Статус беженца в Германии: как получить политическое убежище

Официальное закрытие границ

Беженцам не всегда удается получить желанный доступ к Германии или Франции, куда они активно направляются. Дело в том, что даже транзитное пребывание в других странах, таких как Турция, Польша, Бельгия или Словакия, существенно влияет на экономическое положение этих стран. Дополнительные затраты на построение специальных зон для проживания, социальные пособия, зарплата специалистов по вопросам беженцев здесь не предусмотрены.

Закрытые границы – это то, что заставляет людей возвращаться к вероятной гибели, в разрушенные войной города. В местности, где не всегда контроль в руках правительственных войск.

Таким образом, Германия для беженцев – это желанное государство из-за высоких финансовых пособий, уровня жизни и предусмотренной бюрократической процедуры получения разрешительных документов для проживания.

Причины депортации мигрантов из Германии

В 2017 году по решению немецкого парламента были значительно упрощены правила депортации мигрантов. Так, страна, принявшая в 2015-м огромное количество иностранцев на свою территорию, решила отделить действительно нуждающихся в помощи беженцев от тех, кто может безопасно жить и работать на родине. В связи с этим прошли массовые акции протеста в Нюрнберге и многих других городах.

Однако недовольство коренных немцев, которое они открыто продемонстрировали канцлеру на митинге в Гейдельберге, подталкивает к более жесткой политике в плане приема беженцев.

В настоящее время депортация мигрантов из Германии может быть осуществлена по следующим причинам:

• отсутствие информации, удостоверяющей личность мигранта, из страны его происхождения;
• совершение правонарушения на территории страны;
• признание личностью, представляющей потенциальную опасность для безопасности ФРГ и ее жителей;
• отказ в предоставлении статуса беженца.

Таким образом правительство планирует снизить федеральные расходы, стабилизировать обстановку в стране и решить насущные проблемы в Германии с мигрантами.

Лагерь для первичного размещения

Следуя логике параграфа 20 закона, независимо от того, каким образом и куда лицо подаст ходатайство о предоставлении убежища в Германии (пограничные органы, пограничники в аэропорту, полиция, миграционные органы), вместе со своим ходатайством заявитель направляется в компетентный приемный центр. Их функции выполняют лагеря для первичного размещения.

Чаще всего они представляют собой огороженную территорию с жилыми корпусами, полицейским участком, медпунктом, столовой и всеми необходимыми бытовыми условиями. Каждому, кто просит убежище, выделяется жилая площадь размером 6,5 м2. Иностранец обеспечивается питанием, средствами гигиены, при необходимости – одеждой и другой помощью, в том числе получает пособие, равное пособию по безработице в ФРГ.

Все это время просители гуманитарного статуса обязаны жить там, независимо от того, хотят ли они этого и есть ли у них другое место для ночлега. По окончании этого срока просителей расселяют по федеральным землям в соответствии с окружными квотами.

Больше об этом можно узнать из материала под названием «Лагеря в Германии для беженцев».

Последовательность действий

Важно подавать ходатайство на финской земле, а не просто в консульстве на территории родного для беженца государства. Сделать это можно сразу после пересечения границы, а также в полицейском участке или в Миграционном отделе (если гражданин уже находится на территории Финляндии). Мигрант может пребывать в Финляндии год с момента подачи заявления

При этом покидать страну запрещено

Мигрант может пребывать в Финляндии год с момента подачи заявления. При этом покидать страну запрещено.

После подачи заявления мигранта приглашают на интервью (обычно это случается через несколько дней или месяцев). Представители власти задают вопросы о семье гражданина, причинах побега из родной страны, планах на будущее. На собеседовании присутствует переводчик.

Важно! Для идентификации личности на интервью заявителя сфотографируют, возьмут отпечатки пальцев и запишут все данные о предоставленных документах. На основании интервью составляется протокол. В нем указывается информация, предоставленная беженцем

Если выяснится, что она не соответствует действительности, в получении убежища откажут

В нем указывается информация, предоставленная беженцем. Если выяснится, что она не соответствует действительности, в получении убежища откажут

На основании интервью составляется протокол. В нем указывается информация, предоставленная беженцем. Если выяснится, что она не соответствует действительности, в получении убежища откажут.

Рассмотрение заявки может растянутся на год и более. Все это время беженец и его семья проживают в специальном лагере и получают пособия. Можно свободно перемещаться по стране, но покидать лагерь надолго не рекомендуется.

currency.events

Причины депортации мигрантов из Германии

В 2017 году по решению немецкого парламента были значительно упрощены правила депортации мигрантов. Так, страна, принявшая в 2015-м огромное количество иностранцев на свою территорию, решила отделить действительно нуждающихся в помощи беженцев от тех, кто может безопасно жить и работать на родине. В связи с этим прошли массовые акции протеста в Нюрнберге и многих других городах.

Однако недовольство коренных немцев, которое они открыто продемонстрировали канцлеру на митинге в Гейдельберге, подталкивает к более жесткой политике в плане приема беженцев.

В настоящее время депортация мигрантов из Германии может быть осуществлена по следующим причинам:

• отсутствие информации, удостоверяющей личность мигранта, из страны его происхождения;
• совершение правонарушения на территории страны;
• признание личностью, представляющей потенциальную опасность для безопасности ФРГ и ее жителей;
• отказ в предоставлении статуса беженца.

Таким образом правительство планирует снизить федеральные расходы, стабилизировать обстановку в стране и решить насущные проблемы в Германии с мигрантами.

Жизнь беженцев в ФРГ

За последние четыре года в страну въехало свыше миллиона вынужденных переселенцев. Всех их нужно обеспечить средствами к существованию и жильем. С этой целью созданы лагеря переселенцев и беженцев в Германии, которые в настоящее время переполнены. Выходцы с Ближнего Востока и Африки целыми семьями месяцами живут в палатках, бараках и металлических фургонах по 4-8 человек в комнате, ожидая решения своей дальнейшей участи. Лагеря обнесены забором, а вход на их территорию возможен по специальным пропускам.

Правительство, общественные организации и Красный Крест обеспечивают переселенцев водой и питанием по талонам, при необходимости им предоставляется медицинская помощь.

Свободно перемещаться лицам без официального статуса запрещено.

Со временем после обретения статуса беженца их прикрепляют к федеральной земле и предоставляют более комфортное жилье.

При этом существуют большие проблемы с интеграцией беженцев в немецкое общество. О том, откуда беженцы в Германии, свидетельствует статистика. Прежде всего, это Сирия, Албания, Афганистан, Ирак, африканские страны. У выходцев из этих стран другой менталитет, а незнание местных законов и нежелание адаптироваться создает угрозу для немецкого общества.

В 2019 году поток приезжих несколько снизился, тем не менее многие из них до сих пор живут во временном жилье, далеко не все имеют работу, а многие просто не хотят ничем заниматься. Карта мигрантов в Германии, созданная немецкими активистами, наглядно демонстрирует, в каких районах страны больше всего переселенцев. Кстати, они также презентовали в Google Maps интерактивную карту преступлений, в которых подозреваются мигранты. Она продемонстрировала рост преступности именно вблизи лагерей для переселенцев. Однако Google ее вскоре удалил.

Основная масса беженцев проживает в семи германских землях:

1. Северный Рейн-Вестфалия – 21,21 %;
2. Бавария – 15,52 %;
3. Баден-Вюртемберг – 12,86 %;
4. Нижняя Саксония – 9,32 %;
5. Гессен – 7,36 %;
6. Саксония – 5,08 %;
7. Берлин – 5,05 %.

При этом наибольшее их количество осело в крупных городах – например, в Мюнхене, Гамбурге и Кельне, а также вблизи небольших – Вюрцбурга и Вольгаста.

Условия, в которых живут беженцы в Германии, неодинаковы. Это и переоборудованные военные базы, и бывшие лагеря-музеи. При этом много вопросов вызывает состояние их здоровья и вакцинации.

Шансы на трудоустройство переселенцы имеют лишь в сфере обслуживания и там, где не требуется высокая квалификация. Поэтому довольных жизнью среди них мало, при этом недовольство растет и со стороны коренного населения.

В то же время Германия получила тысячи рабочих рук, растет экспорт, безработица снижается, повышаются пенсии и социальные пособия. Вместе с тем растет преступность и риски террористической угрозы.

На какое пособие может рассчитывать беженец

Вынужденные переселенцы имеют право на социальное пособие, кроме того, в отдельных немецких регионах им выдают продуктовые наборы. Официально работать они смогут лишь через год после получения статуса беженца, однако социальное пособие в размере €3000 позволяет нормально жить семье из трех человек (родители плюс ребенок). На семью из семи человек ежемесячно выделяется около €4000.

Пособие по безработице официальным беженцам начисляется таким же образом, как и коренным немцам. Размер пособия по безработице варьируется от €1500 до €2200. При прожиточном минимуме в размере €750 пособие по безработице для эмигрантов в Германии дает им возможность покупать все жизненно необходимое. В то же время минимальный размер оплаты труда, установленный на уровне €1000, не стимулирует приезжих устраиваться на работу.

Если у безработного на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, он может подать прошение об увеличении содержания. Не найдя работу в течение полутора лет, безработный может рассчитывать на пособие в размере €416 в месяц.

К сожалению, вынужденные переселенцы не заинтересованы в работе, поскольку с рождения привыкли жить за гораздо меньшие деньги. Таким образом, высокое немецкое пособие играет двоякую роль.

Тем не менее социальная работа в Германии с мигрантами в плане их адаптации к местным условиям и полноценной интеграции в общество ведется довольно активно. Основная задача служб – усилить социальную активность и вовлечь в трудовую деятельность большую часть трудоспособных переселенцев. Однако на это требуется много времени и средств, поскольку чужеродный менталитет дает о себе знать.

Статус беженца в ЕС

Россиянам чаще всего удаётся получить статус беженца или политическое убежище в Польше, Германии и Франции. Далее в рейтинге гостеприимства по отношению к нашим соотечественникам идут Австрия, Бельгия, Швеция, Литва, Хорватия, Исландия. Подавляющее большинство украинцев обращается за помощью к Польше, некоторые пытаются получить убежище в Германии, Швеции и других странах.

Большинство украинцев обращаются за предоставлением статуса беженца к Польше

Преимущества

Пребывание на территории одной из стран Евросоюза в качестве беженца имеет ряд неоспоримых преимуществ, в числе которых:

• минимум подготовки к переезду, т. е. нет необходимости специально готовить множество подтверждающих документов, доказывать наличие средств к проживанию, демонстрировать знание языка и т. д.;
• возможность подать запрос сразу после пересечения границы государства и право пользоваться определёнными льготами сразу после подачи ходатайства в процессе ожидания решения миграционных служб;
• право на социальный пакет, включающий, как правило, денежное пособие, медицинское обслуживание, коммунальные услуги и т. п.;
• конфиденциальность информации о заявителе:
• отсутствие требования выхода из предыдущего гражданства;
• возможность перевезти с собой членов семьи;
• возможность в будущем получить гражданство одной из стран ЕС.

Таблица: размер пособия беженцам в разных странах Европы

Страна	Размер пособия на человека в месяц, евро
Германия	385,00
Франция	343,20
Испания	51,60
Люксембург	225,00
Австрия	120,00
Бельгия	350,00
Латвия	256,00
Литва	265,20
Финляндия	316,00

Недостатки

К минусам статуса беженца можно отнести не всегда доброжелательное отношение местных жителей к прибывшим иностранцам, а также большую вероятность получить отказ. Например, если украинец просит убежище в Польше на основании невозможности проживания в своей стране, охваченной вооружённым конфликтом, ему могут предложить поселиться в одном из регионов Украины, расположенном вдали от боевых действий. В общем случае претендент на статус беженца в одной из европейских стран может попасть под действие так называемой дублинской процедуры, в соответствии с которой ответственность за предоставление защиты переносится на другое государство. Например, если соискатель прибыл в Германию наземным транспортом через Польшу, то и убежище ему могут предоставить в Польше, а не в Германии.

Пребывание в статусе беженца даёт иностранцу ряд неоспоримых преимуществ

К другим недостаткам можно причислить отсутствие возможности легально трудоустроиться сразу после подачи ходатайства на получение статуса. В большинстве стран разрешение на работу можно получить только после принятия решения о присвоении беженства, в некоторых такое разрешение выдаётся через определённый промежуток времени: в Германии — через 3 месяца, в Бельгии и Италии — через полгода ожидания. Получить легальную работу сразу после подачи запроса можно в Греции, Дании, Норвегии.

Ещё одним минусом является невозможность повторной подачи ходатайства в случае получения отказа. Чтобы обратиться к властям одного из европейских государств с ходатайством о предоставлении защиты второй раз, необходимо привести чрезвычайно убедительные доказательства изменения ситуации на родине, в связи с чем появилась угроза личной безопасности.

Система квот

Для равномерного и справедливого распределения миграционной нагрузки между всеми европейскими государствами была принята система квот, в соответствии с которой каждая из стран должна принять определённое количество беженцев. Сегодня такая система работает с большими перебоями, т. к. многие страны отказываются принимать у себя требуемое количество беженцев или всячески препятствуют проникновению на свою территорию иностранных мигрантов. Оплотом европейской толерантности продолжает оставаться Германия во главе с канцлером Ангелой Меркель.

Для равномерного распределения беженцев по странам ЕС принята система квот

Получение статуса беженца в Германии: способы и условия, оформление миграционных виз

Подать прошение о специальном правовом положении можно только лично. Делается это непосредственно на государственной границе или при попадании на территорию страны.

Например, если человек прилетел в Германию с помощью авиасообщения, то сразу оформить необходимые документы не выйдет. Специальная служба примет заявление иностранного гражданина и на время рассмотрения прошения направит его в лагерь для приезжих. После чего его либо оповестят о дальнейшем продвижении дела, либо предложат покинуть страну.

Если человек уже находится на территории государства, то следует обратиться в специальный административный орган, ответственный за проведение миграционной политики, администрацию города или в полицию.

Мигранты из стран Азии подходят к вопросу иначе. Их ключевая цель – остаться на границе, где за время пребывания в лагере можно надеяться на получение разрешительных документов и оформление материального пособия.

Условия получения разрешения:

• наличие реальной угрозы жизни, здоровью и безопасности граждан в собственной стране;
• события техногенного характера, которые вынуждают покинуть свою землю;
• отсутствие судимости или подозрения в совершении преступления, административного правонарушения на территории ЕС или страны, связанной с Германией международным договором;
• написание заявления в соответствующий миграционный орган.

Обработка запроса

Заявление/ходатайство может быть подано, как в устной так и в письменной форме. Специальных требований к заявлению нет. Главное, чтобы в нем были изложены все исчерпывающие аргументы для предоставления вам убежища. Ведомство по делам мигрантов и беженцев/«Bundesamt für Migration und Flüchtlinge» или BAMF будет вашим следующим пунктом назначения, именно сюда вас направят местные органы власти.

Собираетесь подавать ходатайство в погранслужбу одной из «безопасных стран»? Тогда позаботьтесь о наличии немецкой визы. Государства, которые территориально граничат с Германией считаются безопасными. Если мигрант добирается до желаемой страны наземным транспортом, он не может рассчитывать на убежище непосредственно на границе.

Сделать заявления о предоставлении убежища можно в аэропорту, но это имеет смысл лишь тогда, если в аэропорту имеется организованный пункт для проживания беженцев. Условия проживания в таких заведениях сложные

Пока вы будете находиться в лагере, вы не сможете рассчитывать на поддержку адвоката или привлечь внимание какой-либо общественной организации, получить консультацию. Условия пребывания строгие. За совершение малейшей ошибки вам грозит депортация из страны

Объяснять причины депортации вам никто не будет

За совершение малейшей ошибки вам грозит депортация из страны. Объяснять причины депортации вам никто не будет.

В каких странах беженцам легче всего получить укрытие?

Подавать ходатайство беженца лучше всего по прибытии в нужную страну: в аэропорту, на вокзале или по туристической визе или гостевой. Однако, следует помнить, что угроза для жизни должна быть не только реальной, а и подтвержденной документально. Рассмотрим детальнее страны, где проще и выгоднее получать помощь, выполняя все обязанности беженцев.

Финляндия

Рассмотрение поданного ходатайства беженца может продлиться до 3 месяцев. Это усложняет процесс устройства на официальную работу. Зато переселенцы получают от государства всевозможную помощь. Покидать страну можно, пока рассматривается прошение, но надо уведомить власти, если собрались надолго ехать. Одновременно с ходатайством надо подавать и на получение разрешения на проживание. Первичный срок составляет 1 год с последующим продлением. Спустя 2 года можно получить ПМЖ с разрешением выезжать за границу.

Германия

Обеспечение беженцев всем необходимым выполняется согласно закону и человек получает те же права, что и гражданин страны. Широкий ассортимент помощи, предоставляемый переселенцам, позволяет заново начать жизни и на начальном этапе ни в чем не нуждаться. Это преимущество привлекает многих людей из различных стран. До вручения статуса, человек получает пособие в размере 395 евро, временное жилье для переселенцев, возможность обучаться и работать.

Великобритания

На содержание беженцев выделяются крупные суммы, поэтому сюда стремятся попасть люди из Ближнего Востока и Африки, а также из Сирии и Украины. Программа переселенцев предусматривает следующие плюсы:

• существенная поддержка от государства;
• простота в общении, так как английский знают большинство людей;
• образование и медицинская помощь предоставляются бесплатно;
• статус резидента страны получить можно в сжатые сроки;
• предоставляется жилье для всех видов переселенцев;
• действует программа воссоединение семьи;
• переселенец может оформить загранпаспорт для поездок в другие страны.

Недостатки следующие:

• несмотря на предоставление денежной помощи, для страны такого уровня, это небольшая сумма;
• получение статуса переселенца может произойти только через 6-9 месяцев, в течении которых нельзя легально трудоустроиться;
• если прошение было в первый раз отклонено, можно просить во второй, но это сопряжено с денежными и временными тратами;
• на сегодняшний день политика по работе с мигрантами стала жестче, потому что наплыв желающих очень велик, поэтому получить необходимое подтверждение становится все сложнее.

Канада

Страна, где законы в отношении решения проблемы переселенцев, постоянно усовершенствуются. Мигрантам после подачи заявления предоставляется временное жилье, деньги на проживание и обустройство, а также оказание различного рода социальной помощи. После того, как произойдет рассмотрение ходатайства, миграционные службы определяют местожительство переселенцев в одном из штатов. Чтобы люди могли обосноваться на новом месте, им выдают пособия, кредиты с льготными условиями.

Предоставляется возможность изучать язык, новую профессию, а также получить разрешение на трудоустройство. В течении всего времени рассмотрения дети беженцев могут посещать школу бесплатно. После получения статуса, человеку выдается карта на поселение, а спустя 3 месяца можно просить ПМЖ и гражданство беженцам, которые претендуют на это. Однако рассматривается ходатайство не менее 1,5 лет. Выплаты в Канаде радуют — единоразовая помощь на обустройство быта составляет от 10 до 15 тысяч долларов, а ежемесячная равна 700-800 долларов.

Франция

Страна является одной из наиболее благоприятных для переселенцев, так как, получив статус, можно неплохо жить. Государство предоставляет защиту прав беженцев в виде следующих льгот и прав:

• Вначале беженец получает в качестве жилья гостиничный номер, но после признания его статуса, ему предоставляется возможность арендовать жилье.
• Трудоустроиться легально можно только после признания статуса. А пока его не установили, на содержание беженцев выдается ежемесячное пособие в размере 300 евро.
• Медицинская помощь оказывается не только заявителю, но и всех семье в полном объеме.

Слушание дела

Первыми, кто услышит в аэропорту ваше прошение будут пограничники. Ваша задача – четко объяснить цель вашего приезда. Очень хорошо, если вы умеете изъясняться на английском или немецком языке. Если вы не владеете иностранными языками, вам предложат переводчика. Ваша задача – предоставить полную информацию о себе и рассказать, каким преследованиям вы подверглись или какие из ваших прав были нарушены, а также, что вы беженец и вам необходима помощь. Пограничники проводят не только допрос, но и досмотр вещей.

Далее последует беседа с сотрудником Федерального Ведомства, но последнее слово будет все же за пограничниками. Думайте, прежде чем отвечать на вопросы. Вся беседа будет запротоколирована. После окончания беседы, внимательно прочтите записанное. Запротоколированный документ не должен содержать ошибок или неточностей. Вы не сможете покинуть территорию аэропорта, пока не решат, что делать с вами дальше, давать статус беженца или нет.

Обязательно сохраните авиабилет. Он понадобится в BAMF/Федеральном Ведомстве. Ваши личные данные, номер рейса, время вашего вылета/прилета тщательно будут проверяться сотрудниками ведомства, иногда делается запрос в авиакомпанию, для подтверждения фактов.

Если вам удалось без проблем попасть на территорию ФРГ и вы избежали проблем с пограничной службой, направляйтесь сразу в официальное немецкое ведомство, например, в полицию. Уже правоохранительные органы направят вас в Федеральное ведомство, где также не получится избежать прямого диалога с представителями BAMF. Вам придется предъявить все имеющиеся документы. Нужен переводчик? Не беда, вам его предоставят бесплатно. Работники ведомства запротоколируют всю информацию и снимут отпечатки пальцев. Также у вас выяснят, имеется ли у вас место для проживания. Если таковое отсутствует, вас определят в специально организованный пункт для беженцев. К сожалению, условия проживания в указанных лагерях непростые.

Половина преступлений, совершаемых в общежитиях, приютах, лагерях имеют насильственный характер (телесные повреждения, изнасилования, убийства). Рост преступности обусловлен тем, что многие мигранты живут в тесных комнатах совместно с беженцами из разных стран, имеющими разные взгляды на жизнь, воспитание, традиции и религию.

Почему отказывают во въезде в Израиль?

Уже в самом начале пути переселенец может столкнуться с отказом на въезд. Несмотря на то, что Украина, Россия, Белоруссия и некоторые другие страны находятся с Израилем в дружественных отношениях и имеют безвизовый режим, по прибытию их граждан на территорию еврейского государства все равно приходится проходить контроль и отвечать на вопросы сотрудников МВД прямо в аэропорту. Представители этого государственного органа имеют полное право отказать во въезде в страну. Главной причиной отказа является риск нелегального трудоустройства и проживания. Также могут не впустить иностранцев, которые когда-либо уже были департированы или имели запрет на въезд в Израиль. В последнее время увеличились случаи депортации россиян и украинцев из Израиля.

После посещения страны не стоит пытаться въехать в страны, враждующие с ней и активно поддерживающие бойкот. К ним относятся Сирия, Иран, Пакистан, СА, Ливия, Кувейт, Малайзия. При обнаружении еврейских отметок в загранпаспорте они откажут во въезде в страну.

Кто может подавать заявление на ВНЖ по § 24 AufenthG?

Согласно постановлению, просить о предоставлении временного убежища могут:

• граждане Украины, которые находились в Украине 24 февраля 2022 года и были вынуждены бежать из-за российского вторжения;
• иностранцы или лица без гражданства, ищущие убежища, проживающие в Украине.

Члены семей вышеуказанных групп лиц, у которых родственные связи уже существовали в Украине на момент начала военных действий. К членам семьи, таким образом, относятся супруги, партнеры по жизни, несовершеннолетние дети и другие члены семьи, которые живут в том же домашнем хозяйстве, что и заявитель, и полностью или в значительной степени зависят от них.

ВАЖНО! Студенты или временные работники из Украины не имеют права просить вид на жительство. Они должны иметь возможность безопасно вернуться из ЕС в свои страны

Вынесение решения

После того, как Федеральное Ведомство рассмотрит ваше дело (на рассмотрение дела уходит несколько недель), результаты могут быть такие:

1.Лучший из возможных вариантов: согласно ст.16а.1 Конституции ФРГ вас признают «Flüchtling»/беженцем и предоставят «большое убежище». Это означает, что в течение трех лет легального проживания в Германии, вы будете социально обеспечены со стороны государства. Это и материальная помощь на жильё и питание, одежду и предметы первой необходимости, и, самое главное — право работать, учиться…

2.В соответствии с §51.1 Закона об иностранцах и ст.33.1 Конвенции 1951 г. –получите «малое убежище», так же предусматривающее помощь государства.

1. 1. 3. Со ссылкой на §53 Закона об иностранцах, вам предоставят убежище «по гуманитарным мотивам». На статус можно не рассчитывать, но разрешение на пребывание в ФРГ в связи со сложной ситуацией в родной стране получите. Определенная социальная помощь вам полагается. Работать и учиться — не выйдет.
      4. Отказ в предоставлении статуса и назначение депортации в «третью безопасную страну». Наняв адвоката это решение можно обжаловать в суде.
      5. Худший из возможных вариантов: вам просто откажут в предоставлении убежища