Регистрация двойного гражданства в ГУВМ МВД

Уведомление о двойном гражданстве

Согласно нормам ч. 1 ст. 6 ФЗот 31.05.2002 N 62-ФЗ двойным гражданством в России ФМС(Федеральная миграционная служба) признает наличие у российского гражданина иного гражданства.

Данный законодательный акт обязывает лиц, приобретших  второе гражданство, сообщать об этом факте в соответствующие органы государственной власти. Принимает уведомление о двойном гражданстве ФМС.

Кто может быть уведомителем?

Согласно отечественному законодательству сообщить о приобретении российским гражданином второго гражданства могут следующие категории лиц:

• Лицо, имеющее второе гражданство.
• Гражданин, имеющий вид на жительство в иностранном государстве.
• Лицо, владеющее документом на право постоянного проживания в иностранном государстве.
• Законный представитель несовершеннолетнего лица, имеющего второе гражданство.
• Законный представитель ограниченного в дееспособности лица, имеющего второе гражданство.

Кто не сообщает о втором гражданстве?

Освобождаются от обязанности сообщать миграционной службе о приобретении второго гражданства лица, которые имеют статус российских граждан и обладают вторым гражданством, но при этом не проживают  на территории РФ на постоянной основе.

Кроме этого, в ч. ч. 3, 4 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 N 62-ФЗ установлены ограничения обязанности по уведомлению. Так, в отношении отдельных категорий лиц может быть установлен иной порядок сообщения о втором гражданстве. Особый порядок регламентируется международными договорами РФ или российскими ФЗ.

Что будет, если не информировать государство о получении второго гражданства?

Нарушение этого требования влечет за собой наказание. Величина взыскания зависит от конкретной ситуации. Если уведомление о том, что у вас есть право постоянно проживать за границей, было подано не в установленные сроки, вас оштрафуют всего на 1000 рублей, так как в ваших действиях не было злого умысла.

Более суровое наказание ждет тех, кто скроет от своей родины факт получения второго паспорта или ПМЖ. Пойманных нарушителей подвергают уголовному преследованию. Суд имеет право взыскать штраф до 200 000 рублей, а в некоторых случаях – назначить в качестве наказания исправительные работы. На всё время судебного разбирательства ответчик лишается возможности легально уехать из России.

Порядок действий

Регламентируют условия подачи оповещения и статус граждан с двойным гражданством следующие нормативные акты:

• ФЗ N 62;
• ФЗ N 243;
• ФЗ N

Поэтапно процедура оповещения выглядит так:

1. После получения нового гражданства или ВНЖ нужно вовремя направить извещение в территориальное отделение МВД.
2. Его можно подготовить любым из удобных способов – в отделении ГУВМ или Почты РФ, либо же заполнив электронную версию.

Сроки оповещения разнятся в зависимости от текущего местоположения человека:

• Предупреждать о возникновении права нужно не позднее 60 дней с момента получения лицом гражданства другой страны, ВНЖ или иного свидетельства, если гражданин находится в пределах России.
• Если право возникло тогда, когда человек находился заграницей, то сообщение должно быть направлено в следующие 30 дней с даты прибытия в РФ.

Само оповещение допускается передавать через представителя при наличии у него письменной доверенности, если уведомитель:

• не достиг совершеннолетнего возраста;
• был признан ограниченно дееспособным.

При себе в момент передачи оповещения нужно иметь удостоверение личности.

Список документов

Для оповещения нужно заполнить бумажную или электронную версию уведомления, которое имеет унифицированную форму (согл. Приказу МВД РФ N 267). Все данные указываются полностью. Зачеркивания, исправления или сокращения не допускаются.

Уведомление состоит из 3 листов А4:

• первые два гражданин заполняет самостоятельно;
• оборотная сторона заполняется сотрудником, принимающим заявку;
• в конце третьей страницы нужно поставить роспись и инициалы.

Бланк могут заполнить самостоятельно или на компьютере. Допускается пользоваться буквами русского и латинского алфавитов. В сам бланк вносятся с сведения, касающиеся заявителя:

• ФИО и дата рождения;
• место регистрации, проживания или временного нахождения;
• паспортные данные;
• название полученного иностранного гражданства;
• данные зарубежного паспорта или иного свидетельства, дающего возможность на постоянное проживание;
• если срок действия свидетельства был продлён – соответствующая справка (либо копия нового документа).

Не все графы следует заполнять, а только те, что необходимы для конкретной ситуации. Лучше заранее уточнить у специалистов, какие из полей должны быть заполнены.

Пункты 5 и 6 заполняются теми, кто не впервые подаёт уведомление. Здесь записывают новые данные по факту продления ВНЖ или об отказе в гражданстве.

Образец заполнения бланка-уведомления

Важной является отрывная часть документа, её заполнением занимается госслужащий, принимающий сообщение. Она подтверждает факт подачи сведений лицом, оповещающим об ином гражданстве

Её нужно хранить на случай возникновения спорных ситуаций. Здесь уведомитель лишь повторно указывает:

• ФИО;
• серию и номер паспорта;
• адрес отделения, в которое направлено сообщение.

Важно! Для несовершеннолетних лиц, получивших новое гражданство или ВНЖ, заполняется уведомление с немного отличающейся формой. Она представлена во втором приложении к Приказу № 450 ФМС РФ.. Кроме внутрироссийского паспорта, нужно будет предоставить копию заграничного паспорта или иного документа, подтверждающего получение второго гражданства либо ПМЖ

Если речь идёт о несовершеннолетних лицах до 14 лет – прикрепляется свидетельство о рождении, плюс соответствующее свидетельство из органов опеки. Заверять бумаги не потребуется

Кроме внутрироссийского паспорта, нужно будет предоставить копию заграничного паспорта или иного документа, подтверждающего получение второго гражданства либо ПМЖ. Если речь идёт о несовершеннолетних лицах до 14 лет – прикрепляется свидетельство о рождении, плюс соответствующее свидетельство из органов опеки. Заверять бумаги не потребуется.

Сообщать о данном факте придётся и тем лицам, которые опекают несовершеннолетних или недееспособных граждан. Для этого придётся заполнять отдельные бланки. Если оповещение подаётся после въезда в страну, тогда нужно предъявить паспорт со страницей, где проставлен соответствующий штамп. В момент подачи свидетельств нужно подать их копии, на всякий случай взяв с собой и оригиналы. Данные будут сверены на месте, после чего уведомление примут на обработку.

Как государство узнает о вашем втором гражданстве?

У российских властей нет единого алгоритма получения информации об иммиграционных статусах своих граждан. В некоторых юрисдикциях факт получения вами гражданства вообще не является тайной и даже освещается в открытых источниках, например, в газетах или на новостных сайтах.

Информация о выданном виде на жительство или гражданстве может стать достоянием российских госструктур и во время обмена налоговыми сведениями в рамках межправительственных соглашений.

Словом, даже если правительство вашей второй родины гарантирует вам полную конфиденциальность, взвесьте риски. Возможно, завтра обстоятельства изменятся, и вы получите штраф за нарушение или будете несколько месяцев бесплатно подметать улицы.

Принципы двойного и второго гражданства

Много дискуссий вызывает вопрос, сколько гражданств может иметь гражданин России. По закону – сколько угодно, ведь ни правительство РФ, ни изданные им законы не запрещают соотечественникам получать паспорта других стран. Однако в этой формулировке есть один очень серьезный нюанс – такие люди будут считаться гражданами Российской Федерации как на ее территории, так и за рубежом. Многие другие государства в этом подходе схожи и считают истинным гражданством только свое собственное.

Таким образом, существует два сильно отличающихся друг от друга понятия: двойное и второе гражданство. Иногда оно может называться множественным, подразумевая, что человек одновременно имеет не два паспорта, а три и больше.

Житель России, имеющий двойное гражданство, того же Таджикистана, например, не теряет своих прав и обязанностей ни в одной, ни в другой стране. Для того, чтобы регулировать порядок взаимоотношений человека и государств, существует правило, согласно которому дополнительно выделяется и его место жительства. Это значит, что нести военную обязанность он должен в той стране, резидентом которой является. То же самое касается и уплаты налогов.

Подобным образом дело обстоит и с различными социальными пособиями. Пенсию, например, человек сможет получать только в той стране, где зарегистрирован и постоянно проживает. Получить удвоенные выплаты от государств с помощью двойного гражданства в любом случае не выйдет.

При наличии второго гражданства постоянное место жительства чаще всего утрачивает свою значимость. Нередко это чревато недоразумениями и путаницей. Хорошим примером служит та же обязанность нести воинскую службу – если вовремя не сняться с учета в одной из стран, есть риск быть привлеченным к ней сразу в обеих.

Схожесть двойного и второго гражданства выражается в пересечении границы. И в одной, и в другой ситуации это можно сделать свободно – достаточно только показать свой паспорт.

Тогда как правовое положение лиц с двойным гражданством регулируется соответствующими законами стран, его выдавших, при двойном гражданстве трудно избежать путаницы. Иногда случается даже так, что законы двух государств прямо противоречат друг другу, и человек, следуя одному из них, автоматически нарушает другой.

В общих чертах отличие двойного гражданства от второго можно описать следующим образом. В первом случае обе страны признают взаимные обязательства, сложившиеся между ними и физическим лицом. Во втором – каждая из стран считает истинными именно свой паспорт и гражданскую принадлежность лица. 

Удостоверением личности иностранца в России будет загранпаспорт. Его обязательно переводить на русский и заверять в нотариальном порядке. Уважающие себя бюро переводов давно наладили связи с нотариусами, поэтому выбирайте любую крупную компанию, где готовы сразу и перевести, и заверить перевод нотариально. Стоимость услуги по переводу от 300 рублей за разворот. Если в паспорте надо перевести 3-4 разворота, получится 1200 рублей. На нотариальное заверение понадобится еще около 1 тысячи рублей. Среди бюро переводов с высоким рейтингом — Транслит, EuroSpace, ЕкаПереводчик, Европейско-Азиатское бюро переводов. У этих компаний есть офисы в разных районах Екатеринбурга. Помимо загранпаспортов, здесь возьмутся за переводы других документов — свидетельств о рождении, о браке, диплом об образовании.

Список необходимых документов

Не содержит особенных отличий для тех, кто въехал в РФ недавно, и тех, кто постоянно проживает в России, но в законодательном перечне тех, на кого возложена такая обязанность, есть разные категории населения, поэтому к общему перечню могут потребоваться и дополнительные бумаги. Заполненное уведомление, скачанное из интернета или выданное на месте, – обязательно для всех уведомителей. Это лист формата А4, в котором есть основная уведомительная часть и отрывная. У листа, который подается доверенным лицом или законным представителем несовершеннолетнего гражданина, есть отличительная особенность, хотя он такого же формата и состава. Закрепление формы документа было произведено в Приказе миграционной службы, подписанном в 2014 году.

Для подачи уведомления на взрослого человека потребуются еще три оригинала с прилагаемыми копиями (непременно заверенными у нотариуса):

• собственный паспорт, удостоверяющий гражданство РФ;
• вид на жительство или паспорт, который выдан соответствующими органами другого государства;
• документ, подтверждающий факт постоянной регистрации или фактического места проживания.

Если происходит уведомление о наличии второго гражданства у недееспособного взрослого человека, к заявительному бланку прилагается копия паспорта и доверенность уполномоченного представителя (возможно, потребуется постановление о назначении опекуна или попечителя). Для подачи за несовершеннолетнего потребуется также свидетельство о его рождении, выданное в российских органах ЗАГСа (отметка проставляется только компетентными органами) и (или) заграничный паспорт российского “происхождения”.

Что будет, если не произвести уведомление

В КоАП (ст. 19.8.3) указано, что при несоблюдении сроков отправки оповещения о нескольких гражданствах или подаче заведомо недостоверной информации лицо могут наказать штрафом на сумму 500 – 1 000 рублей.

В УК РФ (ст. 330.2) установлены более жесткие меры к нарушителям, которые решили срыть факт наличия двойного гражданства или ВНЖ:

• Штраф на сумму до 200 000 рублей либо в размере дохода лица, полученного в период до 1 года (у безработных лиц изымается весь минимальных доход);
• привлечение к обязательным работам продолжительностью до 400 часов.

Положения КоАП применяются, если человек пропустил сроки, но всё же самостоятельно подал заявку. Уголовная же ответственность вменяется, если в МВД обнаружили факт сокрытия ВНЖ или гражданства другой страны.

Целенаправленная проверка данных обстоятельств в ГУВМ обычно не проводится. Однако перепроверить государственную принадлежность претендента могут, если он стал участником уголовного дела.

Плюс в случае последующего отъезда из РФ работник Пограничной службы может запросить талон об уведомлении. Но даже если извещение направлено не было, гражданина должны выпустить обратно заграницу.

Итак, чтобы не получить наказание, гражданину следует своевременно заявить о получении им нового гражданства, ВМЖ или ПМЖ. Сделать это он может в онлайн и оффлайн режиме. Потребуется заполнить специальный бланк и подать копии двух документов – российский паспорт и свидетельство о праве пребывания в другой стране.

Что нужно сделать в России, получив второй паспорт

Согласно ст. 19.8.3. КоАП РФ, нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно ст. 330.2 УК РФ, (умышленное) неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, – наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов.

Подать уведомление о втором гражданстве можно лично или через уполномоченного представителя по доверенности. Для этого нужно отнести заполненную форму уведомления и копии необходимых документов в территориальный орган МВД по месту прописки или временной регистрации гражданина.

Если уведомление подает гражданин без прописки или регистрации на территории РФ, ему нужно обратиться в ближайший орган МВД по месту фактического нахождения.

Если нет возможности подать документы лично, то их можно направить почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи.

Список документов разнится в зависимости от ситуации (подача по доверенности и т.д.), но обязательными документами является само заявление, бланк которого можно найти в сети Интернет или попросить выдать его в Отделе МВД, и копии всех паспортов заявителя.

Судебная статистика показывает, что количество осужденных по ст. 330.2 УК РФ за 2021 год за (умышленное) неуведомление о втором гражданстве составило четыре человека и все они были приговорены к штрафу. Штраф же по административной статье 19.8.3 за несвоевременное уведомление о втором гражданстве составляет до одной тысячи рублей. Таким образом, можно сделать вывод, что меры ответственности по данному нарушению либо являются незначительными, либо требуют доказывания умысла гражданина, что, чаще всего, сделать практически невозможно.

Как я узнала о своем втором гражданстве

Во время второго визита в посольство я прошла все те же процедуры: очереди, проверки, талончик, ожидание. В окошке сообщила, что мне нужно забрать справку о непринадлежности. Сотрудник посольства достал документ из папки и прочитал его. В нем говорилось, что у меня есть гражданство Узбекистана и, соответственно, узбекский паспорт.

Я была в шоке и перебрала в голове много нехороших слов. Первой осознанной мыслью было «Не дай бог из-за этого на работе будут проблемы». Потом я начала считать финансовые и временные затраты и, главное, сколько понадобится нервов, чтобы отказаться от второго гражданства.

Кстати, у меня действительно сохранился узбекский паспорт, несмотря на то что я отказалась от гражданства этой страны много лет назад. Обычно люди выбрасывают его за ненадобностью, но я решила сохранить на всякий случай. Этот случай неожиданно наступил. В паспорте нет отметок, что он аннулирован, возможно, теоретически он до сих пор действителен.

Я отдала его сотруднику посольства, а тот спросил, почему я не показала его при первом визите месяц назад, — сэкономила бы 80 $⁣ (5075 Р). Ответила ему, что понятия не имею, что нужно делать в таких случаях. Сотрудник вел себя так, будто я идиотка и ничего не понимаю.

Поскольку оказалось, что мое гражданство не аннулировали, я попросила в посольстве дать справку для работы, подтверждающую, что у меня есть второе гражданство. Мне ответили, что таких справок не выдают. Я возмутилась: неужели мне надо пойти на работу и просто сказать, что неизвестный мужчина в ведомстве заявил, что у меня есть узбекское гражданство? Это сработало. Меня попросили подождать два часа, пока делают справку.

Спустя два часа я дождалась, когда рассосется очередь к моему окошку, и подошла за документом. Было уже около 18:00. Но мне снова ответили, что никаких справок не выдают. Я ошарашенно посмотрела на сотрудника и спросила, зачем тогда я сидела и ждала эти два часа. К тому же я беременна и чувствовала себя не очень хорошо. Попросила вызвать мне скорую. Естественно, все сразу засуетились. Сотрудник попросил подождать еще 10 минут и пообещал все сделать.

Справку о гражданстве можно было сделать за 10 минут. Но выдали ее со скандалом и угрозами.

Важный момент: в законодательстве Узбекистана прописано, что если кто-то принял другое гражданство, то его лишают узбекского. Если кто-то работает в госорганах другого государства, то его тоже лишают узбекского гражданства. Но, по рассказам моих знакомых, узбекские служащие просто не обращают на это внимания и не инициируют процесс со своей стороны. В общем, перестать быть гражданином Узбекистана очень сложно, даже если ты нарушаешь законы.

После того как я узнала о втором гражданстве, мне пришлось сходить в МВД и уведомить об этом. Такие правила прописаны в законе 2014 года «О внесении изменений в Федеральный закон “О гражданстве Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Это справка о том, что у меня есть гражданство Узбекистана, которую сделали в посольстве в Москве за 10 минут

Порядок заполнения

Уведомления заполняют на бланках. Бланк выдается на листе формата А4 в альбомной ориентации. Лист поделен на основную часть (уведомление) и отрывную.

Что указывают в основной части:

1. Личные данные — фамилию, имя, отчество, дату и место рождения.
2. Место жительства, место пребывания или фактического нахождения (в зависимости от обстоятельств).
3. Серию и номер паспорта гражданина РФ.
4. Указывают, какое еще приобрели подданство, кроме российского. Вписывают серию, номер, дату выдачи иностранного паспорта и серию, номер, дату выдачи документа на постоянное проживание в иностранном государстве.
5. Указывают дату получения иностранного паспорта и причину, по которой его получили.

Что указывают в отрывной части:

1. Фамилию, имя, отчество, дату и место рождения.
2. Данные российского паспорта.
3. Куда подан документ (название территориального органа МВД).
4. Сотрудник ставит в графе «Уведомление принял» свою должность, фамилию, инициалы, дату, когда приняли уведомление.

На оборотной стороне листа указано, копии каких документов прилагаются. Ставится подпись с расшифровкой. Здесь же ставят дату, подпись с расшифровкой сотрудники МВД или сотрудники почты, принявшие документ. Указывают, кто из сотрудников получил отрывную часть бланка.

Приведем образец заполнения уведомления о наличии второго гражданства (основная часть):

В Управление МВД по Санкт-Петербургу Уведомление о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве Я, Сидоров Иван Петрович, 01.02.1990 года рождения, г. Санкт-Петербург, сообщаю о себе следующие сведения: 1. Место жительства: 111000, Санкт-Петербург, ул. Московская, д. 1, кв. 2 (почтовый индекс, адрес места жительства, в случае отсутствия такового — места пребывания, в случае отсутствия места жительства и места пребывания — место фактического нахождения в Российской Федерации). 2. Паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность на территории Российской Федерации: паспорт 0011 № 123456 выдан ТП № 11 отдела МВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Адмиралтейском районе 02.01.2010. 3. Наименование имеющегося иного гражданства, серия, номер и дата выдачи паспорта иностранного государства и(или) наименование, серия, номер и дата выдачи документа на право постоянного проживания в иностранном государстве: гражданство Турецкой республики, паспорт АС 02 №001122 выдан 02.03.2010. 4. Дата и или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве: регистрация брака, 02.02.2009. 6. Сведения об обращении в полномочный орган иностранного государства о выходе из данного государства или об отказе от имеющегося документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (в случае направления такого обращения): нет

Если бумагу подают законные представители ребенка или недееспособного, то бланк выглядит немного иначе.

Лицевая сторона бланка:

Оборотная сторона бланка:

В старом приказе МВД (от 2018 года) были предусмотрены еще 2 формы — для случаев, если документы подает доверенное лицо совершеннолетнего гражданина или доверенное лицо законного представителя несовершеннолетнего. Приводим эти бланки, разработанные специально для таких случаев.

Обратите внимание! С 03.05.2020 они утратили силу

Новый закон о двойном гражданстве 2017 года: положения

Согласно новому федеральному законодательству, в 2017 г. были внесены изменения в основной закон о гражданстве, где прописано, как получить двойное гражданство. Во-первых, россиянин в другой стране обязан пройти полноценный процесс легализации, что позволит получить вид на жительство – временный или постоянный. Такой статус позволит жить в другой стране на постоянной основе, работать там, устраивать в учебные заведения детей, претендовать на социальные выплаты.

Во-вторых, иностранец, которые желает получить российский паспорт, должен сначала в течение нескольких лет пройти процесс адаптации и легализации в новое общество и страну, сдать экзамены на знание русского языка, истории и культуры, выучить все положения и требования ФЗ о гражданстве.

Получить двойное гражданство, согласно международным законам не так просто. Для этого нужно получить специальное разрешение от органов власти. В частности, это касается договоров, подписанных правительством Советского Союза со странами Восточной Европы, чтоб предотвратить возникновение системы двойного гражданства.

Если житель России все же обошел эти требования, то иностранное гражданство российскими властями признаваться не будет.

Среди других нововведений, которые предусматривает новый закон и регистрация двойного гражданства, нужно отметить такие положения, как:

Возможность обнаруживать нарушителей, которые скрывают факт получения вида на временное жительство в другой стране. Если до начала октября 2014 г. россияне не подали информацию о двойном гражданстве, тогда к ним будет применяться уголовное законодательство. Предоставить информацию в отделении МВД по месту жительства, через почту РФ (подается лично, по адресу прописку.
Заполнение бланковой документации проходит согласно строгим правилам заполнении бумаг. Это специальные документы, установленной формы, куда вписывается информация только на русском языке печатными буквами на компьютере или от руки. Делать сокращения, исправления и пометки нельзя. К заявлению прилагаются копии паспорта, документы о получении гражданства другой страны. Все документы подаются лично.
Для экономии времени, введена услуга подача документов через почту. Скачав форму на сайте МВД, заполнив информацию о ВНЖ, иностранном гражданстве, сделав копию бумаг, можно идти в отделение почты.
В других странах российские консульства и посольства, как и почты других стран, не имеют право получать такие документы. Поэтому гражданин РФ должен лично подать бумаги на территории РФ, при его возвращении.
Заверять копию иностранных документов, как и переводы, уже не надо.
Для жителей РФ, которые имеют временную регистрацию, предусмотрена возможность подать заявку о наличии двойного гражданства через территориальные отделения МВД. Отсутствие и присутствие в стране подтверждается только с помощью штампов в паспорте, где ставятся отметки о пересечении государственных границ.
Получить российское гражданство легче, поскольку был введен механизм упрощенной натурализации. Это касается носителей русского языка, которые уже в течение одного года получают гражданство России

Важно подтвердить наличие генетической связи с предками, которые жили в России во времена Советского Союза или Российской империи.
Нужно предоставлять все сведения о валютно-финансовой деятельности в налоговую.
Согласно новому законодательству, вступившего в действие в 2017 г., россияне, которые хотят получить гражданство Швейцарии и Германии, должны от российского паспорта отказаться.