Репатриация из России, Казахстана и Беларуси в Польшу

Основные этапы иммиграции в Польшу

То, как проходит процесс иммиграции, зависит от выбранного кандидатом способа переезда на ПМЖ в Польшу. Основными его этапами являются следующие:

• получение Карты поляка, регистрация брака или подтверждение родственных уз с польскими гражданами, заключение трудового договора или получение разрешения на обучение;
• оформление национальной польской визы;
• получение временного вида на жительство;
• оформление долгосрочного, а затем и постоянного вида на жительство в стране;
• ходатайство о получении польского гражданства.

Оформление визы в Польшу

Для въезда в Польшу можно воспользоваться краткосрочной шенгенской визой категории С или национальной польской визой категории D. Шенгенская виза категории С оформляется на основании трудового договора, по приглашению, лицам, проходящим процедуру репатриации, а также туристам.

Оформление разрешений на въезд осуществляется в визовых центрах или дипломатических представительствах Польши.

Стандартный пакет документов включает в себя:

• заполненную анкету-заявление;
• загранпаспорт, выданный в последние 10 лет, и его ксерокопию;
• фото установленного образца;
• ксерокопию внутреннего национального паспорта;
• копии других загранпаспортов и виз (если есть);
• медицинский полис, действующий на территории ЕС;
• подтверждение финансовой состоятельности (справка о зарплате, выписка из банковского счета);
• приглашение, трудовой договор, карта поляка, разрешение на учебу и прочие дополнительные документы.

Срок действия визы может составлять 6 или 12 месяцев. Ограничения по сроку пребывания составляют соответственно 3 или 6 месяцев. Максимальный срок действия визы – 2 года.

Получение ВНЖ и ПМЖ в Республике Польше

ВНЖ в Польше выдается на 3 года. При наличии достаточных оснований его можно продлить. Чаще всего ВНЖ оформляют иностранные рабочие, студенты, лица, проходящие процедуру воссоединения семьи или репатриации. Главное преимущество ВНЖ – это возможность в будущем оформить ПМЖ и польское гражданство.

Разрешение на ПМЖ в Польше можно получить только через 5 лет проживания в стране (особые условия предусмотрены только для беженцев и лиц, проходящих процедуру воссоединения семьи). Причем за это время кандидат не должен отсутствовать в стране суммарно более 10 месяцев.

Срок рассмотрения заявления составляет 3-4 месяца. Бумаги подаются в Пограничную службу, а затем отправляются на рассмотрение местному воеводе.

Упрощенная процедура для обладателей временной Карты побыту позволяет подать документы сразу воеводе.

Срок действия ПМЖ в Польше – 10 лет. Продлевать его можно неограниченное количество раз.

Оформление гражданства Польши

В настоящее время польское гражданство можно получить на основании ВНЖ и ПМЖ. При этом вовсе не обязательно иметь польские корни. Достаточно суммарно прожить в стране 8 лет.

Пакет документов зависит от программы, по которой вы оформляете польское гражданство. Основанием для оформления ВНЖ может стать трудовой договор с польским работодателем, разрешение на учебу, Карта поляка.

С 2012 года в Польше узаконено двойное гражданство. Однако для этого между двумя государствами должно быть подписано соглашение о признании двойного гражданства. Так, несмотря на то, что РФ и Польша подписали протокол о прекращении действия “Конвенции о предотвращении случаев двойного гражданства”, соглашения о двойном гражданстве между странами нет.

На каких условиях можно принять участие в программе

Воспользоваться правом вернуться на историческую родину могут лица, которые предоставят следующие доказательства:

• в старой версии закона – владение польским языком, знание истории Республики Польша и ее культуры; в новой версии репатрианты получают возможность изучить язык уже в процессе адаптации, то есть после переезда;
• польское происхождение (поляком должен быть хотя бы один из родственников по отцовской или материнской линии: бабушка, прабабушка, прадедушка, дедушка, отец, мать).

Сюда же можно отнести кандидатов, которые когда-то принадлежали к польскому гражданству, но в силу не зависящих от них обстоятельств утратили его

Очень важно, чтобы прародитель или родитель такого лица также был поляком

Если же заинтересованный гражданин ранее отказался от польского гражданства по своей воле, принять участие в программе репатриации он сможет, только если через судебную инстанцию докажет, что решение об отказе было принято вопреки его желанию.

Если из двух родителей участником программы может стать только один, тогда второму необходимо написать заявление, что он не против того, чтобы ребенок принял гражданскую принадлежность Республики Польша.

Проводится данная процедура в присутствии консула.

В законе также содержится указание на то, кто не имеет никаких шансов на получение репатриационной визы:

• лица, которые не подтвердили свое польское происхождение;
• те, кто однажды уже получил право на участие в программе, но утратил его по своей инициативе;
• те, кто выехал за пределы Польши на основании репатриационных договоров 1944-1957 гг. между РП и СССР.

Не смогут вернуться на родину и лица, которые, пребывая за границей, совершали противоправные действия по отношению к польскому государству или нарушали права человека, прописанные в соответствующей Конвенции.

Привилегии наличия паспорта гражданина Польши

Директива №38 Европейского парламента гласит, что владельцы паспортов стран-участниц ЕС имеют одинаковые права. Опираясь на действующий закон, польские граждане могут пользоваться всеми возможностями своего статуса, находясь на территории любого государства Евросоюза. Паспорт гражданина Польши обладает бесспорными преимуществами, которые открываются перед его владельцем.

Второе гражданство

По закону республики «О гражданстве» от 2 апреля 2009 года, владельцы польских удостоверений личности сохраняют за собой право на наличие паспорта родной страны.

Возможность жить в любом государстве ЕС

Владельцам польских паспортов открыт свободный въезд во все страны Евросоюза. При необходимости гражданин Польши может обратиться в отделение полиции выбранного государства и получить ПМЖ.

Свободный доступ к рынку труда

Наличие польского паспорта позволяет работать и вести бизнес не только в стране, но и в любом другом государстве ЕС без оформления разрешительных документов.

Образование

Студенты-граждане Польши могут учиться в государственных учебных заведениях бесплатно, а при поступлении в ВУЗы ЕС получать стипендии и гранты либо скидки на обучение.

Путешествия

Польские граждане имеют право на безвизовый въезд и свободное пребывание в среднем до 90 дней в более 180 стран мира, включая Канаду и США.

Социальные гарантии

Благодаря оформлению страхового полиса владельцы польских паспортов получают бесплатную медицинскую помощь и дополнительные государственные выплаты.

Права и обязанности обладателя документа

Получение вида на жительство в Польше открывает широкие возможности:

• беспрепятственный въезд и выезд из страны;
• посещение стран Шенгенской зоны сроком на 90 дней в течение полугода;
• пользование бесплатной медициной и общим образованием;
• официальное трудоустройство;
• купля-продажа недвижимости и автотранспорта;
• льготное получение визы в третьи страны – Канаду, США, Великобританию.

Обязанности, которые налагаются на обладателя ВНЖ:

• соблюдение законов государства;
• своевременная и в полном объеме уплата налогов;
• заблаговременная подготовка документов для продления ВНЖ или получения статуса постоянного жителя.

Для обращения за ПМЖ необходимо соблюсти условие непрерывного проживания на территории Польши в течение 5 лет.

Получение вида на жительство или постоянного резидентства Польши – достаточно простая процедура. Главное – соблюсти все необходимые формальности и не вводить власти в заблуждение относительно целей пребывания. Для многих ВНЖ Польши становится стартом для миграции в другие государства Евросоюза, поскольку сделать это, находясь в статусе временного или постоянного резидента республики, гораздо проще.

Новый закон о репатриации в Польшу

Польское правительство представило обновленный проект закона о репатриации, в котором сделан акцент на ускорение процедуры получения гражданства для возвращения этнических поляков на историческую родину, ведь на сегодня им не всегда удается быстро подготовить документы для переезда в Польшу и добиться льгот и всего, что им положено от государства.

Льготы репатриантам в Польше также будут изменены. На первые 6 месяцев будет выплачиваться 600 злотых и дается однократная поддержка для решения жилищного вопроса в виде выплаты 4 000 злотых на каждого из репатриантов.

Суммы могут быть незначительно изменены после рассмотрения конкретного прошения от участника программы переселения в Польшу.

Напомним, что с 1 января 2000 года действует Закон о репатриации, в котором дается право на получение гражданства по упрощенному порядку тем, кто сможет собрать необходимые документы, о чем говориться в других статьях данного проекта и изъявит желание стать репатриантом в Польшу.

Наиболее популярные вопросы о ПМЖ в Польше

В ходе подготовки к переезду в другую страну возникают разные вопросы, связанные с предстоящими расходами и условиями жизни в новом месте. Предлагаем вам ответы на наиболее часто встречающиеся вопросы.

Сколько нужно денег для переезда в Польшу

Рассчитывая средства, которые потребуются на переезд в Польшу, следует учесть то, на каком основании вы переезжаете в эту страну, на какой срок запрашиваете визу (в первый раз в Польшу необходимо въехать именно по визе, а временные и постоянные разрешения оформляются уже на месте), а также оценить примерные расходы на жизнь.

Если предположить, что оформление визы будет стоить около 100 евро, аренда двухкомнатной квартиры за три месяца и сопутствующие ей расходы (залог за последний месяц, комиссия для риелтора, коммунальные услуги) обойдутся примерно в 1800 евро, а расходы на жизнь в течение трех месяцев (как минимум питание и проезд) потребуют еще около 600-900 евро из вашего бюджета, то на первое время вам понадобится 2500-2800 евро.

Какой город Польши лучше для жизни и работы

Чаще всего мигранты из стран СНГ стремятся жить в городах с хорошо развитой промышленностью и торговлей, чтобы было легче найти работу. К наиболее крупным польским городам относятся Варшава, Вроцлав, Краков, Гданьск. Последний, кстати, ежегодно занимает первое место в рейтинге самых счастливых городов Польши: почти 79,2% его жителей считают себя абсолютно счастливыми.

Если же для вас в приоритете в большей степени культура и экология, а не промышленность, можно подумать о переезде в Ополе, Торунь или Белосток.

Можно ли переехать в Польшу на ПМЖ инвалидам

Если физическое здоровье позволяет, то можно. Других препятствий нет. Основания для получения ВНЖ, а потом и ПМЖ для людей с ограниченными возможностями ничем не отличаются. К тому же за таких людей работодатели платят меньшую налоговую ставку, поэтому иностранцы с удостоверением инвалида вполне могут найти себе работу в Польше.

Кроме того, они будут получать различные скидки на медикаменты, компенсацию на электроколяски, специальные места на парковках и другие льготы.

Помощь для польских репатриантов

            Помощь для репатриантов может быть в виде:

1. частичного возврата средств, затраченных на дорогу
2. подъемных
3. школьные подъемных для малолетних детей репатрианта
4. возврата средств, затраченных на дорогу, который может выполнить консул. Это касается лиц, которым консул выдал репатриационную визу, но у которых нет достаточно средств на дорогу до РП.

            Репатриант, который прибыл в РП с азиатских территорий бывшего СССР и был вынужден потратиться на ремонт и адаптацию жилого помещения в месте, где он поселился в Польше, может быть признана помощь из бюджета государства в размере 5453,65 злотых на репатрианта и каждого члена его семьи (по состоянию на 2016 год).
 
            Репатрианту обеспечивается возможность посещать курсы польского языка, а также помощь в адаптации к польским социальным реалиям. Недостаточное знание польского языка и незнание польского действующего законодательства затрудняет репатриантам адаптацию. Благодаря курсам польского языка и адаптационным курсам репатрианты узнают о том, что имеют:
– право на польскую пенсию для лиц пенсионного возраста
 -право на то, что их трудовой стаж за границей будет засчитан и повлияет на размер пенсии, как и на размер пособия по безработице
 -право на участие в организованных отделами трудоустройства занятиях по профессиональной переквалификации
 – право на первоочередное предоставление кредита для лиц, желающих работать на себя и т.д.
            Лицу, которому была выдана репатриационная виза, но обстоятельства не позволили ему выучить польский язык, консул может обеспечить покрытие стоимости курсов польского языка в стране, из которой репатриант прибыл.
 
 
4. Профессиональная активность
 

            С мыслью о трудностях, с которыми могут столкнуться репатрианты, законодатель предвидел разные формы профессиональной активизации репатриантов, которые увеличивают их шансы на трудоустройство. Работодатель, принявший на работу репатрианта официально и на полную ставку, может получить от гмины возврат части средств, затраченных на:

 
– денежное вознаграждение и взносы на социальное страхование,
– создание и оборудование рабочего места,
– профессиональное обучение  репатрианта.

Статус членов семьи репатрианта, не имеющих польского происхождения

 
            Если супруг/супруга репатрианта не имеет польского происхождения, то им предоставляется разрешение на постоянное пребывание на территории РП. В отличии от других иностранцев, члены семьи репатрианта получают данное разрешение или отказ от  Начальника Управления по делам иностранцев (Szefa Urzędu ds. Cudzoziemców) при посредничестве консула.
            Заявление (Wniosek) о получении разрешения на постоянное пребывание подается в консульстве по месту проживания за границей и присоединяется к заявлению о выдаче репатриационной визы члена семьи польского происхождения.
 
            Иностранцу, который получил разрешение на постоянное пребывание как ближайший член семьи репатрианта, выдается виза с целью переселения. Виза действительна 12 месяцев, за этот период должен произойти переезд в Польшу. Согласно положениям Закона об иностранцах разрешение на постоянное пребывание выдается на неопределенный срок. Разрешение на постоянное пребывание выдает Председатель управления по делам иностранцев (Prezes Urzędu ds. Cudzoziemców). Карта действительна десять лет от даты выдачи, затем подлежит замене.
 
            Разрешение на постоянное пребывание дает иностранцу много прав, которые они могут использовать наравне с польскими гражданами. Могут трудоустраиваться без дополнительных разрешений и согласий, пользоваться бесплатной медицинской и социальной опекой.
 
            По истечении трех лет с момента получения разрешения на постоянное пребывание иностранцы могут ходатайствовать о польском гражданстве.

Как происходит процесс репатриации

Наиболее лояльно польское государство относится к репатриантам, которые имеют родственников, постоянно проживающих в Польше, сами уже трудоустроены, имеют арендованное или собственное жилье в стране.

Если никаких шагов по обустройству в стране не предпринято, получения репатриационной визы можно ожидать несколько лет.

Негативно в Польше относятся и к тем, кто не обладает востребованной профессией. Например, строители и водители гораздо быстрее получат визу, чем люди свободных профессий.

Что потребуется для участия в программе по репатриации

Тем, кто имеет польское происхождение и собирается переехать на ПМЖ в Республику Польша, необходимо подать заявление в ближайшее консульство и подтвердить свое возможное трудоустройство в РП, которое является основанием для принятия положительного решения. В качестве подтверждения могут быть использованы такие документы:

1. Приглашение на работу и проживание от физического лица, юридического лица, общины (гмины). В приглашении должно быть указано, где будет проживать приезжий и его семья, какие средства к существованию ему предоставят, чем и как помогут при обустройстве.
2. Документ о праве собственности на недвижимость или об аренде жилья в РП, в котором указано его местонахождение и размеры.
3. Трудовой договор (промесса), которым подтверждается, что человек обеспечивается работой, указывается конкретная должность и размер заработка.

Какие документы необходимы для получения репатриационной визы

Говоря о том, какие документы нужны для оформления репатриационной визы, назовем следующие:

• прошение, составленное на польском языке, о выдаче визы (2 экз.);
• две фотографии 3 х 4 см;
• документы, подтверждающие польское происхождение, национальность заявителя (если в паспорте вписана другая);
• справка об отсутствии судимости и задолженностей в стране проживания;
• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

Консул проанализирует и проверит достоверность предоставленных сведений, проведет собеседование с претендентом на участие в программе переселения, определит уровень его владения языком, а также знаний истории и традиций польского народа, и если все будет в порядке, отправит документы в МВД Польши для принятия решения. Проверка и рассмотрение документов проходит строго в индивидуальном порядке и может длиться около года. И только после этого выдается репатриационная виза, дающая право на переезд в Польшу.

Кто может воспользоваться репатриацией в Польшу?

После такого объема позитивных последствий репатриации, пришло время несколько охладить мечтания – рассказать о необходимых условиях. Как уже ясно, сначала необходимо получить специальную национальную визу для репатриантов (D19) и членов их семей (D17). Здесь и таятся первые сложности, отсекающие множество желающих.

Art. 9 Ustawy o repatriacji:

1. Национальная виза с целью репатриации может быть выдана лицу, которое соответствует всем следующим условиям:
   1. имеет польское происхождение;
   2. (удалено)
   3. до вступления в силу закона постоянно проживало на территории нынешней Республики Армения, Азербайджанской Республики, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан или Азиатская часть Российской Федерации.

То есть только те, кто проживал в указанных странах / части РФ до 01.01.2001 может воспользоваться репатриацией. То есть даже при наличии польских корней, но при проживании, например, в Беларуси или Украине, воспользоваться программой нельзя.

Однако если есть доказательства, что соискатель проживал на указанных территориях до 01.01.2001, а потом переехал в другие места, он может попасть под программу репатриации.

Подтверждение польских корней

Польское происхождение подтверждается абсолютно таким же образом, как и для карты поляка или карты сталего побыту по корням. Более того, законы, регулирующие эти инструменты, ссылаются как раз на Закон о репатриации в плане определения происхождения.

Мы не будем останавливаться на этом моменте, т.к. очень подробно разбирали как найти и подтвердить польские корни для карты поляка – в данном случае ситуация совпадает на 100%. Только коротко напомним, что для признания польской национальности достаточно предъявить официальный документ, выданный органами власти РП, ПНР или СССР, в котором будет прямо указано на польскую национальность хотя бы одного из родителей, бабушки или дедушки, или как минимум двоих прадедушек-прабабушек соискателя.

Кто из членов семьи репатрианта может воспользоваться программой?

Вместе с лицом, подтвердившим соответствие условиям репатриации, получить визу, а следом и гражданство, по этой программе могут члены его семьи.

В уже упомянутой Art. 9 Ustawy o repatriacji:

3. Национальная виза с целью репатриации может быть выдана супругу(-е) и потомкам до четвертой степени лица, указанного в ч.1 (самого репатрианта — ПК), если они намерены приехать в Республику Польша с лицом, указанным в ч.1, с намерением поселиться на постоянной основе.
4. Национальная виза с целью репатриации может быть выдана супругу потомка, указанного в ч.3, если он намеревается приехать с ним в Республику Польша с намерением поселиться на постоянной основе.

Кроме этого, интерес может представлять часть вторая статьи 1а:

Art.1a Ustawy o repatriacji:

Всякий раз, когда в нормах закона речь идет о:

…

2) Близкие родственники репатрианта — это супруг(а) репатрианта и несовершеннолетний ребенок или дети, находящиеся на попечении хотя бы одного из родителей, приехавших в Республику Польша вместе с репатриантом.

То есть использовать программу может и несовершеннолетний неродной ребенок репатрианта, а, например, имеющийся у его супруги от предыдущего брака (но получение статуса таким ребенком должно быть согласовано с родным отцом, при его наличии). Прямые же потомки могут быть привлечены до четвертой степени, а также их супруги. Главное – подтвердить намерение поселиться в Польше на ПМЖ.

Консультант
Дмитрий Константинович
️ Поддержать проект

Обратите внимание, что статья 12d того же закона подразумевает, что члены семьи репатрианта (супруги, несовершеннолетние дети, в т.ч. дети супругов) имеют право не получать гражданство РП

В этом случае они всегда могут рассчитывать на сталый побыт только на основании родства с репатриантом.

Вместо послесловия

В Лодзь я приехала в октябре 2014 года. Как сейчас помню этот момент: 2 часа ночи, сыро, холодно, а я посреди неизвестности с двумя неподъёмными чемоданами, без телефона, без базового словарного запаса, в городе, в котором совершенно никого не знаю. Тогда я ещё даже не была уверена, хватит ли меня на месяц жизни в таком месте. Не думала, что вскоре оно станет моим вторым домом и я перестану воспринимать его как заграницу. И уж тем более не подозревала, что через год встречу здесь человека, который станет частью моей семьи, и мы заведём собаку, через два меня продвинут по карьерной лестнице, а через три — родится ребёнок.

Как получить статус беженца в Польше украинцам?

1. Подача заявления с просьбой об убежище.
   Заявку принимает на границе офицер пограничной службы, в любом ее отделении внутри государства, либо командир соответствующего участка на месте временного изолятора для беженцев, если иностранец пребывает под охраной. Далее ходатайство передается начальнику Управления по делам иностранцев. Все имеющиеся документы предъявляются во время подачи заявления.
2. Прохождение сопутствующих процедур.
   В момент подачи заявления или в назначенное время после приема кандидата фотографируют, снимают отпечатки пальцев (для лиц старше 14 лет), проводят медицинский осмотр и в случае необходимости — детальную проверку лица.
3. Собеседование с сотрудником пограничной службы.
   В ходе интервью выясняются все детали прошения об убежище, а также заявителю в письменном виде предоставляется вся информация о его правах и обязанностях на территории республики.
4. Выдача временного удостоверения личности иностранца.
   После регистрации заявки паспорт беженца изымается до выдачи официального решения. Кандидат пользуется временным удостоверением для получения всех видов помощи, предусмотренных принимающим государством. Срок действия удостоверения — 90 дней, после которых беженец оформляет в Управлении по делам иностранцев другой сертификат, на следующие 6 месяцев. Покидать территорию Польши по временному удостоверению личности запрещено.
5. Получение решения о предоставлении международной защиты.
   Срок выдачи постановления — от 6 до 15 месяцев, ускоренные заявления рассматриваются в течение 30 дней.
6. Оформление ВНЖ.
   Для лиц с подтвержденной международной защитой выдается вид на жительство (карта проживания) на 3 года с правом продления. Сам статус является бессрочным, сроки действия имеют только документы.
7. Получение Женевского проездного удостоверения.
   Документ для поездок за границу выдается сроком на 2 года с правом продления.

Подведение итогов

Все переселенцы по репатриационной программе наделены правом на некоторые льготы и помощь от польского правительства. В частности, им предоставляется:

• компенсация расходов на переезд в страну (оплачивается стоимость железнодорожного билета второго класса независимо от того, как репатриант въехал в страну);
• выплата средств для обустройства (покупки мебели, бытовой техники и прочих предметов быта);
• пособие для осуществления ремонта.

Кроме материальной помощи репатриант получает:

• возможность прохождения бесплатных курсов для освоения новой профессии или подтверждения диплома по старой;
• содействие в поиске работы;
• возможность прохождения языковых курсов на бесплатной основе;
• другие виды помощи.

Кроме того, переехавший гражданин получает временное жилье. На период до трех месяцев он поселяется в специальном центре для переселенцев. Если за это время найти другое место для проживания не удалось, он может продлить срок своего пребывания в центре еще на три месяца.