Прекращение российского гражданства

Изменение гражданства

Человек вправе самостоятельно выбирать, какую страну называть родиной. И надо сказать, что весьма часто приходится отказываться от действующего гражданства и получать новое.

Это непростая процедура со своими нюансами и особенностями, рекомендуем подробнее узнать о процедуре смены гражданства.

Однако никто не знает, как сложится жизнь в другом государстве и с чем придется столкнуться. Конечно, можно привыкнуть ко всему, но все же не всем дано выйти за пределы зоны комфорта и обеспечить себе достойные условия в непривычной обстановке

А вдруг все обернется не лучшим образом и придется возвращаться? Предосторожность не бывает лишней, поэтому есть смысл заранее уточнить, может ли гражданин РФ быть лишен права иметь российское гражданство, если единожды отказался от него

Законодательство не устанавливает ограничений вроде «россиянином можно быть только один раз». Из чего следует вывод, что вступать в гражданство РФ и выходить из него можно сколько душе угодно. Другой вопрос, что все эти действия требуют временных, материальных, эмоциональных затрат и только сам заявитель решает, готов ли он их понести.

И все-таки что делать, если лишили гражданства РФ, а человек по каким-то причинам решил вернуть его? В этом случае разумнее всего будет обратиться в уполномоченные органы с ходатайством о восстановлении в гражданстве.

Порядок процедуры

Заявитель, в первую очередь, должен составить заявление на имя президента страны. Решение принимается миграционной службой. При этом нужно прийти в соответствующие органы с:

1. Заявлением в двух экземплярах. Форму предоставляют в ФМС. В ней нужно указать максимально полную и точную информацию об образовании, семейном положении, религии, причинах такого решения.
2. Справкой из налоговой, которая подтвердит, что человек не имеет долгов.
3. Стандартными фотографиями.
4. Свидетельством о браке, если оно есть.
5. Паспортом и копией свидетельства о рождении.
6. Справкой из военкомата, если человек военнообязан.
7. Доказательствами получения другого гражданства.

При предоставлении ксерокопий нужно сначала заверить их у нотариуса. Также придется выплатить государственную пошлину в размере 3,5 тыс. руб.

Заявку будут рассматривать длительное время, Иногда процедура проходит в течение года. После принятия решения заявитель получает письменное уведомление. При положительном результате выдается справка о выходе с гражданства и человек должен сдать паспорт.

Также процедуру могут выполнять и в упрощенной форме. Она займет гораздо меньше времени. При этом нужно представить те же документы, что и в случае со стандартной процедурой. Прибегнуть к этому варианту можно:

1. Если россиянин уже выехал в другую страну на постоянное место жительства. При этом сменить подданство нужно, чтобы удостоверить существующий факт.
2. Если гражданином является ребенок, а его родители иностранцы. При этом воссоединить семью можно быстрее.

Чтобы отказаться от подданства при этом нужно посетить любое консульство с:

Загранпаспортом. Нужно представить документ в оригинальной форме и его ксерокопию.
Свидетельством о рождении, которое также предоставляется в двух вариантах.
Документами, удостоверяющие факт смены фамилии, имени и отчества, если такая процедура имела место быть.
Документами, подтверждающими, что регистрация в России была отменена. При этом в консульстве могут выдать справку или поставить печать в загранпаспорте.
Бумагами, подтверждающие факт проживания за пределами страны.
Тремя стандартными фотографиями.
Доказательства наличия подданства другого государства.
Справкой с налоговой службы. Она должна подтвердить отсутствие долгов.
Заявлением, заполненном на русском языке

Важно указывать правдивую информацию, писать без ошибок и помарок.

Если есть документация, выданная на иностранном языке, то ее переводят на русский и заверяют у российского нотариуса или в консульстве, отвечающем за выполнение подобных функций.

Нельзя отправлять бумаги по почте. Их нужно принести лично, только в этом случае их будут рассматривать. После проверки всех документов, консульству нужно заплатить сбор в размере 61 евро.

Упрощенная форма позволит гораздо быстрее провести процедуру. В этом случае ожидать решение придется в течение шести месяцев, а это гораздо меньше, чем при стандартном обращении. После этого заявитель получает документальное подтверждение выхода из гражданства и должен отдать свой паспорт.

На сегодняшний день в Российской Федерации не могут принудительным путем лишить человека гражданства. Это возможно, только, если он сам изъявил такое желание. Но есть предположения, что скоро примут необходимое постановление, так как во многих других государствах уже долгие годы практикуют лишение гражданства в качестве наказания за противоправные действия. В России этот вариант применялся во времена СССР за серьезные проступки.

Различные основания прекращения гражданства РФ

И порядок, и основания прекращения действия статуса гражданина РФ регулируются законодательными актами. В них же оговорены нюансы того или иного основания для проведения процедуры, при этом дети в возрасте до 14 лет могут изменить свой статус только с согласия обоих родителей. Следует отметить, что одного желания заявителя мало: требуется собрать необходимый пакет документов и дождаться официального решения государственной комиссии при президенте РФ по своему вопросу.

Выделяют несколько причин для прекращения гражданства:

1. Добровольное прекращение гражданства вследствие выхода из него по заявлению заинтересованного лица. При этом заявитель может проживать как на территории РФ, так и на территории иного государства. Ходатайство удовлетворяется, если нет препятствующих тому обстоятельств, подробнее о которых будет рассказано ниже. Лица младше 18 лет лишаются гражданства по заявлению родителей, однако сохраняют возможность восстановить утерянный статус по достижении ими совершеннолетия.
2. Оптация – добровольный выбор из двух вариантов гражданства. В этом случае основанием прекращения гражданства Российской Федерации по Конституции является изменение государственной границы. Если территория, ранее входящая в состав одного государства, в силу каких-либо причин переходит к другому государству, то лица, на ней проживающие, имеют право отказаться от своего текущего гражданского статуса.
3. Иные условия. К ним относятся смена статуса у родителей несовершеннолетних детей, у опекунов недееспособных лиц или отмена решения о приеме в гражданство РФ. Все эти условия прекращения гражданства РФ оговорены законодательством и требуют добровольного ходатайства ответственных лиц.

Как составить ходатайство

Обращение заинтересованного лица составляется на специальном бланке утвержденной формы, на нем не должно быть исправлений, ошибок или незаполненных участков, в противном случае ходатайство не будет принято к рассмотрению. Составляется две экземпляра документа. Все сведения должны быть представлены на русском языке, вписываются от руки шариковой ручкой (с чернилами черного, синего или фиолетового цвета) прописными буквами или печатным шрифтом.

Лица, проживающие за границей, могут заполнить заявление онлайн.

Читайте подробнее о правилах составления документа для отказа от гражданства России.

Наличие у заявителя статуса гражданина иного государства

Приобрести новый статус до отказа от российского гражданства можно только в том случае, если страна признает двойное гражданство, иначе потребуется отказ от гражданства РФ.

Когда же речь идет о несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет, они могут принять иностранное гражданство, отказавшись от российского, на основании статуса одного или обоих родителей.

Прочитайте подробнее о процедуре подачи ходатайства для смены гражданства.

Отмена решения о выдаче паспорта гражданина РФ иностранцу или лицу без гражданства

Подобное решение может быть принято только в том случае, если будет выяснено, что паспорт гражданина РФ был выдан конкретному лицу безосновательно или на основании ложных данных. Такие факты нередко выявляются в процессе смены или восстановления паспорта. Известны случаи, когда неприятный сюрприз от сотрудников госслужб получали даже пенсионеры.

Наиболее высокие шансы получить отказ в выдаче нового документа ввиду выявленных нарушений у следующих категорий лиц:

• родившихся за пределами РФ;
• родившихся в РСФСР до распада СССР;
• не имевших постоянной регистрации в РФ на 6 февраля 1992 года (дата вступления в силу закона «О гражданстве РФ» от 18 ноября 1991 года).

Результатом изъятия паспорта становится лишение всех гражданских прав. Чтобы не столкнуться с подобной ситуацией, следует подробнее изучить, по каким правилам осуществляется приобретение и утрата гражданства.

Оформление гражданства РФ для детей по гражданству их законных представителей

Согласно законодательству РФ, дети в возрасте до 14 лет приобретают гражданство по статусу своих законных представителей: родителей или опекунов. Они не могут принимать решение сами, но у них остается право ходатайствовать об изменении своего статуса по достижении совершеннолетия.

Оформление гражданства для ребенка осуществляется при соблюдении следующих правил:

• имеется согласие обоих родителей/опекунов/усыновителей;
• оба родителя/опекуна/усыновителя подали заявление на получение гражданства РФ.

При одновременной подаче документов сведения о ребенке в возрасте до 14 лет заносятся в бланк родителя, подросткам в возрасте старше 14 лет заполняется отдельный бланк.

Общий порядок

Эта очень долгая процедура, на нее может уйти около года

Для ее прохождения важно правильно заполнить каждый обязательный документ, предусмотренный законодательством, регламентирующим эту процедуру. Если в бумагах будет обнаружена хотя бы одна неточность, то процесс может затянуться на неопределенный срок

Порядок действий в общем порядке будет следующий:

1. Подготовка обязательного пакета документов, указанных в законодательстве страны.
2. Составление заявления на специальном бланке.
3. Сделать копию данного заявления и заверить ее у нотариуса.
4. Отправить документы по почте или подать их лично в любое региональное отделение МВД.
5. После подачи документов необходимо ждать уведомление об успешном лишении российского гражданства. При наличии оснований для оформления отказа в этой процедуре придет письменное уведомление.
6. Далее надо сдать российский паспорт и свидетельство, подтверждающее рождение гражданина РФ.
7. После этого ему выдается справка, подтверждающая факт прекращения российского гражданства.

Прекращение гражданства

Конституция РФ не допускает лишения гражданства Российской Федерации. То есть такая мера воздействия на человека, как лишение подданства, в России даже не предусматривается. Хотя так было не всегда — этот пункт появился в основном законе только после 1991 года.

До этого времени в Конституции РСФСР и СССР содержались некоторые допущения, позволяющие принимать подобное решение по отношению к жителям своей страны. После распада Союза эти положения были аннулированы, и современная версия основного закона их уже не содержит.

Основания для отказа

Самой первой причиной этого может быть только добровольное решение человека выйти из подданства России. Других законных возможностей для осуществления этого нет. В каких случаях человек может принять это решение:

• При изменении страны постоянного проживания.
• При принятии подданства родителей (приемных в том числе) или попечителей.

ФЗ № 62 от 2002 года предусматривает некоторые варианты принудительного прекращения (аннулирования) российского подданства. Но они касаются только тех, кто стал россиянином после смены своего «родного» подданства на российское. Но даже в этом случае это допускается только после вынесения соответствующего постановления судом.

Положительное решение по этому делу суд может принять только тогда, когда при подаче документов на получение гражданства РФ иностранец предоставил о себе заведомо ложные сведения. Но и в этом случае человека не лишают гражданства, а просто аннулируют ранее принятое решение о присвоении подданства этой страны.

Недоразумения, связанные с формулировками

К сожалению, большинство людей не сильно владеют знаниями в области законодательства, и не знают, что на самом деле ни один гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства. Это дает возможность некоторым гражданам, не отягощенным вопросами морали и этики, спекулировать, утверждая, что представители службы по вопросам миграции повсюду «лишают гражданства» бывших нерезидентов России.

Но на практике под этим «лишением» имеется в виду тот факт, что иногда сотрудники УФМС могут забрать у человека его паспорт. Это не всегда законно. Почему так:

• Пример № 1: человек утерял свои документы (паспорт и другие) или их у него украли — при этом ведь никто не считает, что пострадавший вместе с документами лишился и своего статуса. Просто ему нужно будет их восстановить.
• Пример № 2: иногда при оформлении загранпаспорта или вклеивания фото по достижению необходимого возраста, сотрудники органов изымают у бывшего иностранца его российский паспорт, аргументируя это тем, что документ был получен с нарушениями. Такие действия по меньшей мере неправомерны, потому что для их совершения нужно решение суда, а одних полномочий сотрудников УФМС недостаточно.

Практическая реализация

На практике возможен только единственный вариант, когда гражданин РФ может быть лишен гражданства РФ — в случае принятия добровольного решения о выходе из российского подданства. При этом есть два варианта осуществления процедуры: общий и упрощенный.

Общая схема представляет собой определенный алгоритм: для начала пишется прошение на специальном бланке отказа. Документ должен быть заполнен четко, без ошибок, помарок и исправлений. Это заявление подается на рассмотрение, и в случае принятия положительного решения, заявитель получит уведомление, в котором будет указано, что его ходатайство удовлетворено и статус гражданина РФ утрачен. После этого паспорт гражданина России (для несовершеннолетних — свидетельство о рождении) возвращается в местное отделение ГУВМ (УФМС). Взамен будет выдана справка, где указывается информация об изменении гражданского статуса человека.

К ним относятся:

• Те, кто постоянно проживает в другом государстве.
• Несовершеннолетние, чьи родители (в том числе приемные) являются гражданами другой страны.

Необходимые документы

В обоих случаях к заявлению нужно будет прикладывать определенный пакет документов. При этом существенных отличий при сборе бумаг по общей или упрощенной схеме выхода из гражданства не будет. Что обязательно к предоставлению:

• Заявление.
• Паспорт гражданина РФ.
• Выписка об отсутствии задолженности, выданная налоговыми органами.
• Документ, подтверждающий возможность получения заявителем подданства другого государства.
• Фотографии (3 штуки) размером 30 мм на 40 мм.
• Если человек менял свои личные данные (Ф. И. О.) — документ, подтверждающий это.
• Квитанция об оплате госпошлины.

Добровольное прекращение гражданства России

Причины добровольного прекращения гражданства РФ могут быть различны:

1. Изменение страны проживания, его переезд на ПМЖ в одну из зарубежных стран.
2. При необходимости для принятия подданства другой страны. Заявление принимается от граждан, живущих за границей по упрощенному порядку оформления сроком до 6 месяцев.
3. Выход из гражданства родителей ребёнка. В этом случае, дети по заявлению своих родителей получат отказ от гражданства по упрощенной процедуре.
4. Изменение государственных границ. Согласно статье 21 Федерального закона, граждане, попавшие в нероссийскую зону имеют полное право как отказаться от российского гражданства, так и сохранить его.

Если у человека уже есть двойное гражданство и он планирует аннулировать российское, чтобы получить новое в другой стране, это никак не повлияет на сроки и процедуру прекращения гражданства Российской Федерации.

Необходимый пакет документов

Первое с чего стоит начать процедуру прекращения гражданства – это сбор необходимого пакета документов.

1. Заявление о выходе из гражданства РФ в двух экземплярах, заполненных без ошибок и исправлений. Скачать заявление для взрослого и для ребенка.
2. Паспорт.
3. Три фотографии 3,5×4,5 сантиметра.
4. Свидетельство о правовом статусе в другой стране. Например, загранпаспорт с визой и видом на жительство.
5. Подтверждающий документ о приеме заявителя в другое гражданство. Выдается иностранным государством, где планирует жить заявитель.
6. Квитанция об оплате госпошлины в размере 3500 рублей.
7. Справка из Федеральной налоговой службы об отсутствии задолженностей.
8. Военный билет.
9. Справка из ЗАГСа.
10. Справка об отсутствии судимости из местного подразделения МВД.
11. Документ о снятии с регистрационного учёта по месту жительства.
12. Чек об оплате консульского сбора за услуги рассмотрения документов. Нужен в том случае, когда документы подаются в одно из консульских учреждений за границей.

Иностранные документы должны содержать нотариально заверенный перевод на русский язык.

Куда подавать документы

За прекращение правовых отношений между государством и человеком в упрощенном порядке отвечает территориальное подразделение МВД. Порядок прекращения гражданства РФ:

1. Заявитель подает ходатайство и необходимые документы.
2. Уполномоченный орган МВД проводит проверку всех фактов и документов и выносит своё решение.

В случае успешного принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации заявитель знакомится с этим решением и сдаёт свой паспорт в территориальный орган МВД. Так завершается процедура отказа от российского гражданства. В тех случаях, когда гражданин не может приехать в Россию, то он обращается в российское консульство той страны, где он постоянно проживает.

Если заявитель проживает за границей, он вправе с самого начала обратиться в одно из консульств Российской Федерации. Вся процедура будет происходить по той же схеме, что и в России, за исключением того, что дипломатические учреждения сначала получают документы и передают из в МВД России, а после принятия решения, получают их из России для передачи заявителю.

Сроки

В среднем, процедура прекращения гражданства длится около 1 года. Если у человека есть вид на жительство в другой стране, срок аннулирования его статуса гражданина РФ сокращается до 6 месяцев.

Причины, по которым могут отказать в выходе из гражданства РФ

К наиболее частым причинам, по которым могут отказать в удовлетворении заявки, относятся следующие:

• если у заявителя отсутствует гражданство другого государства или нет гарантий его получения;
• заявитель привлечен на территории РФ к уголовной ответственности / находится под обвинительным приговором суда;
• заявитель имеет долги по кредитам / налогам и сборам РФ;
• указаны заведомо ложные или ошибочные сведения в документах;
• заявитель получил повестку о привлечении на обязательную воинскую службу;
• документы неаккуратно заполнены /содержат неразборчивые данные.

Кроме того, прекращение гражданства РФ не допускается в отношении лиц, не достигших 14 лет, без согласия обоих родителей, а с 14 лет – без их собственного.

Отмена решений

Вот мы и подобрались к статье 22 Закона «О гражданстве РФ», о которой упоминали ранее. Ею закреплены основания, по которым может быть отменено решение госорганов. Тем, кто добросовестно выполняет все требования законодательства, не о чем беспокоиться, а вот их антагонистам стоит напрячься. У государства нет задачи усложнить жизнь законопослушным гражданам, его прямая обязанность – найти и обезвредить злоумышленников.

Итак, отмена решений по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется в случаях:

• если заявитель отказывается принести Присягу;
• если будет выявлено, что заявитель предоставил заведомо ложные сведения или подложные документы (факт предоставления таких сведений или документов устанавливается судом).

Если человек подавал заявление о вступлении в гражданство, но планировал заниматься деятельностью, угрожающей безопасности РФ, решение о приеме в гражданство РФ будет отменено по причине предоставления заведомо ложной информации.

К предоставлению ложных сведений также приравнивается подготовка/совершение целого ряда преступлений, если они каким-то образом связаны с терроризмом:

• непосредственно теракт (статья 205 УК РФ);
• содействие терроризму (статья 205.1 УК РФ);
• публичные призывы к терроризму посредством СМИ и интернет-ресурсов (часть вторая статьи 205.2 УК РФ);
• прохождение обучения (статья 205.3 УК РФ);
• организация террористической группировки/сообщества (статья 205.4 УК РФ) и участие в ней;
• координация деятельности террористической организации и участие в ней (статья 205.5 УК РФ);
• захват заложника (статья 206 УК РФ);
• организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем (статья 208 УК РФ);
• угон водного, воздушного или железнодорожного транспорта (статья 211 УК РФ);
• диверсия (статья 281 УК РФ);
• организация экстремистского сообщества, (статья 282.1 УК РФ);
• организация или финансирования экстремистской деятельности (статьи 282.2-282.3 УК РФ);
• международный теракт (статья 361 УК РФ);
• посягательство на жизнь общественного/государственного деятеля (статья 277 УК РФ);
• насильственный захват / удержание власти (статья 278 УК РФ);
• вооруженный мятеж (статья 279 УК РФ);
• нападение на лиц или учреждения, которые находятся под международной защитой (статья 360 УК РФ).

Часто ходатайство о вступлении в российское гражданство подается всеми членами семьи одновременно. Если будет выявлено, что кто-то из них предоставил ложные сведения, аннулирование гражданства РФ грозит только тому, кто совершил такой обман.

Перечень документов

Для того чтобы отказаться от паспорта и гражданства России, помимо непосредственно заявления об отказе, также понадобятся:

• действующий гражданский паспорт заявителя;
• справка из налоговой инспекции, подтверждающая, что у заявителя отсутствуют какие-либо непогашенные обязательства перед государством. Такая справка выдается в течение 10 дней с момента запроса;
• квитанция, подтверждающая оплату госпошлины;
• документ, подтверждающий получение заявителем гражданства другой страны;
• 3 цветных или черно-белых фотографии заявителя размером 3х4 см;
• свидетельство о смене личных данных для тех, кто менял фамилию и/или имя.

Помимо оригиналов документов и справок, к заявлению прилагают их копии.

Куда они подаются

В случае обращения за аннулированием гражданства на территории РФ, документы подаются в территориальное управление по вопросам миграции МВД России. Если гражданин РФ находится за границей, обращаться следует в посольство, консульство или диппредставительство, расположенное на территории страны проживания.

Сколько ждать

Отказ от гражданства, так же, как и урегулирование вопроса о том, как восстановить российское гражданство, занимает много времени. При упрощенной схеме подачи документов на получение справки об аннулировании статуса гражданина уйдет до полугода, при оформлении в обычном порядке – до одного года.

Что говорит закон

Узнать о российском подданстве можно:

• из Конституции РФ;
• из отдельного закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ.

В нормативных актах сказано, что этот статус наделяет человека определенными правами и обязанностями. В свою очередь, и государство кое-что ему должно, что закреплено официально.

Но в законодательстве регулируются не только особенности статуса гражданина, его права, обязанности и процедура получения статуса, лишение гражданства РФ по Конституции РФ тоже там рассматривается.

Автоматом гражданами России становятся все новорожденные, которые появились на свет на территории нашей страны, если хотя бы один из родителей — россиянин. Такой ребенок приобретает гражданство РФ по рождению в силу закона и без специального обращения за ним родителя или законного представителя.

Получение гражданства: способы, порядок, отказ в выдаче и его причины

Возможность получения гражданства страны предусмотрена:

• международными договорами РФ;
• конституцией;
• специальным законом о гражданстве.

Принятие в гражданство (получение паспорта) – еще один сложный процесс, но самый распространенный. Большинство иностранцев проходят так называемую натурализацию. Более быстрое принятие в гражданство определено исключительно специальным законодательством. Таким правом наделен президент государства.

Формально восстановление в правах и обязанностях по отношению к России – это тоже новое получение гражданского статуса. Такое может случиться только в том случае, если у лица есть все законные права на восстановление.

Редко применяются и другие формы, предусмотренные законодательством РФ.

Отказ в получении или восстановлении обязательно будет выдан лицам, которые:

• Предоставили нелегальные документы или получили их в результате мошеннической деятельности.
• Вели или ведут преступную деятельность на территории страны. О прекращении последствий может говорить только погашенная судимость.
• Участвуют или участвовали в военных конфликтах, совершали противозаконные действия.
• Являются иностранцами или лицами без гражданства, вышедшими из этого правового статуса лицами, занимавшимися или занимающимися шпионажем в пользу других стран.
• Являются террористами или людьми, связанными с их деятельностью.
• Не имеют права въезжать в Россию.

Изложенные основания дают государству полное право отказать в появлении особого правового статуса у лица.