничный или есть соответствующая справка от врача. Любые другие причины проживания в стране свыше 10 дней считаются незаконными и влекут за собой неприятные последствия в виде принудительной высылки и наложения дополнительных штрафных санкций.
Больше всего спорных вопросов возникает, когда определяются сроки выдворения за пределы РФ.
Так, если выдворение осуществляется непосредственно на границе сотрудниками Пограничной службы РФ, то заново приехать в Россию можно спустя год. Если иностранец нарушает миграционное законодательство повторно, подделывает документы или нелегально проживает в стране в течение длительного времени, сроки высылки увеличиваются до максимума.
Итоговый период, на который иностранному гражданину накладывается запрет на въезд в Российскую Федерацию, зависит от того, кто назначает срок административного выдворения, то есть от судьи.
Различия между выдворением и депортацией
Для того, чтобы граждане понимали разницу между этими двумя понятиями, юристы выделили следующие особенности:
- причина отъезда. Выдворение является мерой наказания за осуществление противоправного действия, а депортация проводится при обнаружении отсутствия законных прав на пребывание в РФ;
- орган, принимающий решение. Постановление о высылке принимается судом, а о депортации – УФМС;
- возможность выезда. В первом случае территорию страны покидают самостоятельно или под конвоем, а во втором – только под контролем судебных приставов;
- срок обжалования. Высылку можно оспорить в течение 10 дней, а депортацию – на протяжении 3 мес.
Основания выдворения и возможность отмены данного решения.
Во-первых, здесь идет речь про обжалование решения о наличии оснований на выдворение, находясь еще на территории России. То есть, когда решение суда о выдворении вынесено, но не вступило в силу. А на это дается всего 10 дней. То есть в десятидневный срок после вынесения судьей решения о наличии основания выдворения нужно подать на обжалование. Тогда исполнение решения будет отложено. И впоследствии оно либо отменится, либо все-таки реализуется при оставлении решения первой инстанции.
Подавать иск в суд и обжаловать решения можно в любых ситуациях. Но для того, чтобы процесс обжалования был успешен, нужно ссылаться на какие-то причины. То есть опротестовать основания выдворения или перекрыть их какими-то частными характеристиками иностранца и фактами из биографии.
Шансы на обжалование.
Такие шансы напрямую зависят от того, имеются ли у мигранта объективные причины отмены не вступившего в силу решения суда о наличии оснований выдворения.
Причины обжалования представленного основания на выдворение:
- наличие в России семьи с российским гражданством;
- обладание недвижимым имуществом в данной стране;
- неоконченный процесс обучения;
- наличие у иностранного гостя постоянного места работы с налогооблагаемой зарплатой;
- необходимость прохождения безотлагательного лечения в России;
- обнаружение существенных нарушений со стороны ведомств, представивших основания выдворения.
Также нужно понимать, что судья всегда учитывает тяжесть совершенного нарушения или вменяемое основание для выдворения из РФ иностранных граждан. Если это принципиально единственное правонарушение на территории России и не особо тяжкое, то у мигранта больше шансов на отмену выдворения и последующего за ним запрета въезда.
Кстати про запрет въезда. Иногда его также удается отменить, уже находясь вне пределов России. Основная причина — исчерпание причин или использованных оснований выдворения и самого запрета.
Если защитить свои права сложно, можно при любой из рассмотренных ситуаций обращаться к помощи квалифицированного миграционного юриста. Особенно при желании подать на обжалование судебного решения. Опытный юрист сможет оценить ситуацию, выявить шансы получения положительного результата в процессе обжалования, сформулирует основания отмены действующих оснований выдворения и запрета.
Читайте интересные статьи:
«Проверка неразрешения въезда«
«Выдворение 2022«
+7 967 157 18 71 WatsApp
+7 968 355 08 94 WatsApp
Как происходит выдворение иностранных граждан?
Кто сопровождает иностранца после вынесения решения об административном выдворении? Здесь возможны два варианта развития событий:
Иностранный гражданин уезжает из России самостоятельно (без сопровождения);
В этом случае иностранный гражданин получает на руки решение судебных органах о собственном выдворении за пределы РФ, после чего, в течение пяти дней, должен уехать из страны. Факт отъезда и пересечения границы фиксируется работниками Управления федеральной миграционной службы.
Иностранного гражданина сопровождают до границы, чтобы убедиться, что он точно её пересечет;
Данный вариант предполагает принудительное выдворение за пределы страны и применяется только в том случае, если иностранец отказывается самостоятельно уехать из России или имеет финансовые трудности для самостоятельной депортации. Ответственность по финансовому обеспечению в этом случае ложится «на плечи» миграционных органов или посольства того государства, откуда изначально иностранный гражданин прибыл.
Помимо принудительного сопровождения, иностранец привлекается к административной ответственности и обязуется уплатить штрафную санкцию.
Еще одна причина для принудительного выдворения за пределы РФ — многократное нарушение иностранным гражданином правил проживания на территории России в течение одного календарного года.
Многократным нарушением считается нарушение, которое иностранец совершил более одного раза на протяжении 365 дней. Связано это со сроком давности административного нарушения — двенадцать месяцев.
Как происходит выдворение: особенности процедуры
На порядок, по которому происходит выдворение, влияет ряд факторов:
- причины, по которым оно инициировано,
- ведомство, которое его реализуют,
- согласие/несогласие иностранного гражданина (или лица без гражданства) покидать территорию государства.
Тем не менее стандартная процедура выдворения иностранных граждан из России включает следующие этапы:
- обнаружение правонарушения государственными органами (миграционными, правоохранительными, пограничными);
- составление протокола;
- сбор документации, доказательств и обоснований;
- подготовка бумаг для суда (или заседания, если дело рассматривается не в суде);
- непосредственно заседание суда.
Дальнейшие действия зависят от готовности лица выехать за пределы государства.
При этом на него накладываются дополнительные санкции в виде штрафа. Так выглядит процедура в общих чертах.
Рассмотрим отдельно порядок реализации административного выдворения при самостоятельном и принудительном выезде, ведь в каждом случае есть свои нюансы.
Под конвоем
Принудительно выселяют с территории России не только злостных преступников, как может показаться на первый взгляд.
В обязательном порядке осуществляется выдворение и за счет государственной казны в таких случаях:
- если мигрант нарушает миграционное законодательство дважды в течение года;
- если у иностранного гражданина или лица без гражданства просто нет денег, чтобы доехать домой.
Как предписывает судебная практика, в таком случае иностранец (апатрид) помещается в специально оборудованные центры, где ожидает запланированного выезда.
Кого не могут выдворить принудительно
Отдельно следует сказать, что есть категории граждан, которых высылать за пределы страны не положено.
К таким лицам относятся:
- военнослужащие;
- дети без своих законных представителей (родителей, опекунов и др.);
- беженцы (если статус оформлен официально);
- близкие родственники коренных россиян (супруг, дети, родители);
- законно проживающие на территории страны иностранцы (если все документы в порядке, оснований для высылки нет);
- работники посольств и консульств,
- граждане стран, где ведутся боевые действия.
Такие мигранты в любом случае остаются на территории государства. К ним применяются другие виды наказаний.
Самостоятельный выезд за пределы страны
В случае если иностранец готов покинуть страну самостоятельно, ему дается 10 дней с даты вынесения судебного решения. Сделать это можно любым удобным мигранту способом. Контролирующими органами при этом выступают не судебные приставы, а сотрудники миграционных служб. Они контролируют по внутренним базам процесс перемещения иностранца в сторону границы.
Если лицо в положенные сроки не выехало самостоятельно, дело рассматривается повторно. И в таком случае санкции уже будут гораздо строже: выселят принудительно, еще и штраф придется заплатить в размере от 2 до 10 тысяч рублей. Отягчающими обстоятельствами в данной ситуации будут любые нарушения закона, даже штрафы за безбилетный проезд.
Особенности выдворения несовершеннолетних
Порядок выдворения иностранных граждан из России запрещает применять подобную меру к несовершеннолетним, если нет разрешения их родителей или опекуна. Хотя позиция государства в отношении детей весьма лояльна, однако данная мера ответственности к ним все же применяется.
Основные причины высылки несовершеннолетних из страны по решению суда:
- подросток неоднократно нарушал законодательные нормы РФ – злостные нарушители выдворяются, естественно, вместе с законными представителями;
- правонарушителем является родитель ребенка и к нему применяется решение суда о выселении из страны. Если у малыша нет в России других родственников, выдворение за пределы РФ несовершеннолетних иностранных граждан осуществляется вместе с родителем-нарушителем.
Как видим, закон остается на стороне ребенка, а основная задача – сохранить семью и не оставить несовершеннолетнего одного в стране (родной или неродной).
Основные причины выдворения
Административное выдворение ожидает иностранцев, совершивших нарушения, регламентируемые ст. 18.1-18.19 КоАП России. Справка: выдворение считается дополнительной мерой воздействия на нарушителей. Основным наказанием за совершенные проступки является штраф. Несмотря на это административное выдворение — частое явление.
Читать так же: Виза в Польшу для россиян
Дела об административных нарушениях, совершенных иностранными гражданами, могут рассматриваться в максимально короткие сроки. При этом нарушителю не предоставляют переводчика и не сообщают о происшествии родственникам мигранта из России
Также не принимаются во внимание трудовые договора и иные документы
Статьи 18.1-18.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Нарушение режима Государственной границы РФ
Согласно нормам действующего законодательства мигрант имеет право беспрепятственно находиться на территории РФ не более 90 дней. Существуют исключения из указанных правил. К ним относятся следующие ситуации:
- период пребывания на территории РФ можно продлить согласно положениям № 114-ФЗ и № 115-ФЗ;
- срок нахождения в России может быть увеличен на основании иных НПА.
Если по истечении указанного времени иностранец, не попадающий под исключение, останется в России, по отношению к нему будет принято решение об административном выдворении. Помимо этого ему запретят въезд на территорию государства в течение 3 лет с момента пересечения границы.
Нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ
При въезде на территорию России и пересечении пограничного КПП граждане обязаны соблюдать требования не только внутригосударственного законодательства, но и правила, оговоренные международными соглашениями. Для каждого типа границ (пассажирские, морские, одно- двусторонние и прочее) установлены свои правила. Основная задача принятых нормативов — контролирование потока мигрантов, въезжающих в Россию, надзорными органами.
При нарушении установленных правил лицо, имеющее гражданство любого государства (особенно при наличии договора между ним и РФ), может обойтись только предупреждением или штрафом, размер которого начинается от 1000 рублей. Апатрид будет выдворен сразу.
Справка: апатрид — лицо, не имеющее гражданства ни одной страны.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в России
К этой категории относятся узкие правонарушения, такие как:
- Несоблюдение транзитного режима.
- Отсутствие разрешения на нахождение и/или проживание на территории РФ.
- Несвоевременная постановка на миграционный учет.
- Подделка документов.
- Отсутствие документального подтверждения цели посещения России.
Все обозначенные проступки относятся к административным нарушениям и влекут за собой взыскание от 2000 до 5000 рублей. Выдворение в приведенных ситуациях применяется крайне редко.
Выдворение из страны — мера наказания для лиц, осуществляющих неофициальную трудовую деятельность на территории РФ. Помимо отсутствия трудового договора причиной для административного выдворения может стать несоблюдение иных требований российского трудового законодательства.
Прибывающие в Россию на работу
Нарушение иммиграционных правил
Несоблюдение условий, при которых разрешено въехать в РФ, также грозит иностранцу выдворением. К существующим требованиям относят:
- отсутствие вирусных заболеваний;
- соблюдение условий и сроков въезда и выезда из РФ;
- отсутствие действующих судимостей на родине иностранца.
Можно ли заменить выдворение уплатой штрафа
Заменить меру наказания в виде выезда на денежное взыскание законодательство разрешает в случае фиксации правонарушения в первый раз, но норма касается только лиц, совершивших административное правонарушение в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Ленинградской области (исключительно часть 3 статьи 18.8 КоАП). Санкция накладывается в соответствии с решением суда.
Проверка запрета на въезд в Россию осуществляется на основании официального запроса либо на сайте ГУВМ МВД. Постановление суда может одновременно содержать два способа наказания: штраф и выдворение. Если мигрант перед выездом не погасил денежные обязательства, то соответствующая санкция может быть предъявлена принимающей стране либо недобросовестному работодателю.
Ответственность за неуплату штрафа
Отказ от выплаты финансового обязательства влечет за собой не только принудительную высылку из страны, но и наложение ряда взысканий (в зависимости от решения суда):
- уплата штрафа в двойном размере;
- общественные работы сроком до 50 часов;
- арест до 15 суток.
Законодательство требует обязательного погашения штрафных санкций. Отказ от выполнения обязательств чреват для мигрантов тем, что запрет на посещение России может затянуться на долгие годы.
Выдворение: что это
Перечень мер административной ответственности, которые могут применяться в пределах той или иной страны, определяется законами каждой из них отдельно – унифицированного международного административного законодательства не существует. Это, однако, не мешает большинству развитых стран применять такую форму ответственности как выдворение.
Так, учитывая законодательство стран Европы, России и США, административное выдворение – это одна из форм административного наказания, применяемая по отношению к иностранцам и апатридам за совершение тех или иных административных проступков, если такое наказание предусмотрено санкцией статьи, регулирующей наказание (в России это КоАП).
Учитывая это, конкретные основания, по которым может быть назначено выдворение из страны, определяются законодательством об административных правонарушениях каждого государства отдельно.
Как правило, такая форма ответственности устанавливается:
- в интересах национальной безопасности;
- в целях соблюдения общественного порядка;
- для защиты здоровья и других интересов граждан;
- в целях обеспечения прав и свобод других граждан.
Поскольку высылка выступает как мера принуждения к правовому поведению, помимо самого наказания, она также назначается в целях профилактики административных правонарушений. Выдворение сопровождается запретом на въезд в страну в будущем. Срок запрета определяется исходя из конкретных обстоятельств ситуации, ставших основанием для принятия такого решения, а также обстоятельств, связанных с пребыванием на территории государства.
Поскольку такая форма ответственности является видом наказания за правонарушение, в подавляющем большинстве случаев она назначается по решению суда. Исключения составляют случаи, когда правонарушение совершается при въезде в страну – в таком случае решение принимается должностными лицами миграционных органов. Отметим, что в РФ административное выдворение не может осуществляться к иностранцам- военнослужащим.
Обратим внимание, что выдворение как вид наказания следует различать с высылкой по депортации, которая также является формой ответственности
Отличие выдворения от депортации
Несмотря на формальную схожесть понятий, выдворение и депортация имеют разную правовую природу и основания, по которым они применяются. Так, депортация применяется миграционными органами тогда, когда иностранец или лицо без гражданства утрачивает законное право на пребывание в стране или такое право прекращается по независимым от него причинам – депортировать за административное правонарушение не могут. Выдворение же применяется к иностранцам и апатридам даже при наличии у них законных оснований для пребывания – в качестве меры ответственности за собственные проступки.
Имеются и процессуальные отличия. Во-первых, высылка за правонарушение применяется в подавляющем большинстве случаев судами, в то время как депортация – прерогатива миграционных органов. Во-вторых, высылка возможна как в добровольном, так и принудительном порядке, а депортация – исключительно принудительна.
Стоит отметить, что выдворение также отличается от реадмиссии, однако при наличии международного соглашения первое возможно в порядке второй.
Определение понятия “депортация”
Депортация предполагает высылку иностранного гражданина или лица без гражданства из России в принудительном порядке на территорию иного государства в следующих случаях:
- Если иностранным гражданином или лицом без гражданства были нарушены сроки, установленные законодательством для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию России. Такие сроки предоставляются при сокращении периода проживания или временного нахождения в России (необходимо покинуть государство в течение 3 дней) либо аннуляции разрешения на временное проживание или вида на жительство (обязанность покинуть территорию РФ в течение 15 дней).
- Если они приняты на работу с нарушением действующих на территории РФ норм, содержащих положения о найме иностранных граждан.
- Депортация может использоваться в качестве превентивной меры в том случае, когда специально уполномоченные органы принимают решение о пресечении въезда иностранного гражданина на территорию РФ или о нежелательном пребывании граждан иной страны или лиц без гражданства в России.
Согласно законодательству РФ, различают следующие причины нежелательного пребывания на территории России:
- пребывание без законных оснований;
- нахождение в России лиц, которым это запрещено;
- пребывание лиц в РФ, которые представляют угрозу безопасности государства, здоровью населения, общественному порядку.
Иностранный гражданин имеет право обжаловать решение о депортации двумя способами:
- В судебном порядке (заявление об оспаривании решения по месту пребывания или по месту нахождения территориального отделения ГУВМ МВД, вынесшего постановление);
- В административном порядке (жалоба передается руководителю органа, отвечающего за миграционную работу).
Основные отличия между выдворением и депортацией
| Вид санкции | Выдворение | Депортация |
| За какое нарушение | За административное правонарушение | За нарушение миграционной политики |
| Кем вынесено решение | Судом | ГУВМ МВД |
| Бюджет для оплаты выезда | собственный бюджет иностранного гражданина; посольство страны, из которой прибыло лицо; приглашающая сторона; федеральный бюджет РФ. | собственный бюджет иностранного гражданина; федеральный бюджет РФ. |
| В какие сроки необходимо покинуть территорию РФ | 5 дней (при самостоятельном контролируемом выезде) |
|
| Сроки обжалования | 10 дней со дня вынесения постановления судом | 3 месяца со дня получения уведомления |
Выдворение и основания для выезда
Выдворение иностранных граждан за пределы РФ происходит в результате нарушения российского законодательства:
- Трудоустройство без патента или разрешения на работу;
- Несвоевременная постановка на регистрационный учет;
- Нарушение правил пересечения границы, транзитного проезда или пребывания в РФ;
- Несоответствие заявленной и фактической цели визита в страну;
- Отсутствие документов, подтверждающих право на проживание в РФ;
- Потеря документации о праве на проживание в РФ и несвоевременное ее восстановление;
- Уклонение от выезда из РФ после окончания допустимого срока проживания в стране;
- Совершение административного нарушения.
Выдворение происходит на основании постановления судьи или ответственного лица пограничной службы.
Процедура выдворения
Выдворение бывает двух видов:
- Добровольный контролируемый выезд. Осуществляется мигрантом самостоятельно, но под контролем ГУВМ МВД. При уклонении на иностранца накладываются штрафные санкции и выдворение происходит уже в принудительном порядке;
- Принудительный контролируемый выезд. Чаще всего назначается рецидивистам — лицам, совершившим правонарушение второй раз за один год. До исполнения решения о выдворении иностранец находит в специальном центре.
Выбор того или иного вида зависит от серьезности нарушения, личности мигранта и определяется судьей.
Оспаривание выдворения
Если постановление о выдворении принималось на границе ответственным лицом погранслужбы, то обжалование происходит путем подачи жалобы непосредственно руководителю этого ведомства.
Последствия выдворения
Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина, как уже отмечалось, является специальным видом наказания. Помимо высылки из страны к иностранцу применяются и ограничительные меры. Это запрет на последующее посещение России на протяжении 5 лет — жесткая и безальтернативная санкция, ее нельзя заменить штрафом и не так просто оспорить или отменить. Но такая строгость со стороны государства продиктована недопустимостью игнорирования российского законодательства иностранными гостями. Выдворение, таким образом, решает задачи профилактики последующих возможных преступлений со стороны мигранта.
Но и это не все. Если постановление о выдворении выносится во второй раз, то въезд в Россию закрывают уже на 10 лет. Одновременно с выдворением аннулируются и все разрешительные документы: ВНЖ, патент, разрешение на работу и так далее.
Естественно, что на протяжение этих 5-10 лет иностранец не сможет получить визу, разрешение на временное проживание, обратиться с заявлением о вступлении в гражданство. Дополнительные штрафные санкции при выдворении не применяются.
