Говорим Белгород – пишем много раз «Савченко»
Выступать против главной белгородской фамилии себе дороже да и бессмысленно. Тут везде и всюду только свои. Родной брат губернатора и он же папа нового заммэра Белгорода Александр Савченко до недавнего времени возглавлял Краснояружский район, у нескольких замов губернатора дети – главы так же главы районов. Просто здесь так принято – если чиновник доказал свою преданность и укрепился на должности, его «дерево» начинает пускать корни и дочки-сыночки обязательно прорастут на хороших должностях.
Выступить против в области некому. Как заметил белгородский блогер Сергей Лежнев, «у нас нет оппозиционных и даже просто независимых СМИ в области. У нас нет вообще правозащитников. Уполномоченный по правам человека – бывший зам. губернатора, а бизнес-омбудсменом до недавнего времени был действующий член правительства. Когда мы собрались провести мероприятие по развитию гражданского общества, нам резко отказали арендодатели! Я как правозащитник дважды был на встречах у Путина и ни разу – у Савченко, у нас их просто нет. Врачи и учителя сообщают мне, что готовы протестовать из-за низких зарплат. Но вслух у нас об этом никто не скажет. Потому что официально – у нас все прекрасно!».
В большинстве отчетов так оно и есть. Кремль ведь не смотрит, что в регионе на земле, как в реальности живут люди. Кремль смотрит отчеты и рейтинги и видит следующее. Белгородская область вошла в ТОП-8 инвестиционно привлекательных регионов страны. Белгородская область вошла в десятку регионов-лидеров по качеству жизни. И так далее и тому подобное.
А то, что пишут простые белгородцы в петициях за отставку губернатора, рассказывая, что на деле творят местные власти – властям центральным едва ли интересно.
«… губернатор и его подчиненные делают все, чтобы убить в жителях предпринимательскую инициативу … отнимают и разоряют успешные фермерские хозяйства в пользу близкого окружения губернатора и откровенно криминальных структур … государственные субсидии на поддержку агропромышленного комплекса распределяются между малоэффективными хозяйствами, которыми владеют ближайшие соратники Евгения Савченко и его родственники … под видом борьбы с выдуманными эпидемиями в регионе людям запрещено разводить на подсобном хозяйстве свиней, что разрушает многовековые традиции региона и уклад жизни … криминалитет чувствует себя безнаказанно – похищают предпринимателей, пытают, вымогают деньги, правоохранительные органы бездействуют…».
Ну, как в Москве могут поверить таким крикам отчаяния из региона, если область почти во всех «топах» российских рейтингов? Так что, стремительно идущему по карьерной лестнице Михаилу Савченко, который ради нового поста пожертвовал депутатским полномочиями, заседая до недавнего времени в Белгородской областной думе и возглавлял комитет по экономике, промышленности и предпринимательству, останется в будущем лишь научиться у дяди «чистописанию».
Ибо в регионе тот, кто этому не научился и, немного прикоснувшись к власти, так и не понял «ху ис ху», быстро своих полномочий лишается. Так было с главами администраций нескольких сельских и городских поселений, не обеспечивших необходимых результатов для «Единой России» на выборах депутатов Госдумы 18 сентября 2016 года. Их естественно сняли с должностей.
Зато правильные отчеты, отправляемые в Москву, правильный пиар власти, должное внимание рейтингам – и ты передовик производства. Это раньше, кто больше всех зерна собрал – тот стахановец
Сегодня нужно, всего лишь, как следует «замылить» глаза руководству страны и президенту, попав в нужные рейтинги на нужные места – и кресло под тобой не будет шататься.
А если занимать это кресло долго, как, например, Евгений Савченко (с 93-го года – уже седьмой срок), то можно не только глубоко пустить на своей земле корни, но и вырастить молодые «плоды». И, как говорил Юрий Гагарин, правда, совсем про другое, «первый пошел».
Политолог Владимир Слатинов ничего страшного в преемственности не увидел и на примере Белгородской области даже счел это правильным: «Появление элементов династической передачи власти – естественный процесс для региона, долгие годы управляемого одними и теми же людьми… Любой, кто придет на смену Савченко, даже если это будет недружественный его системе человек, вынужден будет всерьез считаться с ним, его окружением и наследием».
В общем, выходит так – зачем сажать на должность чужого, который все равно негласно будет жить и работать под указку «семьи», если можно назначить своего, выхолощенного и уже поднаторевшего на политических должностях родственника?
Белгородский агромир
Успехи региона в сельском хозяйстве кто-то резонно может отнести к личным успехам друзей и близких Евгения Степановича, но с точки зрения общей оценки эти личные успехи дают нам солидный статус региона, который, например, производит четверть всей российской свинины. Это тоже ещё одна заметная вершина 27-летки Евгения Савченко.
У губернатора была возможность сделать металлургию областным приоритетом, но он добавил к ней сельское хозяйство, опередив федеральные программы по развитию АПК и потом успешно в них встроившись и закрепившись в лидерах. На сегодня сельскохозяйственная продукция составляет более 30 процентов доли в валовом региональном продукте. К слову, по данным «Коммерсанта», сам ВРП в регионе с 1994 года не просто подрос, а увеличился в 225 раз (!): с 4,09 миллиарда до более чем 900 миллиардов.
В финале 27-летки Савченко — новый намеченный горизонт: начать производить в регионе растительное мясо.
«Люди очень доброжелательные»
За 100 дней Вячеслав Гладков успел провести семь личных многочасовых приёмов, в том числе два выездных: в Старом Осколе и Строителе Яковлевского округа. Один из белгородских приёмов продлился 14 часов – пожалуй, для региональных чиновников это очевидный рекорд.
С 18 ноября на имя Вячеслава Гладкова поступило уже около 2,4 тыс. официальных обращений, касающихся переселения из аварийного жилья, транспорта, капремонта, социальной поддержки и т. д.
Эту же модель общения выбрали и члены правительства Белгородской области, а также главы муниципалитетов, что особенно важно – большинство проблем решаются как раз на местном уровне. Главы района провели 189 личных приёмов, выслушав более 900 человек. Что касается соцсетей, для чиновников всех уровней Вячеслав Гладков ввёл новое правило: на вопросы людей в соцсетях нужно ответить в течение суток, избежав при этом канцеляритов и запутанных формулировок
Что касается соцсетей, для чиновников всех уровней Вячеслав Гладков ввёл новое правило: на вопросы людей в соцсетях нужно ответить в течение суток, избежав при этом канцеляритов и запутанных формулировок.
От общения с белгородцами Вячеслав Гладков, кажется, получает искреннее удовольствие: белгородцы встретили его тепло.
Алексей Пономарёв
После того как из Белгородской области в Москву забрали очередного успешного управленца, в регионе удалось сохранить преемственность – первым секретарём обкома стал председатель исполкома Белгородского облсовета (аналог нынешней облдумы) Алексей Пономарёв, коренной житель области – он родился в посёлке Красный Октябрь под Белгородом.
На должность Алексей Филиппович пришёл в 53-летнем возрасте. Как и предшественники, в партийную работу попал из сельского хозяйства, поэтому активно занимался реконструкцией сахзаводов, мясокомбинатов, молочных заводов.
Пономарёв активно привлекал учёных к развитию аграрного сектора, наладил связи для белгородских машиностроительных предприятий по всей стране
Особое внимание он уделял селу – целью первого секретаря было уравнять условия жизни селян с горожанами. По всей области активно строились школы, больницы, детсады. Только в сельской местности ежегодно появлялось более 20 школ.
Только в сельской местности ежегодно появлялось более 20 школ.
Что дал Белгородчине Евгений Савченко
Давайте спокойно, без лишних эмоций попробуем разобраться – что дал Белгородчине Евгений Савченко, который правил областью почти 27 лет, и чего Белгородчина лишилась, будучи долгое время в жесточайших рамках “моноцентрического режима”, осуществлявшего без малого три десятка лет в отдельно взятой области «диктатуру развития».
Вот так кучеряво изволил выразиться доктор политических наук Владимир Слатинов. Третьего дня он и другие, с позволения сказать, эксперты нашему губернатору хвалебные оды пели на конференции по итогам ЕДГ-2020. Есть ярмарка тщеславия, а это был ярмарка откровенного цинизма. Оказывается, люди выразили власти доверие, люди сами избрали, и потому у нас так много процентов у «Единой России».
Вот от чего нам прежде всего надо уходить как можно быстрее – от лжи, цинизма, обмана, фальсификации. Ведь абсолютно все знают, что выборов не было, вместо того в области устроили трехдневную клоунаду, где творили безнаказанно все, что хотели. Так нет же – «работа была направлена на легитимность, максимальную открытость, прозрачность и понятность всего избирательного процесса». Это заявила одна мадам, которая ведет анонимные Telegram-каналы и делает все, чтобы как можно изощреннее обмануть людей.
Это система. Она была создана Савченко, и она вполне исправно обслуживала тот режим власти, который у нас с полным основанием называли феодально-клановым.
«Сегодня работаю в Москве»
Одной из ключевых задач для себя Вячеслав Гладков назвал привлечение федеральных денег в регион. Ситуация, когда несколько дней в течение рабочей недели глава региона проводит в Москве, привычна.
«Сегодня работаю в Москве», – обычно рапортует ранним утром Вячеслав Гладков.
Итоги 100 дней на посту благодаря таким визитам измеряются и в деньгах. С 18 ноября до конца 2020 года в область поступило более 1,5 млрд рублей. В 2021 году в регионе дополнительно распределили 428 млн рублей согласно новым договорённостям с министерствами.
С министром культуры Ольгой Любимовой Вячеслав Гладков обсудил реновацию Центра народного творчества, капремонт Белгородского драмтеатра, капремонт Центра культурного развития в Короче, обновление мемориального комплекса «В честь героев Курской битвы».
От Фонда содействия реформированию ЖКХ в конце 2020 года и на 2021 год область получила 233,8 млн рублей на расселение 300 человек из аварийного жилья. Уже в январе с фондом достигнута предварительная договорённость о выделении в 2021 году 700 млн на расселение ещё 600 белгородцев, которые сейчас живут в аварийных домах.
Круг четвёртый. Периферийный
Здесь уместно было бы говорить обо всех наших общественниках, деятелях культуры, управленцах второго порядка, СМИ и других лидеров мнений. От части из них даже подсознательно жду гибкости, переобувания, смены курсов и желания показать свою лояльность. От других — временного успокоения и залегания на дно — «как бы чего не вышло», — чтобы в нужный момент подняться на поверхность и продолжить свою деятельность. Вот тут изменения, на мой взгляд, будут видны раньше всего, несмотря на периферийность этого круга. Даже если это будут изменения в предыдущих кругах, но их последствия тут будут ощущаться явственнее. Поэтому смотрим на периферию. С неё всё и начинается.
Свой дом
Одна из самых часто упоминаемых вещей, связанных с работой Евгения Савченко во главе Белгородской области, — развитие ИЖС в регионе. Знакомиться с нашим опытом к нам неоднократно приезжали из разных регионов: смотрели и учились, как сделать так, чтобы появилось желание и возможность построить свой дом (а там уже и дерево посадить, и сына воспитать не проблема!). Например, так было год назад на форуме Общественной палаты «Сообщество». О нём подробнее можно прочесть здесь.
Задачу по развитию ИЖС белгородский губернатор поставил перед собой в самом начале своего управленческого пути — в далёком 1993 году. Её решение — Фонд поддержки ИЖС, который позволял людям сэкономить на покупке строительных материалов и аренде стройтехники, потому что компенсировал половину затрат за счёт льготных займов, которые первоначально можно было возвращать даже продукцией с личных подворий.
Через десять лет, в конце 2003 года, Евгений Савченко подпишет «Стратегию развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года», которая позволит многим желающим «осесть» на земле и при этом чувствовать себя комфортно и жить в радость. Тогда же была поставлена цель — строить по 6 тысяч частных домов в год. В итоге она дала Белгороду и Старому Осколу новые микрорайоны, которые разгрузили городские центры. Кстати, в 2005 году, например, по вводу жилья на душу населения Белгородская область занимала второе место в России, не опередив только Москву — тогда в абсолютных цифрах регион достиг исторического максимума, потому что было построено 946 тысяч квадратных метров жилья, из которого 2/3 составило ИЖС.
За годы работы Фонда поддержки ИЖС около 9 миллиардов рублей вложили в строительство и достройку частного жилья и почти 60 тысяч семей с не самым высоким доходом его в итоге получили.
Сейчас в регионе продолжается проект «Новая жизнь. ИЖС», который дал возможность молодым специалистам приблизить мечту о собственном доме. И как говорил Савченко, в некоторых случаях использовать в качестве стартового взноса средства, полученные с продажи квартиры в «Новой жизни» — первой ступени этого многогранного проекта (к слову, «Новую жизнь» включили в перечень лучших социальных практик федерального Агентства стратегических инициатив).
«Никакой показухи»
С первых же дней новый глава региона продемонстрировал непривычный не только для Белгородской области, но и для всей России формат работы чиновника – ежедневные посты в личном аккаунте в «Инстаграме» (а затем и в других соцсетях), активное неформальное общение в комментариях, отчёты о проделанной работе и просто впечатления об утренней пробежке. Всё это разрушало многолетний стереотип о госслужащем как о человеке, сидящем за кордонами охраны и глухими дверями ведомственных зданий.
При этом Вячеслав Гладков сразу же внёс ясность: соцсети не развлечение, а обязательный для чиновника способ общения с людьми.
На первую же прямую линию, которая состоялась 10 декабря, поступило 3 888 звонков, 2 626 обращений через соцсети. За часовой эфир глава региона ответил на 16 блоков вопросов, которые больше всего волновали жителей области.
Николай Васильев
Уроженца Самарской губернии 48-летнего Николая Васильева в 1964 году направили в Белгородскую область из Днепропетровской, где он на тот момент был председателем облисполкома. С мая по декабрь 1964 года Николай Фёдорович возглавлял у нас сельский обком, а с 15 декабря того же года стал первым секретарём уже единого обкома.
Высшее образование по специальности «агроном-полевод» помогало Васильеву решать главную задачу 1960-х – модернизацию сельского хозяйства. Именно он руководил внедрением прогрессивных методов промышленного производства мяса, хотя мясные хозяйства до этого не приносили дохода.
Есть ли жизнь после Савченко?
Конечно, преемственность в регионах – это такая вещь, которую по любому надо согласовывать с центром и получить на это добро. Но Евгений Савченко отмашку из Кремля уже получил. На прошлогодней сентябрьской встрече президента с вновь избранными губернаторами Владимир Путин поддержал идею именно главы Белгородской области о подготовке команды, которая могла бы продолжить работу после его ухода с поста руководителя региона. Москва довольна нынешним губернатором и, надо полагать, не против, если в будущем областью будет управлять если не он сам, то хотя бы его… фамилия. А то, что кто-то там (например, тысячи простых белгородцев) недовольны своим нищенским положением и не сходящей с местного политического олимпа фамилией – ну, так это совсем не повод… портить отчетность. Всем-то не угодишь – нужно кому-то ложиться спать и голодным. Главное, чтобы про господа, которым центр верит, вовремя сдавали нужные отчеты и собирали «кворум» на выборах. А здесь Савченко всегда в главных героях.
Савченко получил «высочайшее право»
Но то, что в хозяйстве не все ладно, показали седьмые выборы нынешнего губернатора. Результат явки в 54,69% в Единый день голосования 10 сентября прошлого года для обычно «передовиков голосования» многим показался слабоватым. Да и то, что Евгения Савченко в Старом Осколе обошел коммунист Станислав Панов, тоже прозвучало тревожным звоночком.
Правда, это не помешало губернатору переизбраться на седьмой срок. А локальные неудачи заставили ускоряться со взращиванием смены. И Юный Михаил Савченко, как по мановению волшебной дядиной палочки, полетел к политическим вершинам. Видимо, к следующим губернаторским выборам у нынешней власти будет готовый кандидат. И это тот случай, когда от перемены мест «слагаемых» фамилия не меняется.
Надо полагать – не изменится она и для простых белгородцев. Если только они не решат сказать свое, отличное от официального, мнение. Для начала – на предстоящих в марте-месяце президентских выборах. Возьмут и по приколу проголосуют за … Грудинина – тоже человек из хозяйственников, коим мнит себя и нынешний глава Белгородщины. А ну как увидит Москва, что в одном из самых спокойных районов на деле все не так, как в отчетах да подумает своей кремлевской головой – а не поменять ли нам здесь… фамилию. Тоже так – по приколу…
Александр Коваленко
Александр Коваленко руководил областью с 1960 по 1963 год. Уроженец Полтавской губернии, он почти десятилетие проработал корреспондентом в сельской местности, побывал в средиземноморском походе крейсера «Красный Кавказ». Расти в партии Александр Власович начал в соседней, Харьковской области. А в 1954-м 44-летнего специалиста направили в только что созданную Белгородскую область заведовать сельскохозяйственным отделом обкома.
Уже к 40 годам у Коваленко было два ордена Красной Звезды и звание Героя Соцтруда, что многое говорило о человеке. Своё имя в историю Белгородской области он вписал ещё до назначения её руководителем.
Александр Власович вспоминал о том, как готовили ввод в эксплуатацию Лебединский рудник в 1959 году. Работы шли напряжённо, и летом он решил перенести свой рабочий кабинет прямо на стройку. Оказалось, не зря: 17 декабря горняки добрались до первой богатой руды, а перед Новым годом эшелон с ней ушёл прямо с карьера в Липецк.
Кто и на каком основании передал квартиры семьям замгубернаторов?
По данным мэрии Белгорода, квартиру в доме на улице Парковой Валерию Шамаеву предоставило в пользование на условиях социального найма государственное бюджетное образовательное учреждение технической инвентаризации «Белоблтехинвентаризация». Жилое помещение передали Наталье Шамаевой в порядке приватизации. При этом в мэрии утверждают, что Валерия Шамаева и его жену не включали в договор приватизации, потому что «ранее ими было использовано право приватизации». То есть, Шамаев, видимо, уже приватизировал какую-то жилплощадь, а квартира на Парковой предназначалась его дочери.
Квартиру на улице Победы Олегу Мантулину 30 декабря 2010 года предоставил «Городской жилищный фонд» «на основании уже заключённого администрацией Белгородской области договора найма жилого помещения». Впоследствии Мантулины приватизировали квартиру, которая перешла Дарье как одному из членов семьи, претендовавших на жилое помещение, потому что Олег Мантулин и его жена отказались от права на приватизацию.
 Дом на улице Парково |  Дом на улице Победы |
При этом в администрации заявили, что ни Наталья Шамаева, ни Дарья Мантулина не значатся в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. А квартиры были переданы Белгородской областью уже после предоставления их семьям Шамаева и Мантулина.
Регион «спокойной жизни»
Так получилось, что Белгородская область стала привлекательной для жителей других регионов, которые по крайней мере раньше часто её выбирали для «спокойной старости».
Как итог: за 27 лет население области выросло на 100 тысяч человек (на 8,4 процента), смертность сократилась на 2,9 процента, несмотря на то, что рождаемость снизилась с 10,5 на тысячу населения в 1992 году до 8,5 — в 2019-м.
Ещё одна причина, почему Белгородскую область выбирают для переезда, — безопасность. В 2019 году регион даже стал одним из лидеров по безопасности: эксперты подсчитали количество тяжких и особо тяжких преступлений на тысячу человек, и в Белгородской области этот показатель оказался равен 1,7. Для сравнения: в Курской области он равен 2,1, а в Орловской — 2,2.
Михаил Крахмалёв
Белгородская губерния была создана 1 марта 1727 года и захватывала территории нынешних Курской, Орловской, Брянской и Харьковской областей. Первым губернатором был князь Юрий Трубецкой, именем которого названа улица в центре города.
Однако в нынешних границах Белгородская область была сформирована в январе 1954 года – в результате разукрупнений Курской и Воронежской областей.
В марте того же года у области появился и первый руководитель – 36-летний Михаил Крахмалёв. Как известно, статус губернатора в России вернули только после развала СССР. А в то время первым лицом региона являлся первый секретарь обкома КПСС.
По накатанной дорожке
Конечно, до руководства целым регионом 29-летнему племяннику губернатора Михаилу Савченко еще далеко, но его недавнее назначение на пост заместителя главы администрации Белгорода не осталось незамеченным именно из-за его фамилии.
Пока эксперты слишком глубоко не заглядывают – и делают лишь ближайший прогноз, согласно которому новая должность для молодого политика всего лишь трамплин в белгородские мэры. Но ведь все мы знаем, что последним местом работы многих новоявленных губернаторов было именно руководство городом. Причем, не всегда даже областным. А тут и столица области и, надо думать, полная поддержка дяди, который даже после ухода с поста главы региона едва ли потеряет силу – слишком глубоко ушли в белгородскую землю корни семейных интересов.
А для Михаила Савченко новая должность уже не первая – юношу с ранних лет готовят к большим политическим подвигам. Прежде, чем 5 февраля этого года он официально стал заммэра Белгорода, парень успел поработать заместителем главы администрации Шебекинского района Белгородской области, возглавляя комитет стратегического развития и инвестиционной политики. Успел посидеть и в кабинете гендиректора АО «Корпорация «Развитие». Организация для региона родная, со 100-процентным участием государства. Корпорация занимается привлечением инвестиций в регион, развитием приоритетных направлений экономики региона, сопровождением инвестиционных проектов по курируемым направлениям.
А основные направления – тепличное хозяйство, молочная отрасль, аквакультура, энергетика и т.д. Вобщем, очень много времени уделяет именно агропромышленному бизнесу. А если учесть, что АПК является семейным бизнесом многих местных «бонз», включая родственников самого губернатора, то «Развитие» – организация во многом стратегическая. Вопрос лишь в том – для кого, для области или ее отдельных «элитных» представителей?
Да и после возвышения Михаила Савченко «Развитие» не останется без пригляда. Корпорацию возглавил Константин Тетерин, работавший во многих местах, включая белгородский филиал «Энергомаша» и ГУП «Белгородоблпроект» – человек, знакомый с политической обстановкой в регионе и хорошо знающий, кто есть кто и кто чем кому обязан.
Не обидели власти и бывшего вице-мэра Белгорода Дмитрия Алдаева, чье кресло занял Михаил Савченко – ему нашли теплое и непыльное местечко в представительстве правительства Белгородской области при правительстве РФ в привычной должности заместителя. Евгений Савченко всегда умел окружать себя преданными людьми и старался ими не разбрасываться. Не стал этого делать и с Алдаевым, который работал бы себе в Белгороде и работал, если бы не пришло время для еще более своих.
Наверняка в будущем и нынешнему мэру областного центра Константину Полежаеву присмотрят что-то этакое – по статусу и без потери в финансовой части. Человек взрослый, скорее всего, он прекрасно понимает – что его новый зам человек в своей должности временный. Как и он сам.
И, кстати, в связи с тем, что политологи говорят о том, что нынешнее назначение Михаила Савченко планировалось давно, а Дмитрию Алдаеву заранее подыскали другую должность, уже сейчас в обществе обсуждают возможную судьбу Полежаева. К примеру, некоторые СМИ со ссылкой на телеграм-канал «Белгород №1» пишут, что нынешний мэр с большой долей вероятности возглавит департамент строительства и транспорта в областном правительстве. И даже уже якобы собирается уходить.
В принципе, Полежаева понять можно – не совсем уютно командовать племянником всесильного губернатора да еще осознавая, что им тебя собираются заменить. Лучше уж, когда скажут, подобно Алдаеву написать заявление по собственному.
