Госпрограмма по переселению соотечественников в Россию

Как работает программа переселения соотечественников в Россию в 2023 году

Государственная программа действует на постоянной основе с 31 декабря 2012 года. Новый закон предполагает, что переселение соотечественников в Россию теперь будет осуществляться в бессрочном порядке, но не во все регионы в РФ.

Также два года назад была существенно скорректирована государственная программа, благодаря чему переселение соотечественников в Россию, благодаря поправкам к закону, в 2023 было упрощено.

Вся информация о Государственной программе по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников размещена на официальном сайте ГУВМ МВД.

Какие регионы в приоритете

Утвержденные приоритетные регионы России для переселенцев на 2018 год – это:

• Амурская область;
• Сахалинская область;
• Хабаровский край;
• Магаданская область;
• Приморский край (19 территорий);
• Забайкальский край;
• Иркутская область;
• Республика Бурятия.

При планировании переезда по программе «Соотечественники» нужно учитывать стратегическую важность территории, а также ее потребности в людских ресурсах. Обозначенные территории приоритетного заселения на карте по программе переселения располагаются преимущественно на юго-востоке, на севере и в центре страны, но в отдаленности от столицы

Оценивая экономическое развитие региона, возможности для трудоустройства, отношение местных властей, переселенцы должны взвесить все плюсы и минусы. Перспективы, которые открываются в «приоритетных» регионах, значительны еще и при наличии соответствующей специальности у переселенца. Многие программы субъектов РФ прописывают конкретные профессии, которые требуются в том или ином регионе.

Величина подъемных по регионам

Государственная поддержка соотечественников, приезжающих на родину, зависит от того субъекта РФ, где мигранты намерены поселиться.

Во всех остальных субъектах – участниках Программы установленные суммы выплат составляют 20 и 10 тысяч рублей – переселенцу и каждому члену семьи соответственно. Первая половина от этой суммы выплачивается сразу при переезде, вторая – с разницей в полгода.

Помимо основных выплат, участники миграционной программы могут рассчитывать на компенсацию переезда и провоза вещей. Однако существуют ограничения: эта льгота единоразовая и рассчитана на определенный вес багажа (5 тонн на семейство из трех человек). Кроме того, можно ввезти без таможенных сборов один легковой автомобиль.

Перечислим другие льготы, которые дает Программа:

• получение РВП без учета правительственной льготы для конкретного региона;
• право на бесплатное образование наравне с россиянами;
• трудоустройство без патента;
• медицинское обслуживание в местных учреждениях;
• при переезде практически отсутствуют таможенные сборы.

Государственная политика РФ направлена, с одной стороны, на возвращение этнических русских на родину, а с другой – на пропорциональное экономическое развитие регионов. Таким образом, программа переселения сограждан выполняет обе эти приоритетные задачи.

Какие права и гарантии дает свидетельство

Законодательством Российской Федерации установлено, что Госпрограмма переселения соотечественников наделяет ее участника и членов его семьи определенными правами и гарантиями со стороны государства, зависящими от выбранного региона заселения:

1. Право на компенсацию стоимости проезда к месту постоянного жительства в РФ, провоза багажа и личных вещей. Денежные средства, компенсирующие эти затраты, выплачиваются из федерального бюджета.
2. Право на ввоз на территорию Российской Федерации личного имущества независимо от его стоимости и веса. Эти же правила касаются и транспортных средств, находящихся в использовании и приобретенных до переселения в РФ.
3. Право на освобождение от уплаты сборов, налогов и таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и автомобили. Льгота предоставляется только один раз и доступна на протяжении 18 месяцев с момента переселения на выбранную территорию.
4. Право на компенсацию всех государственных сборов при оформлении документов (консульского сбора, оформления визы, сбора за оформление РВП, подачи заявления на приобретение гражданства РФ), подтверждающих правовой статус иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
5. Право на получение ежемесячного пособия по безработице, которое выплачивается не более шести месяцев. Выплачиваемая сумма рассчитывается исходя из прожиточного минимума на момент выплат на территории заселения.
6. Право на получение пособия на обустройство на новой территории постоянного проживания – подъемные. Данная категория выплат выплачивается всем участникам программы независимо от выбранного ими региона поселения, а вот их размер рассчитывается именно с учетом приоритетности территории.
7. Возможность трудоустраиваться в России без оформления трудового патента или разрешения на работу.
8. Право пользоваться услугами дошкольных, медицинских, муниципальных и прочих государственных учреждений.
9. Право на получение государственной субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Конечно же, это далеко не весь список преимуществ, которые дает свидетельство переселенца, однако здесь собраны самые основные положения, наиболее важные при переезде в другое государство.

Перечень документов необходимый для участия в государственной программе переселения

1. Заявление об участии в Государственной программе в 2-х экземплярах
   Содержит информацию о заявителе и членах семьи, данные об образовании, о стаже трудовой деятельности, указывается регион вселения и предполагаемая трудовая деятельность.
2. Фотографии
   3 черно-белых фотографии размером 35*45 мм.
3. Документы об образовании и профессиональной подготовки

   Копии документов предъявляются вместе с оригиналом, документы — составленные на иностранном языке должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены.

4. Документы о семейном положении
   Свидетельство о браке/разводе предоставляются в виде нотариально заверенной копии совместно с оригиналом. Иностранные документы должны иметь нотариально заверенный перевод. Не предоставляется в случае если заявитель никогда не состоял в браке.
5. Удостоверяющие личность документы
   Копия паспорта или иные удостоверяющие личность документы должны быть переведены на русский язык, если составлены на иностранном языке и заверены нотариусом.
6. Копия Свидетельства о рождении.
7. Копии документов подтверждающие трудовую деятельность заявителя (трудовая книжка, трудовой договор, доп. соглашения к трудовому договору) предоставляются заявителем при подаче документов на территории РФ.
8. Заявление на разрешение на временное проживание
   Соотечественники, проживающие в иностранном государстве, одновременно подают заявление на РВП.

Сроки принятия решения

Срок принятия решения о выдаче/отказе составляет 60 календарных дней с момента сдачи документов.
По истечении 60 дней соотечественник получает уведомление о принятии решения и приглашается для вручения свидетельства участника.

В каких случаях свидетельство не выдается или аннулируется

Не выдается или аннулируется свидетельство участника государственной программы переселения в том случае если участник, либо члены семьи:

• Создает угрозу для России и граждан России путем выступления за насильственное изменение конституционного строя РФ
• Содействует и финансирует террористические группировки, замешан в подготовке экстремистских актов или иными действиями поддерживает экстремистов
• Подвергался депортации в течении пяти лет до подачи заявления
• Предоставил поддельные документы, и сообщил о себе неверную информацию.
• Осужден за совершение особо тяжкое преступление на территории Российской Федерации
• Более одного раза привлекался к административной ответственности в течении года за нарушение законодательства Российской Федерации.
• Переехал в другую страну для постоянного места жительства
• Выехал за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев

Кроме того свидетельство участника аннулируют если:

1. Иностранный гражданин не желает проживать в Российской Федерации
2. Принято решение об административном выдворении соотечественника
3. Имеется основание для не разрешения на въезд в на территорию РФ
4. Несоответствие требованиям региональной программы субъекта Российской Федерации (профессиональные навыки заявителя не востребованы на территории вселения)

Требования к кандидатам

Кандидатами для участия в программе могут быть:

• Проживающие в других государствах соотечественники;
• Проживающие в России соотечественники, но не имеющие российского гражданства;
• Беженцы, получившее временное политическое убежище.

В числе общих требований:

• Совершеннолетие кандидата;
• Его дееспособность;
• Владение устным и письменным русским языком;
• Владение профессиональными навыками, указанными в региональных условиях переселения.

При этом удовлетворяющий критериям отбора кандидат имеет полное право привезти и членов своей семьи, к которым относятся:

• Муж или жена;
• Дети вне зависимости от родства (биологические, усыновлённые, опекаемые);
• Родители заявителя и его второй половины;
• Родные братья и сёстры с мужьями/жёнами и детьми;
• Бабушки и дедушки;
• Внуки.

Куда обращаться для оформления разрешения на проживание

Как мы уже отмечали выше, Административный регламент предусматривает несколько путей подачи заявки на оформление РВП:

• посредством направления документов через дипломатическое представительство в стране постоянного проживания;
• посредством личного обращения в территориальное подразделение УВМ МВД в регионе предполагаемого вселения и последующей записи на прием;
• посредством записи на прием в территориальное управление по вопросам миграции через интернет.

Так, подача из-за границы возможна лишь черед дипломатическое представительство (консульство, посольство) в стране постоянного проживания. Как правило, условия приема в каждой стране отличаются некоторыми особенностями. Но у них есть немало и сходств, например, почти во всех диппредставительствах России прием документов осуществляется по электронной очереди. Запись на прием, как правило, открывается в конце текущего месяца на весь следующий месяц и исчерпывается в течение 1-2 дней.

Больше информации о порядке записи на прием и системе электронной очереди стоит узнать на сайте местного диппредставительства в стране проживания. А способы подачи документов с территории России предлагаем рассмотреть подробнее.

Запись на подачу документов через интернет

Несмотря на прямое указание в Административном регламенте возможности подачи документов в электронном виде, сайт Госуслуг не предоставляет такой технической возможности, допуская лишь запись на прием

Обращаем внимание, что это возможно лишь при условии предварительной регистрации в системе идентификации ЕСИА. Единый портал позволяет записаться на свободные дни и часы приема в соответствии с графиком работы конкретного миграционного органа и приема им посетителей

Также можно найти и актуальные контактные данные конкретного подразделения миграционной службы.

По результатам записи на указанную заявителем электронную почту придет ответ с подтверждением записи, забронированными датой и временем, а также кабинетом конкретного подразделения по вопросам миграции, в которое необходимо явиться

Обращаем внимание, что в случае опоздания более чем на 10 минут запись аннулируется. В случае опоздания иностранцу придется записываться на прием уже на новую дату

Оформление РВП в Москве

Столица традиционно привлекает больше всего иммигрантов, о чем в том числе говорят и цифры квот на РВП: согласно Постановлению Правительства от 22.11.2017 № 2581-р, на 2023 год Москва запросила 2 тыс. квот, а Московская область – 5 тыс. Для сравнения: весь Северо-Западный федеральный округ всего запросил 6,6 тыс. квот.

Вы, вероятно, помните о том, что переселенцы-соотечественники могут получать РВП и без учета квотного принципа, но в случае с Москвой и областью есть одна проблема: они не участвуют в Государственной программе переселения, а потому получить в них РВП в качестве соотечественника не удастся. В вопросах миграции столица – проблемный регион, но это не значит, что не удастся оформить РВП по другим основаниям, например, на основании брака с россиянином или как бывший гражданин СССР.

Порядок оформления РВП в Москве традиционный, но с местными особенностями. Так, например, проще всего подать документы через Многофункциональный миграционный центр. Записаться на прием, а также узнать об особенностях функционирования центра можно здесь.

Оформление РВП в Санкт-Петербурге

Как и в случае с Москвой, Северная столица также не участвует в программе переселения, а потому оформить РВП в Санкт-Петербурге можно либо в пределах квоты (на 2023 год – 1,5 тыс. квот и на момент подготовки публикации они исчерпаны), либо по иным неквотным основаниям, не связанным с программой переселения. Впрочем, в Госпрограмме все еще участвует Ленинградская область, так что в ней РВП выдается и для переселенцев.

Что же касается Санкт-Петербурга, то порядок оформления временного жительства стандартный, без особенностей, характерных для Москвы. Так, услуги по оформлению РВП, независимо от их оснований для их оформления, предоставляются территориальными подразделениями миграционной службы в районах Санкт-Петербурга. Всего действует 17 территориальных подразделений на территории города. Контакты каждого из них, телефоны и имена руководителей, график приема граждан в разные дни и прочую информацию можно найти на сайте ГУВМ МВД.

Порядок оформления в Санкт-Петербурге проходит по стандартной схеме: запись на прием→подача документов→принятие решения→постановка отметки в паспорте.

Список документов для получения РВП

Для получения РВП требуется подготовить:

• заявление в 2-х экземплярах, заполненное на русском языке;
• 2 фото в том же формате, что и для Государственной программы переселения;
• оригинал и копию удостоверения личности;
• оригинал и копию Свидетельства участника программы;
• документ, свидетельствующий об отсутствии судимости;
• медицинскую справку об отсутствии у заявителя опасных инфекций, в том числе СПИДа и наркотической зависимости.

При отсутствии у заявителя иностранного гражданства потребуется подготовить и подать специальный документ, свидетельствующий о постоянном проживании в стране выезда.

Что дает статус переселенца в России

Преимущества для переселенцев в рамках Госпрограммы:

• получение в полном объеме всех денежных пособий и пенсионных выплат, предусмотренных по законодательству РФ;
• возможность получения услуг здравоохранения;
• возможность пройти бесплатное обучение, стать студентом любого вуза России.

После получения гражданства человеку будут доступны такие бонусы и возможности, как материнский капитал, деятельность по ведению бизнеса и страхование имущества. Также для переселенцев открываются банковские услуги, среди которых – автокредитование, возможность открывать вклады в банке и ипотека. Участие в Госпрограмме позволяет соотечественникам и их семьям значительно повысить уровень и качество жизни.

Критерии отбора участников программы переселения

Критерии, определяющие понятие «соотечественники», прописаны в первой статье Федерального закона от 24 апреля 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», согласно которому к соотечественникам относятся несколько категорий иностранцев:

1. Граждане России, которые постоянно проживают на территории иностранного государства на законном основании.
2. Иностранные граждане, проживающие за пределами Российской Федерации, и их потомки, которые относятся к народам, исторически проживающим на российской земле, либо чьи предки по прямой линии ранее проживали на территории России:
   • бывшие граждане СССР, проживающие в государствах, которые образовались после распада Советского Союза и получившие их гражданство;
   • бывшие граждане России, принявшие гражданство другой страны или ставшие лицами без гражданства.

Для участия в программе переселения существуют возрастные ограничения, например, соотечественник должен быть не моложе восемнадцати лет, также обязательным критерием отбора является требование относительно дееспособности ее участника.

Что делать в случае одобрения переезда

Если переселение одобряется российской стороной, то участнику следует получить свидетельство, обратившись в уполномоченное представительство, куда ранее подавалась заявка.

Документ выдается только лично. Срок его действия составляет 3 года с даты получения. Возможности пролонгации не предусмотрены. С разрешающей бумагой на руках нужно готовиться к переезду в РФ.

Для пересечения границы надо подготовить дополнительную документацию вроде:

• визы, если переселение предполагается не из республик бывшего СССР;
• удостоверение личности;
• свидетельство, подтверждающее участие в программе;
• миграционное заявление.

Участнику программы предстоит решить несколько важнейших задач:

1. Выбрать подходящий регион, где планируется дальнейшее проживание. Сегодня не все российские субъекты готовы принят переселенцев на своей территории, предоставлять им работу и жилье.
2. Отказаться от резидентства другого государства. Подобная мера не обязательна, если другое государство заключило с Россией договор о возможности оставления прежнего подданства.
3. Зарегистрироваться. Раньше была обязательна официальная регистрация по месту фактического проживания, но с 2016 хватает временной прописки (миграционного учета). После прописки надо активировать полученное свидетельство.
4. Оформить РВП. Вид на проживание участникам госпрограммы получать не требуется, что является несомненным преимуществом разработки.
5. Получив разрешение на жительство, предстоит обращение в миграционный отдел с заявлением на оформление гражданства. Бумаги от переселенцев рассматривают быстрее обычного – 3 месяца. Еще 30 дней требуется сотрудникам МО на отправку уведомления заявителю. Общий срок оформления составляет 4 месяца.
6. Получив по почте уведомление об одобрении гражданства, необходимо присягнуть на верность новой родине при свидетелях и представителях властей. После присяги заявитель заполняет бланк, подтверждающий факт произнесения клятвы, который подписывают должностные лица.
7. Наступил завершающий этап переселения – получение паспорта российского гражданина. Для этого надо обратиться в территориальное миграционное отделение при МВД с заполненным заявлением на оформление паспорта и дополнительным пакетом бумаг, включающим фото, прежний паспорт, оплаченную квитанцию по госпошлине в 300 р. и пр. При подаче иностранного паспорта необходимо предоставить перевод, заверенный нотариальным лицом. Российское удостоверение личности выдается в течение 10-30 суток.
8. Подавая заявку на оформление подданства России, участники госпроекта по переселению вправе рассчитывать на разнообразные льготы, возвращение консульского сбора и средств, затраченных на переезд и перевозку вещей.

Помимо получения паспорта РФ, придется переоформить массу других бумаг, необходимых для нормального проживания на российской территории и пользования положенными социальными благами.

Северо-западный федеральный округ

• Архангельская областьСрок программы: 2014 – 2020 годы
• Вологодская областьСрок программы: 2015-2020 годы
• Калининградская областьСрок программы: 2018-2020 годы
• Ленинградская областьг. Санкт-Петербург отдельный субъект Российской Федерации, в реализации Государственной программы НЕ УЧАСТВУЕТСрок программы: 2014-2024 годы
• Мурманская областьСрок программы: 2016-2020 годы
• Ненецкий автономный округСрок программы: 2016-2020 годы
• Новгородская областьСрок программы: 2019-2021 годы
• Псковская областьСрок программы: 2016-2020 годы
• Республика КарелияСрок программы: 2019-2025 годы
• Республика КомиСрок программы: 2018-2020 года

Требования для получения гражданства России по программе переселения соотечественников в 2023 г.

Закон-2021 о переселении соотечественников предполагает, что добровольное переселение в Россию актуально для:

• Граждан РФ, постоянно проживающих за границей.
• Граждан бывшего СССР, ныне обитающих на территории бывших советских республик.
• Граждан России, некогда эмигрировавших из РФ.
• Потомков российских эмигрантов или граждан СССР.
• Иностранных граждан, проживающих в Российской Федерации временно или постоянно.

Для того чтобы осуществить добровольное переселение в Россию в рамках программы, заявитель обязан соответствовать определенным критериям.

Во-первых, согласно закону о переселении соотечественников по программе, заявитель должен быть не младше 18 лет. Также человек, желающий добровольно переехать в один из регионов РФ, должен доказать, что он является дееспособным и готов осуществлять трудовую деятельность во благо своей новой Родины.

Программа не ограничивает круг потенциальных переселенцев. Но при этом подчеркивает, что именно соотечественники, воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией, более всего способны к адаптации в нашем обществе. Решение об участии в государственной программе соотечественник принимает исключительно добровольно на основе осознанного выбора им места жительства и работы.

Почему выгодно принимать участие в программе?

Ее участники получают выгодные преимущества перед остальными кандидатами на российское гражданство, а именно:

1. На них не распространяются квоты;
2. Не нужно документально подтверждать какие-либо другие основания для получения гражданства;
3. Документы можно подать и за пределами РФ в одном из его дипломатических учреждений;
4. Не требуется подтверждать владение русским языком;
5. Заявка на гражданство подается сразу после оформления РВП.

Несмотря на то, что придется оформлять РВП, непосредственно заявку на российское гражданство они могут сразу подавать после его получения. И уже сам паспорт РФ они получат в течение 3 месяцев после письменного обращения.

Пошаговая инструкция

Существует несколько способов, как получить гражданство по программе переселения соотечественников. Так, порядок действий определяется местом подачи ходатайства:

• находясь в стране исхода можно подавать заявление в консульство либо посольство РФ;
• в России его требуется подавать в отдел миграции, но после получения статуса РВП либо ВНЖ и оформления регистрации.

Все иностранные граждане, оформляющие «Соотечественников», имеют равные права, поэтому какие-либо привилегии жителям Украины, Белоруссии либо иных стран отсутствуют. Принять участие в госпрограмме могут только те, кто соответствует предъявляемым требованиям.

Подача заявления

Первым этапом является подготовка всех необходимых документов, а также подача заявления на участие в программе переселения. Соответствующую форму можно заполнить вручную либо же на компьютере и распечатать. Образец этого документа можно посмотреть в любом отделении ГУВМ МВД либо на официальном сайте ведомства, а также консульства в стране исхода. Перечень бумаг определяется тем, где происходит подача заявления. Так, если это делается в России, то дополнительно требуется предоставлять бумаги, подтверждающие наличие РВП. Если подача проводится в РФ часть регионов требует дополнительно представить документы, подтверждающие наличие трудового стажа в этом субъекте. С этой целью делается копия трудовой книжки.

Переезд

Когда человек подает заявление на переселение в стране исхода, сначала требуется определиться с регионом вселения. Посмотреть полный их перечень, а также условия в каждом из них можно на официальном портале МИД России. Когда получено соответствующее свидетельство, соотечественник переезжает в выбранный регион, где планирует проживать. На госгранице РФ требуется предъявлять национальный паспорт, а в миграционной карте указывать цель визита «Частная». Если человек переселяется в Россию из стран, с которыми действует визовый режим, ему предварительно требуется получить разрешения для въезда.

Также стоит сказать, что всем участникам госпрограммы переселения возместят их траты на:

• покупку авиа либо ЖД билетов;
• оплату госпошлины при оформлении документов;
• консульский сбор, который гражданин заплатил при получении визы;
• оплату контейнера, весом не более 5 тонн для перевозки вещей 3 человек.
• таможенное оформление автомобиля, ввезенного из страны исхода.

Постановка на учет

Как только переселенец прибывает в регион вселения, ему требуется в течение 7 дней сделать регистрацию (миграционный учет). С этой целью требуется посетить ГУВМ МВД, расположенное по месту предполагаемого проживания. С собой требуется взять паспорт, свидетельство соотечественника и пригласить принимающую сторону. Ею является владелец недвижимости. Если же у переселенцев есть собственное жилье на территории России, им следует предоставить свидетельство о собственности, а также согласие зарегистрировать всех переезжающих родственников.

Получение РВП

• заявление;
• свидетельство соотечественника;
• 3 фотографии формата 3.5х4.5 см, обязательно матовые;
• сертификат о прохождении медицинского освидетельствования;
• национальный паспорт, а также его нотариальный перевод;
• документы из МВД, подтверждающие проведение дактилоскопии.

Время рассмотрения ходатайства на РВП составляет 2 месяца. После этого в национальный загранпаспорт ставится соответствующий штамп либо при подаче письменной просьбы, его делают на отдельном листике формата А4. Предоставлять внутренний иностранный паспорт не рекомендуется, так как это сделает его недействительным в государстве исхода.

Подача прошения о предоставлении гражданства

Сама процедура, по которой оформляется гражданство после программы переселения соотечественников, дает возможность исключить необходимость получения ВНЖ. В результате после оформления РВП, требуется сразу подавать ходатайство на гражданство. Время рассмотрения такого заявления составляет в среднем 3 месяца. Переселенцы должны предоставить в ГУВМ МВД следующий перечень документов:

• заявление;
• 3 матовые фотографии, формата 3.5х4.5 см;
• национальный паспорт либо загранпаспорт, где проставлен штамп РВП;
• свидетельство соотечественника;
• письменный отказ от предыдущего гражданства;
• в случае изменения ранее личных данных, требуется представить документы, с целью подтверждения данного факта (к примеру, в случае смены фамилии при замужестве).

Когда вместе с родителями гражданство получает несовершеннолетний ребенок старше 14 лет, от него дополнительно требуется письменное согласие.