Как проверить, есть на вас запрет на выезд
Если вы точно знаете, что у вас есть долг по квартплате свыше 30 000 рублей, но при этом не знаете, имеется ли на вас запрет, лучше, конечно, перед покупкой билета на отдых убедиться, что к вам мера по невыезду не была применена. Каким образом это можно сделать?
На самом деле ответ прост. Так как запрет на выезд за пределы Российской Федерации накладывают судебные приставы, то и идти нужно именно туда – к приставам. Существует несколько вариантов узнать, нет ли запрета на выезд за границу за долги.
Если вы привыкли решать проблемы в процессе диалога – идите в ваше территориальное управление судебных приставов по месту проживания.
Чтобы провести проверку на наличие запрета, вам не придется платит, эта процедура полностью бесплатная. В результате вы будете точно знать, имеется ли на вас запрет на выезд за границу или нет.
Буква закона
Что говорит законодательство тем, кто имеет долг за ЖКХ при выезде за границу? В общем и целом, о данной ситуации гласят следующие законы:
- Статья 18 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Федерального закона РФ;
- Статья 67 «Об исполнительном производстве» Федерального закона РФ;
- Статья 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Приказ №36 Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от 20.01.2009 года.
В вышеуказанных документах говорится о том, что при выявлении нарушителя на границе пограничник имеет право изъять заграничный паспорт у должника во время паспортного контроля. При этом должниками являются те, у кого сумма долга перед государством превышает десять тысяч рублей, и этот факт зафиксирован в исполнительном документе и базе данных судебных приставов. Если ваш долг составляет менее вышеуказанной суммы, то ваше право на выезд за границу ограничено быть не может. Вам не могут запретить выезд из страны, даже если в отношении вас вынесены несколько судебных актов, главное, чтобы сумма требований по всем этим судебным актам не превышала 10000 рублей.
В соответствии со 114 статьей Федерального закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года право гражданина на выезд из страны может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом. Гражданина могут не выпустить из страны по инициативе судебного пристава в случае неисполненного решения суда. Решение суда выносится по различным видам задолженностей, в том числе по долгу за коммунальные услуги. Согласно статье 16 114-ого Федерального закона РФ в случае временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции, выдает гражданину РФ уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, ограничившей выезд гражданина за пределы России.
Судебный пристав-исполнитель не может самостоятельно ограничить ваше право на выезд из страны, если исполнительный документ не является судебным актом и вынесен не на основании судебного акта. Для того чтобы ограничить ваше право на выезд из страны, судебный пристав-исполнитель или взыскатель должны обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из страны.
P.S. Конечно, долг по ЖКХ может остановить от выезда именно собственников квартир, на которых и приходят коммунальные платежи.
Кто может запретить выезд за границу
Запретить выезд за границу можно только на основании имеющегося решения суда, сами пограничники такого решения не принимают. Судебные приставы также не могут самовольно наложить данный запрет. Поводом для невыезда может стать только соответствующее предписание.
Поэтому, если вам пришла повестка в суд, не игнорируйте ее. Так как вердикт о невыезде относится к одной из крайних мер, если должник не идет на компромиссы и вопреки здравому смыслу продолжает не платить за «коммуналку».
Если ответчик готов погасить все до копейки, ему будут предложены варианты решения сложившейся проблемы. Так, в последние годы активно практикуется такое решение, как реструктуризация долга. В этом случае неплательщик подписывает договор с управлением ЖКХ о том, что каждый месяц будет вносить часть суммы из долга по квартплате.
Для удобства можно составить график платежей, где сразу прописывается сумма обязательного взноса. В этом случае приставы вообще не выносят никакого предписания, и гражданин спокойно может планировать заграничное турне, не опасаясь, что на границе его развернут на 180 градусов, да еще паспорт изымут.
Способы выезда из страны с долгами
Существует высокая вероятность того, что даже при наличии неоплаченных квитанций ЖКХ, штрафов ГИБДД и других структур все же можно спокойно выехать из страны. Как ранее упоминалось, приставы не всегда применяют запрет на невыезд, а в случае отсутствия такового можно беспрепятственно покидать Россию по желанию, независимо от своего финансового положения.
Если есть долг, но нет ограничений у приставов
Независимо от срока давности задолженности, по ней может не быть решения суда об исполнительном производстве. Также даже при наличии данного документа приставы могут использовать другие методы возврата денег заемщиков, например:
- телефонные звонки;
- письма с требованием погасить задолженность;
- личные визиты домой и на работу;
- принудительное взыскание со счетов, вкладов;
- арест имущества;
- беседы с родственниками.
Влияние суммы долга
Сумма долга напрямую влияет на возможность выезда за рубеж, так как согласно законодательной базе Российской Федерации, только наличие задолженности в размере свыше 30000 рублей может стать поводом для отказа в выезде из страны.
При этом учитываются все долги резидента, они суммируются и если эквивалент их превышает указанную сумму, то человек попадает в список «невыездных» с инициативы приставов. При незначительных задолженностях, а также таковых, которые образовались за несколько дней до поездки, никто не может на законном основании запретить покидать Россию.
Постановление о суммах задолженностей
По решению суда
Само по себе решение суда о взыскании долга с неплательщика не является достаточным основанием для ограничения права на выезд и не вступает в силу с момента его принятия. Пока оно не вступило в законную силу, а далее не было передано соответственно государственной исполнительной службе, которая возбуждает принудительное взыскание, должник может беспрепятственно покидать страну, имея долги перед банком или другими организациями.
По решению приставов
Возможна ситуация выезда по предварительной договоренности с приставом, который закреплен за вашим делом. Поскольку полная процедура закрытия долга и его документального подтверждения занимает время, то можно воспользоваться нотариально заверенным постановлением пристава о снятии запрета
Пограничной службе неважно, каким образом был достигнут данный консенсус, но такой документ является достаточным фактором для разрешения пересечения границы гражданами из стоп-списка
Реструктуризация долга
Хорошим вариантом избавиться от ограничения на выезд и постоянного общения с приставами будет реструктуризация долга. Такой вариант особенно актуален и приемлем для банковских кредитов, займов у частных лиц. Подразумевается разбитие суммы невыплаченного кредита на больший срок, что соответственно уменьшает ежемесячный платеж по нем и, как следствие, сумму, которая находится в просрочке.
Выполнение требований приставов
Сотрудничество и выполнение требований федеральных приставов положительно повлияют на положение дел, так как они могут рекомендовать закрытие производства досрочно, когда плательщик идет на контакт и выплачивает свой долг частями, например, еженедельно. Также скорее всего данный запрет вообще не будет введен в отношении должника, который начал решать проблему с выплатами в 30-дневный срок с даты вынесения приговора о принудительном взыскании.
В противном случае пристав также имеет право понизить долговой порог до 10000 рублей по всем видам задолженности, если плательщик отказывается от сотрудничества, встреч, игнорирует уведомления и письма.
Квота на лечение
В случае болезни гражданина и получения им специальной медицинской квоты на лечение или операцию за рубежом, независимо от наличия долгов, его выпустят из страны без проволочек. Это связано с тем, что получение данного разрешения изначально занимает много времени и требует сотрудничества с госорганами, а также зачастую именно наличие заболевания провоцирует возникновение долга, потому лечение рассматривается как хороший вариант в ближайшем будущем получить выплаты по всем возникшим выплатам.
Другие возможности
Хорошей возможностью покинуть пределы России без уплаты задолженности является возникновение «окна» на срок продления запрета на выезд. Оно возникает по истечению 6 месяцев с дня введения такого запрета и занимает около 14 дней для подачи документов по инстанциям повторно, так как автоматически запрет на выезд не продлевается. Из-за таких бюрократических проволочек гражданин может покинуть страну в данный период.
Немного о «забывчивости» граждан
Иногда случается такая ситуация, когда человек, желающий выехать за границу, просто не знает об имеющихся задолженностях, особенно по «коммуналке». Согласитесь, узнать в аэропорту о долге и о том, что вы не сможете никуда поехать, далеко не самая радужная новость. Почему так происходит? Как правило, такая ситуация касается тех, кто живет не по прописке и забывает платить вовремя по счетам за коммунальные услуги. Также зачастую в неприятную ситуацию попадают владельцы квартир, которые сдают своё жилье не слишком добросовестным гражданам. Причин может быть масса, но обычно коммунальная служба несколько раз с завидной регулярностью уведомляет собственников о наличии задолженности, и если действий по решению проблемы не происходит, то дело передается судебным приставам. Фактом уведомления считается, к примеру, письмо, опущенное в почтовый ящик квартиры, поэтому оправдания вроде «я не знал», «я не видел» и так далее едва ли заинтересуют пограничников.
Задолженность оплачена, а запрет не снят
Иногда возникает ситуация, что задолженность погашена, а запрет на выезд не снят. Это может произойти по нескольким причинам:
- Приставы-исполнители не совершили необходимые по закону действия. То есть ограничения продолжили действовать из-за бездействия судебных приставов.
- Пристав внес некорректную информацию в ГИС ГМП и не устранил нарушения после указания погранслужбы.
- Возникли проблемы технического характера (возникли сбои в информационной системе).
- Сведений о погашении задолженности нет в ГИС ГМП. Например, информация о платеже не поступила или должник не проинформировал судебного пристава.
- Постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства отменено. Причина может быть в обращении взыскателя или инициативе со стороны старшего судебного пристава.
Если ограничение на выезд установлено по ошибке и из-за этого человек потерял деньги на билеты и путевку, то он может обратиться в суд для получения компенсации и с высокой долей вероятности выиграет.
К исковому заявлению нужно приложить документы, которые подтверждают:
- незаконность действий приставов-исполнителей (например, судебное решение о признании незаконным бездействия приставов);
- размер причиненных убытков (выписку по счету, подтверждающую оплату стоимости билетов, турпутевки и пр.).
В суде можно потребовать компенсации расходов:
- на билеты;
- проживание, путевку или страховку;
- на визу;
- иные затраты.
Какая сумма долга может стать препятствием для выезда за границу
В 2019 году законодательно закреплен п.1 ст. 67 ФЗ № 229 размер долга, ограничивающий выезд за границу — 30 тысяч рублей. Для граждан, с задолженностью о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, поездка за границу запрещена, если сумма задолженности превышает 10 тысяч рублей.
Обязательное основание при финансовой задолженности – превышение установленной нормы не оплаченных в срок счетов. В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 26.07.2017 № 190-ФЗ, вступившим в силу 1 октября 2017 года, государство установило минимальные денежные суммы, приведенные в таблице.
| Сумма | Основание |
| 10 тысяч рублей | · взыскание алиментов; · возмещение вреда здоровью; · имущественный ущерб; · моральная компенсация за причиненное преступление; |
| 30 тысяч рублей | сумма долга по иным требованиям |
Как выявляют должников
Для этого существует два очень простых способа:
Так как под конец 2016 г. Федеральная миграционная служба РФ и Федеральная служба судебных приставов заключили соглашение о сотрудничестве, теперь они предоставляют друг другу все данные о неплательщиках. Так, миграционная служба более не выдаёт заграничные паспорта, пока не получит подтверждение от судебных приставов о том, что у гражданина России нет непогашенных долгов. Если есть – в выдаче загранпаспорта будет отказано. Приставы, в свою очередь, вынесут постановление об ограничении права лица на выезд за пределы страны с указанием сроков, и обязательно направят в пограничную службу, миграционную службу и должнику уведомление об этом.
- Если же у заявителя уже имеется загранпаспорт, то здесь всё наоборот – приставы направляют в миграционную службу России запрос о наличии заграничного паспорта у гражданина. В случае подтверждения данного факта лицу будет запрещено выезжать за границу, а также приставы имеют полное право изъять паспорт вплоть до момента полного погашения долга.
Вычисление должника и меры на границе
Как работники контроля узнают, есть ли задолженность по квартплате у конкретного лица? Выявлять граждан, имеющих долги по квартплате, сотрудники могут несколькими методами. Среди них:
- Это первоначальный метод борьбы с должниками. Миграционная служба сотрудничает со службой судебных приставов, и они не выдают паспорт заграничного образца людям, пока не получат бумагу из ФССП о том, что за гражданином не числится долг.
Если имеется какая-нибудь задолженность, то в выдаче паспорта будет отказано. Специалисты службы судебных приставов вынесут постановление об ограничении на выезд за территорию РФ. В бумаге будет определен срок, она будет направлена должнику, пограничникам и отделы миграционной службы.
- Когда заграничный паспорт у гражданина уже есть, то позаботиться о том, чтобы он не выехал за границу, будут обязаны сотрудники службы судебных приставов. При работе с делом должника они обязаны направить соответствующий запрос в миграционную службу, чтобы узнать, есть ли у него заграничный паспорт.
При положительном ответе они запретят выезд за границу, направив бумаги в ФМС и пограничные органы.
Если есть долг, и гражданину было объявлено о том, что он не может выехать за рубеж, прямо в аэропорту, то у него могут даже конфисковать паспорт заграничного образца. Такая мера прописана в законодательстве России.
Иногда сотрудники контроля просто оповещают о том, что ему запрещено выезжать, а документ оставляют у него на руках.
Как снять запрет
Если вы думаете, что вы можете оплатить образовавшуюся задолженность прямо в аэропорту и спокойно отправиться на отдых, вы глубоко заблуждаетесь.
Чтобы полностью снять ограничения на выезд за пределы страны, необходимо, чтобы приставы вынесли соответствующее решение. Служители закона смогут сделать это только после того, как деньги поступят на расчетный счет получателя.
Чаще всего запрет снимают через сутки после зачислений. После этого копия постановления о снятии ограничений будет направлена в миграционную службу, и только через три дня запрет будет полностью снят.
Этот регламент никто нарушать не станет, поэтому даже не надейтесь, что вы покажете квитанции об оплате долга в аэропорту, и сотрудники пограничного контроля беспрепятственно выпустят вас в любом направлении.
Запрет приставов на выезд за границу при наличии долга
Именно федеральные приставы устанавливают процессуальное решение об ограничении права пересекать границу РФ на определенный срок по факту неоплаты долга перед государством или частными лицами. У них есть такое право, но они не обязаны принимать соответствующее решение относительно каждого гражданина-должника.
Данное решение передается в Пограничную службу ФСБ и миграционный контроль, которые вносят человека в свою базу данных и он становится «невыездным». При попытке уехать из России должника не выпустят, независимо от того, в какую страну он купил билет или сколько заплатил за путевку, планируя свой отпуск. Также работники пограничной службы имеют право изъять загранпаспорт.
Долги, мешающие выезду за рубеж
Стандартно процедура судопроизводства занимает около 6 месяцев с момента образования долга и до вступления в силу такой меры безопасности, как невыезд гражданина из страны без соответствующей оплаты своих долгов.
Административной или какой-либо другой ответственности за нарушение данного запрета законодательством не предусмотрено. Приставы обязаны следить за выполнением постановлений и не допускать подобных ситуаций, так как они нарушают правовую систему страны.
Виды и объем задолженностей, которые ограничивают выезд из страны
Законодательная база РФ касательно ограничений на выезд из страны граждан, имеющих долговые обязательства перед физическими, юридическими лицами, а также непосредственно государственными органами, была изменена с 1 октября 2017 года. Таким образом, сумма долга для принятия решения о внесении резидента в список «невыездных» была увеличена до 30000 руб., но по некоторым сферам задолженность не должна превышать 10000 руб.
Данное решение закреплено в следующих законодательных актах:
- Статья 18 «Об исполнительном производстве» Федерального закона РФ;
- Закон 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Статья 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Максимально допустимый срок действия такого вида ограничения составляет 6 месяцев, при необходимости он может быть продлен в судебном порядке с инициативы как кредитора, так и судебного пристава.
По налогам
По последним изменениям в законодательстве, неуплата налогов, общая сумма которых составляет 30000 рублей, является причиной отказа в выезде за границу при наличии решения суда. Только по факту начатого соответствующего производства юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не сможет покинуть Россию, имея неоплаченные налоги.
По алиментам
При наличии исполнительного документа, требующего оплатить алименты, сумма долга которых превышает 10000 рублей, гражданин РФ не может покинуть страну без предварительной оплаты данной суммы. При этом учитывается также и наличие нескольких документов подобного рода, если их общее требование оплаты долга превышает 10000 руб.
По кредиту
Гражданин РФ, имеющий незакрытый кредит в банке или даже несколько открытых кредитных линий, может не переживать в отказе выезда за рубеж, если он добросовестный плательщик, и его кредиты не находятся в просрочке. В противном случае банк может направить иск о возвращении суммы в принудительном порядке в суд. После принятия решения судом, документ передается приставам для контроля исполнения, копия направляется заемщику, в ней указан срок один месяц на добровольное решение вопроса.
Основания запрета выезда за границу при наличии кредитных задолженностей
Заемщик, который не оплатит свой кредит в оговоренный срок, попадает в базу невыездных лиц по инициативе приставов. Эта ограничительная мера сроком на полгода, которая может быть продлена или отменена в зависимости от действий плательщика кредита.
По квартплате
Неоплата услуг ЖКХ также может стать аргументом для запрета на выезд, так как данный долг перед государством граждане обязаны оплачивать своевременно и в полном объеме. Если долги за квартплату накопились и ЖКХ передало дело в суд, скорее всего было открыто исполнительное производство, и на основании нормативных документов приставы вносят неплательщиков коммунальных услуг в базу данных миграционной службы, которая отказывает им в выезде из России до оплаты счетов.
Другие
Кроме вышеперечисленных распространенных причин наложения санкции на выезд из России, могут быть и другие долги, не позволяющие пересечь границу. К ним относятся:
- долги по частным займам;
- административные штрафы за нарушение ГИБДД, таможенные и т.п.;
- возмещение ущерба как морального, так и физического третьим лицам;
- задолженности судебным приставам.
Следует помнить, что в черный список попадают только те должники, данные которых были переданы приставами на основании соответственного постановления суда и возбуждении исполнительного производства.
Подведение итогов
Быть должником неприятно не только в моральном плане, но и в некоторых финансовых моментах. Для многих россиян выезд за рубеж сопровождается солидными тратами, и обидно, когда в последний момент выясняется, что деньги потрачены впустую, так как воспользоваться приобретённым билетом или путёвкой невозможно.
В связи с этим мы рекомендуем не менее, чем за месяц до планируемой даты выезда получить всю информацию, связанную с возможными задолженностями. Стоит помнить, что долг не всегда равен ограничению выезда из России. Но не стоит и забывать, что судебные приставы в любой момент могут вынести такое решение и не пустить вас за границу.
Заключение
Итак, мы убедились, что любого гражданина Российской федерации могут не выпустить за границу из-за долгов за квартиру. Но согласитесь, редкий случай, когда заграничное турне становится неожиданностью, чаще всего такую поездку планируют как минимум за несколько месяцев наперед.
Каждый уважающий себя турист, не желающий остаться у разбитого корыта прямо посреди аэропорта, должен в список обязательных хлопот внести пункт – проверка отсутствия задолженности, и не только по квартплате, но и по налогам, алиментам и прочим обязательным для себя платежам.
Тогда вероятность получить сюрприз при прохождении таможенного контроля будет исключена.
