Проблема двойного гражданства России и Польши: о чем говорят факты

Права гражданина двух стран

Если гражданин какой-либо страны получает паспорт другого государства, и между этими двумя странами существуют чётко сформулированные и прописанные на законодательном уровне правила, регламентирующие такую ситуацию, считается, что этот человек имеет двойное гражданство, т. е. является бипатридом. В этом случае фигурант в какой-то определённый момент времени пользуется правами и выполняет обязанности гражданина одного из этих государств. Что имеется в виду? Если лицо с двойным гражданством проживает в настоящее время на постоянной основе на территории одной из стран, предоставивших ему гражданство, то именно в этой стране он должен:

  • проходить воинскую службу (если законами страны предусмотрен призыв в армию). Если же человек уже отслужил в стране второго гражданства, повторно его не призывают;
  • платить все предусмотренные налоги;
  • уважительно относиться к культурным традициям и обычаям народа этой страны.

Таким образом, оба гражданства имеют силу, но права и обязанности выполняются только по отношению к одному из государств. Вопросы, связанные с получением образования, социальной защищённостью, медицинским обслуживанием, как правило, находятся в юрисдикции государства, на территории которого фигурант проживает в настоящее время. Если человек переезжает в другую из этих стран, он вправе воспользоваться теми же преимуществами и льготами, но уже предусмотренными законодательством второй страны.

Договор о двойном гражданстве у России подписан только с Таджикистаном

Детальное описание статуса лица с двойным гражданством в любом случае можно найти в договоре между двумя конкретными странами. Например, особенностями договора между РФ и Таджикистаном являются:

  • право на двойное гражданство ребёнка, который появился на свет в семье лиц с двойным гражданством. Когда ребёнок станет совершеннолетним, родители могут оставить ему одно гражданство, отказавшись от второго в случае необходимости;
  • право обладателя двойного гражданства выбрать в качестве покровительства юриспруденцию одной из двух стран гражданства на своё усмотрение в случае его проживания на территории третьей страны.

Плюсы и минусы двойного гражданства

Наиболее очевидными преимуществами двойного гражданства принято считать:

  • полноценную защищённость во время пребывания как в одной, так и в другой стране. Под защитой государства, в котором проживает фигурант в данный момент, оказывается сам обладатель двойного гражданства, его семья, а также бизнес и разного рода активы;
  • более широкие возможности для выбора наиболее приемлемого места проживания. Гражданин двух государств может выбрать страну с учётом таких факторов, как уровень жизни, средний размер заработных плат, доступность образования и медицины, социальная защищённость, уровень безработицы, востребованность своей профессии и т. д.;
  • более высокая степень личной свободы. Расширяется круг сфер деятельности, в которых человек мог бы самореализоваться, увеличиваются возможности беспрепятственного перемещения по территории других стран и целых континентов. Гражданство любой страны ЕС, например, позволяет свободно путешествовать почти по всей Европе.

Недостатками двойного гражданства могут быть:

  • определённые сложности при въезде в страны, не приветствующие такой статус, например, в Германию или Индию;
  • определённые ограничения на дипломатическую защиту бипатридов. Может возникнуть ситуация, когда лицо с двойным гражданством вынуждено просить защиту от одной из этих стран у другой из них. Такие прецеденты вносят напряжённость между государствами, поэтому многие страны против двойного гражданства;
  • необходимость принимать сторону одного из государств, если между этими странами возникает конфликт. Проявлять лояльность к обеим сторонам конфликта бывает сложно, вследствие чего бипатрида могут признать преступником в одной из стран.

Учитывая проблемы, которые могут возникать между странами из-за бипатридов, многие государства всячески препятствуют расширению института двойного гражданства.

Второе гражданство не только наделяет правами, но и налагает дополнительные обязанности на его владельца

Порядок получения гражданства Польши

Примерный план приобретения польского гражданства выглядит так:

  1. Подготовка необходимых документов.
  2. Оплата гербового сбора.
  3. Подача заявления.
  4. Ожидание решения о выдаче гражданства. 

Куда подать заявку 

«Куда подать заявку?» — популярный запрос при оформлении паспорта Польши. Чтобы подать заявку о получении польского гражданства, нужно обратиться с заявлением к Президенту через консула или губернатора (зависит от места жительства).

Необходимый пакет документов 

Мы сформировали список всех нужных документов для получения польского гражданства. Их можно предоставить лично или через почту. 

  1. Заявление на получение гражданства на польском языке.
  2. Четыре фотографии 4,5 х 3,5 см (требования по подобию фото для паспорта).
  3. Удостоверение личности (паспорт или проездной документ и прочее).
  4. Свидетельство о рождении, зарегистрированное в Польше. 
  5. Копия разрешения на ПМЖ или разрешение на нахождение в Европейском союзе.
  6. Копия карты постоянного проживания.
  7. Сертификат о знании польского языка на уровне В1.
  8. Выписка из польского ЗАГСа о заключении/расторжении брака. Она должна быть выдана не раньше, чем через 3 месяца до оформления польского паспорта.
  9. Выписка из польского ЗАГСа с информацией о матери и отце. 
  10. Сведения о дальних предках, которые были польскими гражданами.
  11. Данные о супруге гражданина (например, подтверждение его гражданства).
  12. Информация об источниках заработка заявителя.
  13. Наличие польского гражданства ранее/дата получения другого гражданства. 
  14. Автобиография на польском языке.
  15. Выписки, подтверждающие отсутствие судимости и всяческих правонарушений. 
  16. Сведения о результатах медицинской комиссии, пройденной в Польше.
  17. Выписка о датах выезда из Польши и возращения, с указанием мест пребывания за границей. Если точных дат нет (утеряны авиабилеты или другие сведения), достаточно подать заявление, где будут указаны приблизительные сроки. 
  18. Выписка об уплате пошлины за получение польского паспорта.

Если человек признан гражданином Польши, придется подготовить следующие документы:

  1. Подтверждение регулярного источника заработка во время проживания на территории Польши.
  2. Справки для подтверждения права занимать жилую площадь. 

При оформлении гражданства на несовершеннолетнего:

  1. Документы о ребенке, на которого распространяется заявление.
  2. Документальное согласие второго родителя присвоить несовершеннолетнему польское гражданство.
  3. Если несовершеннолетнему есть 16 лет — его личное согласие на присвоение ему польского гражданства. 

Экзамены и тесты 

Готовность к переезду определяется уровнем владения польским языком — для получения гражданства он должен быть не ниже В1. Это подтверждается сертификатом, который выдает Государственная комиссия освидетельствования знания польского языка.Тестирование состоит из аудирования, теста с ответами на вопросы, проверки грамматики и сочинения. 

Кому сертификат выдается без экзамена:

  1. Дети до 16 лет.
  2. Рожденные/получившие образование на территории Польши.
  3. Иные случаи, предусмотренные законом.

Польский язык легко изучается из-за схожести с русским. Курсы занимают до полугода, но для уровня В1 придется потратить чуть больше времени. За этот период россиянин точно преодолеет языковой барьер. 

Сдача экзамена по соответствующему языку требует взнос — 150 евро, еще 20 евро за выдачу сертификата. 

Существует тестирование для проверки знаний основ законодательства Польши. После его прохождения выдается государственный сертификат. Обычно результаты обрабатываются до 30 дней.

Сроки рассмотрения 

Получение польского паспорта не требует срочного рассмотрения, поэтому его оформление может затянуться на любое время. 

Сколько времени ожидать решения — вопрос индивидуальный. Все зависит от того, насколько быстро обработается вся документация и создастся новая (свидетельство о браке, рождении, паспорт и прочее). По этой причине многие люди часто отказываются от иммиграции на территорию Польши. 

Стоимость подачи заявки 

Стоимость подачи заявки на польское гражданство (гербовый сбор) — 219 злотых. Госпошлина возвращается, если заявителю отказали в получении гражданства. 

Для сравнения, 219 злотых — это около 4.000 рублей (по текущему курсу). Госпошлина для оформление гражданства России составляет 3500 рублей.  

Условия для оформления

Получить польское подданство можно несколькими способами. Регулирует этот вопрос «Закон о гражданстве» от 15.02.1962 г.

По рождению

Автоматически дается детям, рожденным на польской земле при условии, что кто-либо из родителей имеет ее паспорт. Дети, усыновленные гражданами страны, и подкидыши, чьи родители неизвестны, также вправе претендовать на гражданство.

Автоматически присваивается подданство и детям, рожденным на польской земле, чьи родители не имеют гражданства ни одной страны.

По происхождению (репатриация)

Принять польское подданство могут иностранцы, чьи предки были поляками. Процедура доступна, если они находились на землях, считавшихся территорией Польши, и имели соответствующее гражданство до 1939 года. К рассмотрению принимаются заявления переселенцев, имеющих родственников по прямой линии (родители, бабушки, дедушки).

Заявки на принятие подданства на основании происхождения тщательно проверяются. Этот процесс может растягиваться до 3 лет. После получения положительного решения иностранцу выдают репатриационную визу. При положительном решении паспорт выдают в течение месяца с момента пересечения польских границ.

Справка! Иностранцам с польским происхождением, которые легально проживают в стране более двух лет, в 2012 году кардинально упростили процедуру рассмотрения и сократили список документов.

Через брак

При наличии брачных уз с человеком, имеющим польский паспорт, иностранец получает право принять подданство страны. Как и в любой стране Евросоюза, брачные отношения должны длиться некоторое время, прежде чем иностранец получит гражданство.

В течение трех лет пару будет посещать инспектор, проверяя, живут ли они одной семьей. В это время супруг-иностранец находится в стране на основании ВНЖ. По истечении установленных сроков, если брак не признан фиктивным, можно подавать документы и получать паспорт.

Натурализация

Претендовать на подданство иностранцы могут и по принципу натурализации. Среди всех европейских стран в Польше наиболее лояльные условия. Чтобы получить его, достаточно прожить в стране на основании ПМЖ не меньше трех лет и иметь стабильный доход.

Поступление в вуз и работа

Студенты, обучающиеся в вузах Польши, после получения диплома могут найти работу и пройти процедуру натурализации. Приглашенные из-за рубежа специалисты также могут получить паспорт, заключив долгосрочный контракт и прожив в стране установленный период.

Бизнес и инвестиции

Иностранцы, открывшие в Польше фирму с рабочими местами для поляков или вложившие в экономику не меньше 5 тыс. злотых, получают ВНЖ сроком на 5 лет. Прожив с видом на жительство указанное время, можно получить польский паспорт.

Решение президента

Президент Польши вправе выдавать паспорт независимо от наличия или отсутствия оснований. В этом случае не принимается в расчет время, проведенное в стране. По указу президента подданство может быть оформлено только что прибывшему иностранцу.

Восстановление гражданства

Иностранцы, имевшие польское гражданство до 1999 года, но затем по каким-либо причинам ставшие подданными другой страны, могут восстановить паспорт. В таком случае необходимости в проживании определенного периода с ВНЖ нет.

Способы получения гражданства РФ

Иностранцы, желающие получить российский паспорт, должны пройти определенную процедуру. Законодательное регулирование этой процедуры подразумевает следующие причины для получения гражданства РФ:

  • заявитель является переселенцем;
  • он прожил на территории страны не менее 5 лет;
  • он является соотечественником, поэтому может воспользоваться упрощенной процедурой.

От статуса заявителя зависит, какой именно порядок получения придется соблюдать.

Носителям русского языка

Носители языка имеют право получить гражданство по упрощенной процедуре. Носителем признается человек, чьи родственники когда-то проживали в стране (или заявитель сам живет в России по ВНЖ). Для получения статуса нужно пройти собеседование. Если заявитель будет признан носителем русского языка, он получит ВНЖ, а затем паспорт.

Жителям стран СНГ

Граждане стран СНГ получают российское гражданство по стандартной схеме – сначала оформление временного разрешения, затем ВНЖ и только после этого можно рассчитывать на получение паспорта. Вся процедура занимает не менее 5 лет. При этом отсутствовать в России можно не больше 3 месяцев.

Жителям Украины, ЛНР, ДНР

Украинцы также получают российское гражданство по общей схеме. Им нужно отказаться от своего гражданства. Но жители ДНР и ЛНР вправе пользоваться упрощенной процедурой. Они могут переехать как носители русского языка или как бывшие граждане России.

Условия и способы оформления

Чаще всего вопросом, как получить гражданство Польши интересуются гражданине Украины и России. Для них подданство открывает двери в Европу и Соединенные Штаты.

Для всех иностранных граждан независимо от страны происхождения, приобретение индигената возможно на следующих условиях:

  • владение в достаточной степени устным и письменным государственным языком республики;
  • знание, уважение законов, истории, ценностей страны;
  • наличие регулярного источника дохода;
  • наличие постоянного места проживания, подтвержденное документально (договор найма жилья, свидетельство о собственности недвижимости).

Существует ряд программ и способов получения гражданства польского государства:

  • по праву происхождения;
  • миграционная программа по воссоединению семьи;
  • программа поддержки бизнеса;
  • некровное родство (вступление в брак);
  • натурализация.

По рождению

Гражданами Польши признаются несовершеннолетние иностранцы, оба родителя которого – подданные республики. В случае, если один из родителей является резидентом другой страны, то необходимо его юридически заверенное согласие на предоставление ребенку индигената.

По происхождению (репатриация)

Стать подданными Польши могут иностранцы, имеющие польские корни. Репатриация возможна при наличии бумаг, подтверждающих, что в роду (не ниже третьего поколения) были поляки.

Документы, доказывающие родство и принадлежность предков к полякам, проходят тщательную проверку на подлинность и достоверность фактов. Процедура может растянуться на 3 года. При подтверждении, что у иностранца в венах течет польская кровь, он получает визу, дающую право на оформление карты поляка (Karta Polaka).

Через брак

При вступлении в брак с гражданином  Польши, резидент другого государство может подать документ на получение внутреннего паспорта. Зарегистрировать отношения можно в ЗАГСе либо пройти церемонию венчания, исключение супруги-мусульмане – они не имеют права жениться в мечети.

Для получения подданства необходимо прожить в браке не менее 3-х лет и не меньше двух лет (непрерывно) на основании разрешения на поселение.

Обратите внимание! Получить гражданство на основании регистрации брака можно, только если таковой будет признан настоящим. Для того чтобы убедиться, что узаконенные отношения не фикция, все три года семью контролирует инспектор

Натурализация

Способ подходит для лиц, не имеющих родственных связей с поляками либо специальных полномочий. Сроки и условия натурализации зависят от оснований. В любом случае иностранец должен оформить Шенген категории D и прожить в статусе ПМЖ в Польше не меньше трех лет.

Поступление в ВУЗ и работа

Студенты-иностранцы по окончании обучения в высших учебных учреждениях легче остальных приезжих находят работу. После трудоустройства «новоиспеченные» специалисты могут пройти процедуру натурализации. Такой вариант отлично подходит для молодых украинцев, белорусов, россиян, желающих навсегда покинуть родину и обосноваться в Европе.

Бизнес и инвестиции

Иммиграция в республику на основании открытия в стране бизнеса – наиболее приемлемый вариант для большинства россиян и граждан соседних славянских государств. На открытие компании понадобится не больше 2-х недель. Стоимость легальной предпринимательской деятельности с нуля составит 1500 евро.

Решение президента

Президент – глава государства, который помимо всего прочего, может вынести решение о предоставлении иностранному гражданину польского паспорта. Основанием могут стать заслуги и достижения резидента другой страны, которые могут быть полезны для республики (например, спортсменам, деятелям науки). Время проживания в стране, наличие стабильного заработка, наемного или собственного жилья при принятии решения не учитываются.

Восстановление гражданства

В 2012 году в республике вступил в силу закон о восстановлении польского гражданства. На его основании гражданин, который потерял индигенат до 1 января 1999 года имеет право его восстановить. Иностранцу необходимо предоставить документы для оформления подданства, а в заявлении указать причину утери польского индигената. Рассмотрением заявки и вынесением решения занимается МВД.

Способы стать гражданином Польши

Как получить гражданство Польши – выбрать одну из следующих программ миграции:

  • репатриация;
  • официальное трудоустройство;
  • получение образования;
  • натурализация и пр.

Каждая программа несет свои особенности получения гражданства Польши.

Репатриация в случае наличия польских корней

Получить гражданство Польши могут иностранные граждане, предки которых имели польское подданство. Упрощенный порядок предусмотрен для тех, кто проживал на землях, признанных польскими и имели гражданство до 1939-ого года.

Подача заявления доступна тем иностранцам, у которых есть родственники по прямой линии:

  • родители;
  • бабушки или дедушки.

Поданные заявки подлежат тщательной проверки, из-за чего любые попытки фальсификации данных будут быстро выявлены.

Недостатком способа миграции принято считать продолжительный период ожидания ответа – до 3-х лет. После положительного решения будет выдана репатриационная виза, далее подаются документы на гражданство (решение принимается не больше месяца).

Для иностранных граждан с польскими корнями существенно сокращен пакет необходимых документов. Их перечень выдается в миграционной службе по месту фактического пребывания в Польше.

Трудоустройство и учеба

Один из наиболее сложных вариантов для миграции в Польшу, что весьма типично для стран Евросоюза. Иностранные граждане должны обязательно доказывать высокий уровень профессионализма и квалификацию. При этом польские работодатели охотно принимают сезонных рабочих из Украины, России и Белоруссии на основании подписанного договора, рассчитанного на несколько лет.

Больше шансов получить польское гражданство имеется у иностранных студентов одного из польских ВУЗов. В 2019 году разработано много программ с целью получения образования, продолжительностью от 1-ого до 3-х лет.

Студенты высших учебных заведений постоянно проходят практику в лучших европейских компаниях, а после получения диплома (при наличии хороших отметок) могут претендовать на последующее трудоустройство. Это становится основанием для формирования заявки на получение гражданства.

Условия натурализации

Порядок натурализации влечет за собой соблюдение следующего алгоритма действий:

  • Изначально мигрант должен оформить долгосрочную визу категории D.
  • На следующем этапе возникает необходимость оформить ВНЖ в территориальном воеводском управлении по делам иностранных граждан (в местном округе).
  • По истечении 5-летнего периода подается ходатайство относительно выдачи разрешения на получение ПМЖ.
  • Проживание на территории Польши с ПМЖ в течение 3-летнего периода.
  • По истечении 8-ми лет необходимо собрать полный пакет документов и передать на рассмотрение с целью оформления польского гражданства.

Средний период принятия решения не  превышает 30 дней – при условии подачи полного пакета документов.

Получение гражданства в случае брака

В случае регистрации брака с гражданином Польши, супруг/супруга не имеет права получать подданство автоматически. Согласно условиям натурализации, пожить в браке необходимо минимум 3 года с момента выдачи свидетельства о заключении брачного союза. В случае выявленного факта фиктивности, последует мгновенная депортация.

Последние 2 года из 3-х предусмотренных, требуется непрерывно проживать на территории Польши, в соответствии с предоставленным видом на жительство.

Бизнес

Один из наиболее распространенных вариантов миграции, который пользуется спросом у иностранных граждан. Иммиграция в Польшу с целью открытие предпринимательского дела – простой и относительно недорогой вариант переезда всех членов семьи. Стоимость регистрации бизнеса составляет порядка 1,5 тыс. евро, период – до 2-х недель.

Срок оформления ПМЖ, а после польского гражданства, начиная с момента регистрации бизнеса, занимает порядка 5-ти лет.

За особые заслуги

Решение относительно присвоения польского подданства принимается исключительно Президентом Польши. Положительный ответ выдается исключительно в случае весомого вклада в развитие Республики, включая обеспечение защиты территориальной целостности на международном уровне.

К примеру, при получении золотых медалей на международных спортивных мероприятиях под флагом Польши. Каждая ситуация рассматривается в индивидуальном порядке. Подача заявления по такой программе не предусматривает каких-либо дополнительных требований к иностранным гражданам. Достаточно получить польское удостоверение личности.

Может ли гражданин Узбекистана иметь паспорт иностранного государства

Ответ на вопрос, разрешено ли второе гражданство в Узбекистане, четко сформулирован в Законе Республики Узбекистан от 02.07. 1992 № 632-XII «О гражданстве Республики Узбекистан». Статья 10 гласит о том, что гражданство иностранного государства не признается на территории страны.

На практике наблюдается довольно часто следующая ситуация: многие граждане этой азиатской страны обладают паспортами другого государства. Происходит это в основном тогда, когда по процедуре натурализации не требуется предоставлять отказ от предыдущей гражданской принадлежности. Даже если узбекистанец получил второе гражданство, в родной стране он считается гражданином Узбекистана и должен выполнять свои гражданские обязанности.

Согласно законодательству, в течение 30 дней новоиспеченный бипатрид обязан сообщить о наличии иностранного паспорта либо в органы внутренних дел, либо дипломатическое учреждение Республики Узбекистан за границей. Именно из статьи 21, в которой закреплена эта норма, становится понятно, может ли гражданин Узбекистана иметь двойное гражданство без риска утраты узбекского. Разночтений нет: оно может быть утрачено в связи с получением паспорта иностранного государства. Стоит отметить, что приобретение второго гражданства не влечет за собой автоматическое прекращение узбекского гражданства. Решение отменить/прекратить гражданство принимает глава государства на основании ходатайства, которое подает заявитель лично.

Последствия бипатризма

В законодательстве Узбекистана указаны основания, по которым происходит утрата гражданства.

Лишиться паспорта РУ могут лица, которые:

  • служат в органах государственного управления или являются военнослужащими иностранного государства;
  • не встали на консульский учет на протяжении 3 лет;
  • осуществляют деятельность, которая наносит вред государству и его гражданам;
  • предоставили недостоверную информацию при оформлении гражданства.

В 2016 году в статью 21 Закона № 632-XII добавили новый пункт, предусматривающий ответственность за приобретение гражданства иностранного государства.

Бипатриды, которые решат приехать на родину (неважно – по паспорту РУ или загранпаспорту РФ), могут столкнуться с неприятностями: их двойную гражданскую принадлежность могут выявить при прохождении пограничного контроля в аэропорту или при регистрации по месту пребывания в стране. В этом случае последует наказание за двойное гражданство в Узбекистане. Квалифицировать это могут как незаконный въезд на территорию страны, а в соответствии со статьей 223 Уголовного кодекса Республики Узбекистан, утвержденного Законом РУ от 22.09.1994 г

№ 2012-XII, за такое нарушение предусмотрен крупный штраф или лишение свободы на  срок до 5 лет

Квалифицировать это могут как незаконный въезд на территорию страны, а в соответствии со статьей 223 Уголовного кодекса Республики Узбекистан, утвержденного Законом РУ от 22.09.1994 г. № 2012-XII, за такое нарушение предусмотрен крупный штраф или лишение свободы на  срок до 5 лет.

Поделитесь в социальных сетях:FacebookXВКонтакте
Напишите комментарий