Пенсии для россиян, проживающих за границей: о чем следует знать

Как оформить российское пособие

Для начала разберем ситуацию, когда лицо уже получает положенные выплаты. В этом случае пенсионер подает в Пенсионный фонд заявление о выезде на ПМЖ за пределы страны. При этом он подает удостоверяющие документы, свидетельствующие о месте его нахождения после выезда.

Пенсия будет начисляться в том же объеме, что и раньше, но за исключением региональных надбавок.

Кроме этого, у лица в данном случае возникает ежегодная обязанность посещать консульские учреждения РФ в стране проживания. Таким образом, пенсионер подтверждает свой статус и тот факт, что он находится на ПМЖ в указанном государстве. Без соответствующего подтверждения выплаты могут быть прекращены.

Внимание! Если лицо достигло пенсионного возраста, находясь на ПМЖ в иностранном государстве, то для назначения пенсии ему придется подавать отдельное заявление.

Документы

При обращении за пенсией необходимо собрать все необходимые документы, подтверждающие право на назначение выплаты. К ним следует отнести:

1. удостоверение личности;
2. трудовую книжку;
3. документы, подтверждающие стаж работы;
4. справку, подтверждающую проживание лица заграницей, выдаваемую в консульском учреждении РФ.

В отдельных случаях могут потребоваться и иные документы: военный билет, свидетельство о заключении/расторжении брака, свидетельства о рождении детей и прочее.

Куда обращаться

Граждане вправе подать заявление лично или через законного представителя. Полномочия законного представителя должны быть подтверждены нотариально заверенной доверенностью.

Если лицо утратило регистрацию на территории РФ, то можно лично или письменно обратиться в центральный аппарат ПФР, располагающийся в Москве.

Сроки оформления

Назначение пенсии производится в течение 10 дней после получения ПФР соответствующего заявления. В отдельных случаях этот срок может быть продлен, о чем лицо получит уведомление.

Электронный сервис для пенсионеров

Очень удобно, что направить все бумаги и осуществить действия по получению пенсии теперь можно не только в личном порядке, но и удаленно для всех:

• и иностранным соотечественникам за рубежом;
• людям в пределах нашей страны.

На Едином портале государственных услуг потребуется пройти регистрацию и верифицировать свои данные, в результате чего Вы получите свою личную учетную запись. Вполне реально пройти эту процедуру самому, так как она не составляет особого труда и начните с составления заявления по бланку на сайте, в котором от Вас потребуется указание определенных сведений:

Свой номер СНИЛС, паспорта хоть заграничного, хоть внутреннего.
Свой контактный телефон или адрес электронной почты

Обратите внимание, что указать стоит что-то одно на Ваш выбор.. Учетная запись будет считаться активированной после подтверждения личности заявителя и сделать он это сможет такими путями:

Учетная запись будет считаться активированной после подтверждения личности заявителя и сделать он это сможет такими путями:

1. Лично прийти в спеццентр для регистрации всех пользователей портала и восстанавливающий их доступ к нему.
2. Посредством электронной подписи при ее наличии у заявителя.
3. Активировать посредством кодировки, получить которую Вы сможете через почтовое сообщение. Вы должны указать свой точный адрес для отправки соответствующего кода для подтверждения Вашей личности.

СНИЛС играет важную роль в осуществлении Вами любых действий на Едином портале и верифицирует Ваши пользовательские полномочия. То же самое распространяется и на личный кабинет сайта ПФР (ФЗ № 167 от 15 декабря 2001 г.). Соотечественник с местом проживания зарубежом наделен такими пользовательскими правами:

• узнать назначена ли ему выплата;
• проверить процедуру проверки направленных в адрес пенсионного органа бумаг;
• сколько уже было выплачено средств в качестве пенсионного обеспечения;
• заказать справку про проведенные выплата для иностранцев;
• потребовать выписку о пенсии.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Можно ли отправить бумаги в пенсионный по факсу?

Ответ на данный вопрос однозначно нет, так как они не могут быть заверены уполномоченным органом, а потому к рассмотрению в назначении пенсионной выплаты не рассматриваются. Таким образом, никакой юридической силы они не имеют. Факсом Вы можете отправить только свои банковские реквизиты для перевода туда пенсии и свой точный адрес проживания в случае ее личной доставки.

Вопрос №2: Как стоит действовать лицам, уходящим на пенсию в этом и следующем году?

Таким категориям людей, кто по старому закону должен был уйти на заслуженный отдых в этот временной промежуток, предоставляются льготные условия, а именно они вправе пойти на пенсию на 6 месяцев раньше нового возрастного ценза.

Как право на пенсию зависит от гражданства

Порядок назначения и выплаты страховых пенсий в России регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, который действует с начала 2015-го.

Согласно этому закону, право на получение страховой пенсии имеют:

• граждане России (и застрахованные в системе ОПС);
• нетрудоспособные члены их семей (в данном случае речь идет о пенсиях по потере кормильца);
• иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в России (то есть, имеют вид на жительство).

Что важно, право на пенсию у иностранцев с российским ВНЖ нисколько не отличается от аналогичного права граждан России. Такие же правила действуют и согласно Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года

Другими словами, социальную пенсию, пенсию по старости, инвалидности, потере кормильца и выслуге лет могут получать как граждане России, так и постоянно проживающие в России иностранцы.

Конечно, если иностранный гражданин не имел достаточного стажа на территории России (и тех стран, чей стаж Россия признает), страховую пенсию ему оформить не получится – но по факту проживания в РФ он не останется совсем без средств к существованию, получая как минимум социальную пенсию.

Но есть другая сторона вопроса – право российских граждан на получение пенсий от России при проживании за границей. В целом, закон допускает выплату им пенсий, оговаривая ряд условий. Так, кроме прочих случаев, выплата российской пенсии будет приостановлена, если:

• пенсионер уехал в страну, с которой есть договор о взаимной выплате пенсий гражданам, если он не предоставил документы о том, что пенсия в той стране ему не полагается;
• пенсионер уехал в страну, с которой нет договора и не уведомил об этом Пенсионный фонд;
• пенсионер не получал пенсию в течение полугода;
• пенсионер не подтвердил в консульстве факт своего проживания по указанному адресу раз в год.

Однако, как можно заметить, законы не оговаривают вопросы получения пенсии, если пенсионер имеет право проживать в другой стране (то есть, вид на жительство, статус резидента, и т.д.), но иногда такие пенсионеры все же остаются без выплат.

Что такое пенсионные договоры

По общему правилу, денежные средства в счет пенсионного обеспечения граждан, проживающих заграницей, перечисляются ПФР непосредственно гражданину без какого-либо взаимодействия с соответствующими органами другой страны.

Однако в данном вопросе существуют и определенные исключения. Так, с отдельными государствами у России заключены международные договоры,позволяющие перевести и определяющие порядок пенсионного обеспечения граждан, выехавших зарубеж. Специалисты выделяют две группы принципов, на которых основываются такие договоренности:

Территориальный принцип

Это означает, что в соответствии с заключенным договором пенсия назначается и выплачивается государственными органами той страны, в которой гражданин, собственно, и проживает. Обращаться же за выплатами необходимо не в российский ПФР, а в компетентную структуру страны текущего проживания.

Здесь следует отметить, что пенсия назначается в этом случае в соответствии с правилами государства проживания. Так, если по российскому законодательству лицо имеет право на пенсию, а по местному не имеет, то выплаты будут осуществляться российской стороной до тех пор, пока лицо не приобретет право на обеспечение государства проживания.

Такие договоры Россией заключены со следующими государствами:

1. Армения;
2. Беларусь;
3. Казахстан;
4. Грузия;
5. Кыргызстан;
6. Таджикистан;
7. Туркменистан;
8. Украина;
9. Узбекистан;
10. Молдова;
11. Литва.

Пропорциональный принцип

Название данного принципа в полной мере определяет правила начисления обеспечения – каждая страна производит выплаты в соответствии с периодами трудовой деятельности лица на той или иной территории. Иными словами, РФ начисляет пенсию за периоды работы на ее территории, а иностранное государство за периоды работы на своей. Такие договоры действуют с:

1. Испанией;
2. Сербией;
3. Эстонией;
4. Израилем;
5. Болгарией;
6. Латвией.

Отдельно следует упомянуть о выплатах российским гражданам, проживающим в Абхазии и Южной Осетии. Это частично признанные государства, которые большинством мирового сообщества рассматриваются в качестве регионов Грузии. Здесь действуют особые условия пенсионного обеспечения. Так, пенсия за границей им выплачивается в соответствии с нормами действующего российского пенсионного законодательства.

А если оформить пенсию, не приезжая в Россию?

Россияне уезжают за границу при разных обстоятельствах. Бывает, что это происходит за год-два до наступления пенсионного возраста. Оформление пенсии даже на территории России – очень непростой процесс, а если человек живет в это время за границей и не хочет возвращаться?

Выход есть, законодательство допускает возможность оформления пенсии человеку, который живет за границей. Кстати, с мая 2019 года были введены некоторые послабления: теперь необязательно обращаться в подразделение Пенсионного фонда по месту жительства, действует принцип экстерриториальности.

Вообще, находясь за границей, можно получать несколько видов выплат от России:

• страховые пенсии;
• государственные пенсии (кроме социальных);
• доплаты к пенсиям за трудовые заслуги;
• дополнительное ежемесячное материальное обеспечение ветеранов ВОВ.

Все эти виды выплат можно оформить, проживая в другой стране. Но процесс этот может отнять много времени и сил.

Все общение с Пенсионным фондом можно вести только по почте (обычной, бумажной). Проживающие за рубежом пенсионеры могут направлять все свои документы на оформление пенсии по одному адресу – 119991, Москва, ГСП-1, ул. Шаболовка, д. 4 (это главный адрес Пенсионного фонда России).

Итак, если человек, находясь за границей, достиг пенсионного возраста, он может обратиться по почте в Пенсионный фонд с заявлением на назначение пенсии. Для этого он должен будет собрать такой пакет документов:

• заявление о назначение и доставке пенсии в двух экземплярах;
• копия паспорта гражданина РФ и СНИЛС;
• документы о трудоустройстве: оригинал трудовой книжки (допускается качественная копия), оригиналы справок о периодах работы, если по трудовой книжке их трудно установить;
• справка о зарплате за любой период в 5 лет, если у гражданина был такой период занятости до 2001 года. Справка должна содержать все необходимые данные;
• копия военного билета или другого документа о прохождении военной службы;
• справки или другие документы об изменении фамилии (если фамилия менялась);
• копии свидетельств о рождении детей (если был период отпуска по уходу за детьми до достижения ими 1,5-летнего возраста);
• справка, подтверждающая постоянное проживание за пределами России (выдается посольством или консульством России).

Все копии документов обязательно должны быть заверены в российском дипломатическом или консульском учреждении.

Подать все эти документы можно лично в Пенсионный фонд на территории России, можно отправить их по почте, а можно направить через представителя, на которого выдана нотариально заверенная доверенность.

Учитывая, насколько часто при оформлении пенсии требуют «донести» какие-то документы, надеяться, что пенсия будет назначена при первом же письменном обращении в Пенсионный фонд, не стоит. Скорее всего, придется собирать дополнительные справки и документы.

Еще одна проблема – способ выплаты пенсии. На территории России с этим проблем не возникает, но у проживающего за границей гражданина РФ может не оказаться ни одной платежной карты от российского банка.

Поэтому о такой карте лучше позаботиться заранее – при выезде из России или при одном из визитов в страну. Дистанционно оформить карту вряд ли получится, один из вариантов – оформить доверенность на кого-то в России.

Отмечаться раз в год

Поскольку у ПФР нет единых баз данных с иностранными госорганами, уехавшим за границу пенсия должна ежегодно продлеваться. Для этого необходимо один раз в год направлять в ПФР документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых. Сделать это можно одним из следующих способов.

1. Во время визита в Россию обратиться в любое территориальное отделение ПФР.

2. Оформить документ, подтверждающий факт нахождения в живых, у любого нотариуса на территории РФ (п. 9 Порядка).

3. Если пенсионер в России не бывает, потребуется лично явиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ на территории иностранного государства. Их сотрудники составят акт о личной явке гражданина и по своим электронным каналам направят докумет в ПФР (п. 10 Порядка).

Подтверждающие документы составляются и направляются в ПФР по истечении 12 месяцев с момента подачи заявления о выезде за границу или предоставления аналогичных документов за предыдущий год (п. 12 Порядка). Если этого не сделать, выплату пенсии приостановят до их получения.

Граждане России, живущие в Венгрии, смогут оформить выплаты по старости исходя из стажа работы на территории каждой из стран

ФОТО: / ПГ

Президент России Владимир Путин 1 октября подписал закон о ратификации соглашения с Венгрией о пенсионном обеспечении. Документ регулирует порядок оформления выплат по старости, инвалидности, потере кормильца. Он касается россиян, которые работали в Венгрии или живут там, и венгров, имеющих российский трудовой стаж. Пенсию будут начислять обе страны исходя из стажа работы на территории каждой из них.

От двух государств

Раньше между Россией и Венгрией действовало соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанное в 1962 году. Оно было основано на принципе территориальности, согласно которому пенсию выплачивает то государство, где проживает гражданин, в соответствии со своим законодательством и за счёт своего бюджета.

«Новый договор, подписанный в Будапеште в октябре 2019 года, основан на пропорциональном принципе и предусматривает распределение между странами финансовой ответственности за социальные права, приобретённые на их территории», — сказал замглавы Минтруда РФ Андрей Пудов при обсуждении закона о ратификации этого соглашения в Госдуме.

Каждая страна будет начислять своё денежное пособие в соответствии с национальным законодательством и с учётом трудового стажа человека. То есть Россия отвечает только за стаж, приобретенный в нашей стране, в том числе в советский период. Чтобы получить право на пенсию, россиянам, живущим в Венгрии, следует обратиться в российское консульство.

Согласно документу, граждане России и Венгрии уравниваются в пенсионных правах. Российские уполномоченные органы будут выплачивать деньги живущим на территории России или переводить в Венгрию по месту проживания пенсионера.

«Если вы гражданин Российской Федерации и при этом часть вашей трудовой биографии связана с Венгрией, например вы участвовали в строительстве завода, то ваша пенсия будет состоять из двух частей, — пояснил «Парламентской газете» первый зампред Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. — За российский трудовой стаж вы будете получать пенсию от России, а за венгерский — от Венгрии».

Такой же порядок действует в отношении граждан Венгрии. По словам сенатора, суть подобных соглашений заключается в том, что договаривающиеся стороны гарантируют: граждане не потеряют периоды работы за границей при оформлении пенсии.

Как оформить выплату

Пенсионный фонд России выплачивает за рубежом пенсии более 328 тысячам граждан, проживающим в 128 странах мира. Чтобы получить пенсионные права, нужно подать заявление в любой территориальный орган ПФР в России независимо от места жительства и фактического проживания. Можно обратиться и непосредственно в Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей. Документы разрешено отправлять обычной или электронной почтой.

К заявлению нужно приложить копии внутреннего или заграничного паспорта, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) — при его наличии, оригинал или копию трудовой книжки, справку о заработной плате за любые пять лет подряд трудовой деятельности. Этот документ должен быть подписан руководителем предприятия, главным бухгалтером и заверен печатью. Также надо предоставить справку, подтверждающую постоянное место жительства за пределами России, с указанием даты переезда. Её выдаёт дипломатическое представительство или консульство России.

С какими странами у России пенсионные договоры

Сейчас действует 20 международных соглашений России с 24 странами, отмечает сайт ПФР.

В 90-е годы были подписаны соглашения, основанные на принципе территориальности, с Арменией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном, Молдавией, Казахстаном, Грузией. Договоры на принципе пропорциональности заключены с Белоруссией, Латвией, Болгарией, Испанией, Эстонией, Израилем, Чехией и Сербией.

Отдельные соглашения у России с Абхазией и Южной Осетией. Пенсии гражданам РФ, постоянно проживающим на территории республик и не имеющим регистрации по месту жительства в России, выплачивают в соответствии с российским законодательством. При этом за стаж, приобретённый в Абхазии и Осетии после 1 января 2002 года, устанавливают и выплачивают пенсии по республиканскому законодательству.

Чтобы получать пенсию в рамках таких договоров, достаточно обратиться в компетентный орган страны проживания.

Выплата пенсии лицам, находящимся за рубежом

Зарубежные соотечественники могут получить свои выплаты в стране своего фактического размещения только после подачи полного пакета бумаг и их тщательной проверки уполномоченными силами ПФР. Им также стоит на ежегодной основе доводить в посольстве факт своего реального проживания в этой стране. Если за пенсионера получают пенсию его дети или иные доверенные лица, то они занимаются вопросами получения бумаги про явку на основании полномочий, прописанных в доверенности. Акт выдается нотариусом на территории России или уполномоченным представителей нашей страны за границей.

Личная явка пенсионера нужна для того, чтобы подтвердить обязательство государство поддерживать своих граждан за границей на допустимом социальном уровне. Не пугайтесь такой обязательной нормы, так как проделать это Вы вправе:

1. В любое удобное для вас время.
2. Совершенно бесплатно.
3. Через своего представителя, уполномоченного на представление Ваших интересов в законном порядке.

Не раньше чем пройдет год с моментов, о которых пойдет речь далее, человеку потребуется обратиться в посольство за бумагой, обосновывающей его потребность в получении пенсии и дальше как живого человека:

• направьте заявление о выезде из РФ;
• оформление явочного акта для продолжения выплаты человеку его пенсионного обеспечения за границей;

Знайте, что подтверждающий документ Вы вправе получить в зависимости от места Вашего нахождения в таких органах:

• при получении выплат в России в органе ПФР, где находится Ваше дело;
• в Москве при адресном получении пенсии зарубежом.

В первом году, когда Вам только назначена выплата, ничего подтверждать не надо. Согласно требованиям нового пенсионного законодательства после его реформирования в отношении всех выплат, назначенных после 2015 года в России выплачивается в валюте нашего государства, то есть в рублях. Прежний алгоритм для выплаты пенсий за рубежом в рамках оформленных соглашений между странами остается без изменений для пенсионных выплат, присвоенных до указанного периода, то есть посредством его перевода в страну проживания пенсионера. Перевод финансового обеспечения производится по курсу рубля в иностранной валюте и берется он в значении, установленного Центробанка. Таким образом, не удивляйтесь если из месяца в месяц Вы будете получать разные суммы, так как на это влияет колебания курса рубля именно в этом периоде пересчета.

При правильном изучении процедуры выплаты пенсии Вы получите быстрый ответ пенсионного органа, назначающего Вам выплату и неважно, где при этом Вы находитесь территориально:

• в нашей стране;
• за границей.

Все пенсии в соответствии с законодательством индексируются и таким образом выравнивается картина получения средств с момента назначения пенсии и до текущего дня. Поэтому не стоит удивляться незначительному повышению Вашей пенсионной суммы, та как это может быть связано именно с ее ежегодной индексацией. Прочитать о ней детальнее Вы сможете в выпускаемых законах

Важно также не забывать, что пенсия рассчитанная человеку до 2015 года и выплачиваемая за пределами нашей страны по его личному волеизъявлению может быть переведена в Россию в форме подачи соответствующего бланка в тот пенсионный орган, что рассчитывал ему ранее пенсию (ст. 26.1 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 г.)

Варианты установления пенсий

Жить за границу выезжают в разном возрасте, поэтому при обращении за пенсией человеку могут предложить один из наиболее подходящих ему вариантов:

• новое назначение – если российская пенсия не оформлена на родине до отъезда в силу недостижения пенсионного возраста;
• возобновление выплаты – если поступления по каким-либо причинам были прекращены.

Новое назначение

Если до выезда из России человек не имел возможности для оформления пенсии по возрасту или выслуге лет, то обратиться за ее назначением можно за 30 дней до дня приобретения данного права. Предварительно нужно посетить консульство, чтобы взять соответствующие справки и заверить копии необходимых бумаг.

Пенсионное обеспечение лиц, проживающих за границей, возможно получить только при условии предоставления полного пакета документов:

заявление (приложение 1 к приказу Минтруда России от 06.06.2016 N 279н);

• копии национального паспорта и СНИЛС;
• оригинал или нотариальная копия трудовой книжки;
• документ о размере заработка на протяжении любого непрерывного трудового периода в 60 месяцев до 1 января 2002 года, на выбор заявителя, или об уплате страховых взносов после 2001 года;
• справка о постоянном проживании за пределами России;
• дополнительные документы (копия военного билета, справка о работе за границей, свидетельства о рождении детей и прочие).

Приостановление денежных перечислений может наступить, если человек не получает пособие более полугода, достиг совершеннолетия, по факту получения госорганами информации о выезде на ПМЖ, о котором не сообщил сам гражданин. Кстати, подать заявление о выезде нужно не ранее чем за месяц до планируемой даты (по форме приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386).

Не начисляется пенсия работающим за границей, если пособие было назначено как компенсация заработка при оставлении государственной службы. В этом случае возобновление выплаты происходит после предоставления доказательств об окончании трудовых отношений за пределами родины.

Восстановление выплат

Перечисление денег пенсионеру может быть приостановлено либо прекращено по различным причинам. В зависимости от этого ему придется обращаться в Пенсионный фонд РФ с просьбой о восстановлении выплат.

Возобновление потребует предоставления:

• документов, подтверждающих личность;
• справки о том, почему человек отсутствовал в стране (о прохождении очного обучения, о выполнении работы за границей или переезде на ПМЖ);
• при удаленной подаче – акта о фиксации личной явки в консульство;
• справки о неполучении пенсии от другого государства

Восстановление потребуется также, если человек был признан пропавшим без вести или умершим. Для возврата пенсии нужно подать заявление по форме приложения 5 к постановлению Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386, приложив к нему акт об отмене судебного постановления о признании гражданина умершим.

Выплата пенсии: какой вариант предпочесть

На сегодняшний день граждане, проживающие за пределами РФ, могут получать пенсионные выплаты тремя способами.

• Первый – для тех граждан РФ, которые вышли на пенсию до 01.01.2015. Они имеют возможность получать ее в прежнем порядке – по месту своего постоянного проживания в местной валюте по официальному курсу Банка России на момент перевода. ПФР ежемесячно будет переводить сумму в российских рублях на банковский счет получателя.
• Второй и третий способы – для граждан, которые проживают за границей и оформили пенсию после 01.01.2015. Согласно законодательству РФ, выплата пенсий для таких граждан происходит в рублях и только на территории Российской Федерации. На свое усмотрение они могут выбрать один из возможных вариантов: перечисление и накопление денежных сумм на специальном банковском счете пенсионера в одной из кредитных организаций РФ или ежемесячное снятие пенсии в России доверенным лицом и переправка денежным переводом по адресу проживания пенсионера.

Согласно требованиям закона РФ № 88-ФЗ от 01.05.2017, до 2020 года всех российских пенсионеров переведут на национальную платежную систему МИР. По мере истечения срока действия старых банковских карт они будут бесплатно заменены на карты МИР.

К гражданам РФ, которые постоянно проживают на территории других государств, данный порядок может не применяться – у них сохраняется возможность использовать на территории РФ карты международных платежных систем VISA, MasterCard.