Допустимо ли жителям Крыма иметь два гражданства?
В августе 2014 года был принят законопроект, согласно которому каждый резидент, имеющий двойное гражданство, должен предоставить сведения об этом в ФМС РФ. Неисполнение требования грозит административной, а в некоторых случаях уголовной ответственностью.
Так как Украина и Российская Федерация не подписывали двухсторонние соглашения (а украинское законодательство в принципе не признает двойное гражданство), отказ от одного из них необходим. Для контроля над исполнением законодательства и выявления нарушителей было введено правило: каждый человек, въехавший на территорию Крыма, обязан в двухмесячный срок посетить миграционную службу для подтверждения своего статуса.
Присяга
С июля 2017 года лица, принявшие российское гражданство, обязаны принести Присягу. Мероприятие организует территориальное отделение МВД, дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ.
Текст с бланка установленного образца произносится вслух и подписывается лицом, принявшим гражданство. Затем документ подписывает должностное лицо, ставит регистрационный номер, печать и приобщает его к другим материалам о принятии гражданства.
От принесения Присяги освобождаются дети до 18 лет, недееспособные и ограниченно дееспособные лица и лица, не способные по состоянию своего здоровья прочитать и подписать бланк.
Дата принесения Присяги считается днем получения гражданства РФ.
Необходимые документы
В первую очередь, нужно заняться переводом документов и собрать необходимые бумаги, чтобы предоставить их в территориальные отделения ГУВМ .
Для получения гражданства для ребенка, его мама и папа должны предоставить такие виды бумаг, как:
- Свидетельство о рождении;
- Копии и оригиналы паспортов обоих родителей;
- Выписка из домовой книги, в которой будет указана регистрация малыша по месту жительства на март 2014 г.;
Образец выписки из домой книги
В том случае, если зарегистрировать детей не успели, то можно приложить выписку о регистрации родителей.
Переводить нужно только свидетельство о рождении ребенка, что обойдется в 700 рублей. Большинство родителей стараются сэкономить на этом, поэтому самостоятельно переводят бумагу, а потом предоставляют ее нотариусам. Те же, в свою очередь, отказываются заверять подобные переводы, поскольку они выполнены непрофессиональными переводчиками. Оказание подобных услуг будет стоить еще дополнительные 140 рублей.
Эти требования нотариусы придумали не самостоятельно, а предусмотрены нотариальным законодательством. В частности, в нем обозначено, что заверяться могут только профессиональные переводы с одного языка на другой.
В городах и населенных пунктах Крымского полуострова некоторые нотариальные конторы и фирмы подписали соглашения о сотрудничестве с профессиональными бюро по переводу. Это значительно упрощает процедуру оформления бумаг, уменьшает стоимость перевода и нотариальных услуг.
Другим вариантом является обращение к нотариусам, которые могут делать переводы самостоятельно
Но для того, чтобы не было разночтений в оригинале и копии свидетельства о рождении, важно оформлять документы у профессионалов, придерживаясь требований закона
Процедура оформления российского гражданства проходит по такой схеме, как:
Подать все собранные бумаги в подразделение Главного управления по вопросам миграции РФ, которые должны быть оформлены в соответствующем порядке;
Подтвердить российское подданство родителей;
Мамы, которые воспитывают детей или ребенка самостоятельно, приносить паспорт отца не должны
Важно иметь на руках оригинал справки о предоставлении женщине статуса матери-одиночки;
Матери, которые не имеют контакта с папами детей, обязаны написать соответствующую декларацию. В ней нужно указать, что отец не принимает участия в воспитание детей.
Детки, которые могли родиться в Крыму после референдума 2014 г., и получившие еще украинское свидетельство о рождении, должны подтвердить свой статус граждан РФ. Сделать это могут родители. Подтверждение не потребуется, если на малышей оформлены свидетельства российского образца.
Бумага, которая будет подтверждать гражданство ребенка, выдается в течение 1 дня, но только, если он был зарегистрирован вместе с мамой и папой. Если этого нет, тогда родители могут получить подтверждение через 10 рабочих дней. Санкции к тем, кто не оформил для детей подтверждение гражданства, не применяются.
Что является подтверждением российского гражданства
Собрав все необходимые бумаги, стоит помнить о том, что относить их можно либо через посредников, либо самостоятельно. Но перед этим на прием в ГУВМ стоит записаться, позвонив по телефону. Электронного варианта записи в Крыму не существует. Хотя отправить запрос по электронной почте, касающийся уточнения того или иного аспекта подачи бумаг, можно. Для этого стоит зайти на сайт www.92fmsgov.ru, и выбрать нужную вкладку.
Подтвердить гражданство Российской Федерации после выполнения всех требований, можно следующим образом:
Получение штампа на копию свидетельства о рождении;
- Внесение изменений в этот документ, согласно действующему законодательству;
- Усыновление ребенка гражданами из РФ;
- Получение паспорта гражданина России после достижения совершеннолетия.
В целом, процедура оформления российского подданства для маленьких жителей не сложная. Поэтому не стоит ее бояться, и пройти, пока малыши не достигли 14 лет, когда нужно будет собирать гораздо большее количество нормативных документов.
Порядок получения российского гражданства в Крыму
Учитывая вышесказанное, в Крыму получить гражданство РФ можно в порядке приема в гражданство на общих или льготных (в упрощенном порядке) основаниях.
Получение российского гражданства украинцами, приехавшими в Крым после воссоединения на общих основаниях, возможно при условии выполнения ряда условий, в том числе:
- легального въезда на территорию России;
- получения в Крыму разрешения на временное проживание;
- проживания на основании РВП минимум в течение 1 года и последующего получения ВНЖ;
- проживания на основании ВНЖ минимум 5 лет на момент подачи заявления о гражданстве;
- наличия законного источника дохода, отказа от украинского гражданства, знания русского языка и соблюдения других условий.
Оформление гражданства РФ в Крыму для украинцев в упрощенном порядке почти всегда предполагает исполнение тех же условий, кроме условия о проживании в Республике на основании ВНЖ на протяжении 5 лет. Например, украинцы, признанные на территории Крыма носителями русского языка, или лица, прожившие в браке с нынешним гражданином России минимум три года, могут обращаться за получением российского гражданства сразу после оформления вида на жительство.
Пакет документов для оформления гражданства РФ
Что касается украинцев, переехавших в Крым после марта 2021 года, для получения российского гражданства на общих основаниях в общем или упрощенном порядке, в соответствии с Положением (утв. Указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002), они должны представить:
- заявление по форме (утвержденной Положением);
- вид на жительство;
- документ, подтверждающий наличие законного источника дохода на территории России, в том числе справки о доходах, справки с работы, декларации о доходах, пенсионное удостоверение и так далее;
- документ, подтверждающий знание русского языка;
- фото установленного размера.
Вместе с ними представляются документы, подтверждающие право на упрощенный порядок.
Куда необходимо обращаться
В соответствии с п. 1 Положения, утвержденного Указом Президента № 1325, подача заявлений и документов по вопросам гражданства осуществляется в территориальные подразделения миграционной службы по месту жительства (ОВМ УМВД). С контактными данными, адресами и графиком приема территориальных подразделений, действующих на территории полуострова, можно ознакомиться на сайте УВМ МВД по Крыму. Напоминаем, что Севастополь как город федерального значения является отдельным субъектом.
Прием граждан Украины по вопросам гражданства ведется по предварительной записи. Записаться на прием можно по телефону, через терминал электронной очереди в территориальном отделении УВМ МВД либо в режиме онлайн-записи. Сделать это в том числе можно при помощи сервиса онлайн-записи на сайте ГУВМ МВД или при помощи сайта Госуслуги https://www.gosuslugi.ru/175792/3/info.
Получение украинцами российского гражданства при проживании в других регионах
Если постоянное место жительства украинца – другой регион РФ, оснований для автоматического признания его гражданином РФ не существует, независимо от того, в каком конкретно регионе и как долго он проживал, порядок признания предусмотрен лишь для жителей Крыма. Однако это не мешает ему получать паспорт на общих основаниях, в порядке, предусмотренном ФЗ № 62. Процесс и условия такого оформления уже описаны выше: легальный въезд в Россию → получение РВП → получение ВНЖ → получение гражданства. В зависимости от наличия оснований для применения упрощенного порядка, весь этот путь может занять от 2,5 до 8 лет.
Сроки и стоимость оформления
Украинцы, которые переехали на территорию полуострова и оформляют гражданство на общих основаниях, предварительно обязаны уплатить госпошлину. За прием, согласно пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК, взимается госпошлина в размере 3,5 тыс. рублей. Ее неуплата однозначно станет причиной отказа в приеме документов.
Согласно ст. 35 ФЗ № 62, рассмотрение вопроса приема граждан Украины в гражданство РФ в общем порядке осуществляется в течение года, в упрощенном порядке – в течение полугода, в отношении носителей русского языка – в течение 3 месяцев после приема документов.
Этапы получения гражданства РФ для украинцев
Вне зависимости от способа получения ВНЖ или РВП для граждан Украины желательно показывать каждый документ юристу или доверить ему их сбор под ключ ради экономии времени.
- Причислит вас к категории для получения российского паспорта.
- Объяснит, какие документы для этого нужны, поможет собрать необходимые справки и заверит их.
- Поможет написать заявление в миграционную службу ГУ ВМ МВД.
- Расскажет, как оплатить госпошлину — 3 500 рублей.
После этого вы подадите документы, заявление и квитанцию в МВД. Сотрудник МВД опишет документы и выдаст справку о постановке на очередь в рассмотрении заявления. Если ответ будет положительным, вы сделаете дактилоскопию и получите паспорт.
Отказ от гражданства Украины в Крыму
В связи со сложившейся ситуацией многие граждане своевременно не сдают паспорта в управление миграционных служб, таким образом, нарушая законодательство РФ.
Важно! Так как на территории государств России и Украины факт наличия двойного гражданства не имеет законодательного основания, то граждане, которые не спешат избавиться от второго паспорта, рискуют понести административную или уголовную ответственность, а также заплатить штраф в размере годовой заработной платы.
Сама процедура отказа от гражданства Украины не составляет труда, если лицо добровольно оформляет все необходимые документы. В данном случае лицо подает нотариально заверенную копию заявления об отказе от гражданства Украины в органы федеральной миграционной службы. В случае уклонения от процедуры добровольного отказа от второго гражданства, миграционная служба вправе обратиться в судебный орган для вынесения решения о принудительном лишении статуса.
Ранее, процедура замены украинского паспорта на русский не составляла особого труда. Для этого достаточно было написать в течение нескольких месяцев заявление в ФМС о замене паспортов. В настоящее время процедура занимает более длительный срок, не менее шести месяцев, предварительно необходимо оформить прошение о получении постоянного вида на жительство.
Штамп не нужен
Защиты своих прав и интересов у высшей юридической инстанции РФ попросил житель Севастополя Алексей Оленев. После официального вхождения Республики Крым и города Севастополя в состав России в 2014 году он попытался получить российское гражданство. Основанием для этого, по его мнению, могла служить статья 4 Федерального конституционного закона «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», которая гарантирует, что «граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день (18 марта 2014 года — РГ) на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами РФ». Факт своего постоянного проживания на территории Крыма Оленев подтвердил судебным решением. Однако, как следует из материалов дела, миграционная служба не сочла его достойным и самостоятельным аргументом.
По мнению Оленева, такая позиция регионального управления ФМС и судебной власти с опорой на федеральный закон нарушает сразу 11 статей Конституции РФ, а кроме того, сам закон носит дискриминационный характер и содержит признаки неопределенности, которые позволяют его ограничительное толкование.
Изучив ситуацию, в которой оказался Алексей Оленев, КС РФ категорически не согласился с аргументами его оппонентов. По мнению судей, сформулированное в законе условие постоянного проживания в Крыму или в Севастополе подразумевает не штамп в паспорте, а «реальную связь с этой территорией или явное стремление к ее установлению».
КС указал, что законодательно различие между местом пребывания и местом жительства заключается в первую очередь не в длительности срока, а в правовых основаниях для пользования жилым помещением, а также его видом. В первом случае это, как правило, гостиница, санаторий или даже учреждение службы исполнения наказаний, во втором — жилое помещение.
— Соответственно, постоянное проживание лица на территории РФ как юридическое состояние не обязательно обусловлено наличием регистрации по месту жительства или соответствием регистрации месту фактического постоянного проживания, — указал КС РФ.
Судьи также обратили внимание на тот факт, что гражданин мог принять осознанное решение жить в Крыму незадолго до событий марта 2014 года — именно как решение стать гражданином РФ. Установление же факта его постоянного проживания на территории крымского полуострова на момент вхождения республики в состав России должно происходить по совокупности доказательств, «свидетельствующих о том, что на указанную дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов» и своими действиями установило или выразило явное стремление к установлению с ней реальной связи»
И если этот факт подтвержден судом, то он является «достаточным и безусловным основанием» для предоставления гражданства РФ.
Это решение касается нескольких тысяч так называемых «севастопольцев без прописки»
КС также особо напомнил, что судебные решения, вступившие в законную силу, в РФ являются обязательными к исполнению для всех без исключения органов власти, поэтому севастополец должен был получить гражданство РФ без всяких проволочек. Дело Алексея Оленева подлежит пересмотру.
— Это решение касается нескольких тысяч так называемых «севастопольцев без прописки», — добавил в разговоре с корреспондентом «РГ» адвокат Оленева Александр Молохов
— Заявление о пересмотре дела мы подадим буквально на следующей неделе, но важно, чтобы и остальным гражданам в подобной ситуации больше не чинили проволочек
Получение гражданства в упрощенном порядке
Наличие родственников, знание языка, частная собственность или бизнес в России станут ступенями к получению статуса индигената. Существует ряд критериев, которые позволяют стать подданным РФ в упрощенном порядке.
По браку
Для иностранцев существует схема получения гражданства в случае, если муж/жена его имеют, но для того, чтобы воспользоваться данной схемой следует выполнить следующие требования, установленные законом:
- зарегистрировать брак в ЗАГСе РФ;
- иметь общий быт, который могут подтвердить соседи, родственники;
- наличие у заявителя работы или источника постоянного дохода;
- длительность союза должна быть не менее 3 лет.
По новому закону по программе переселения соотечественников
Данная программа существует с 2002 года и предполагает возвращение на историческую родину бывших россиян, которые мигрировали по разным причинам, а также их наследников. В 2018 г. были внесены изменения в проект и подписан новый закон, который упростил процедуру возвращения и получения подданства РФ.
Для участия в программе следует предоставить заявление и документы, подтверждающие наличие русских корней.
Следует заметить, что данный проект был разработан Правительством с целью привлечения трудоспособных людей для проживания и работы на малозаселенных территориях страны, потому участвуя в данной программе нужно учитывать возможность поселения только в определенных регионах и необходимость наличия квалификации.
По статусу беженца
Для украинцев, пребывающих на территории России, по причине утери жилья или работы из-за военного конфликта, самым простым вариантов получения гражданства станет использование статуса беженца. Для начала необходимо обратиться в ФМС по месту пребывания и подать прошение о получении такого статуса, указав причину и обстоятельства, которые привели к этому.
Алгоритм получения статуса беженца
На начальном этапе заявителю предоставляется временное убежище, а после проверки данных такому мигранту выдают специальное удостоверение и уже с ним можно обращаться в соответствующие инстанции для оформления подданства.
На территории Украины в консульстве
- не имеющих гражданства;
- тех, чьи родители являются подданными РФ.
В других случаях консул сможет предоставить только дополнительную информацию о других возможных вариантах переезда в Россию в качестве резидента с дальнейшим оформлением своего статуса.
Для носителей языка
Иностранцы, владеющие государственным языком, могут претендовать на получения статуса подданного по упрощенной процедуре, но для этого потребуется пройти несколько этапов:
- подать заявление в специальную комиссию;
- сдать письменный и устный языковой экзамен, на котором проверяется не только наличие словарного запаса и грамотность письма, но также знание истории, культуры страны;
- подтвердить наличие корней в России;
- предоставить вид на жительство, выданный ранее.
Это интересно: Временная и постоянная прописка в России для граждан РФ в 2020 году — где и как сделать регистрацию
Получение российского гражданства в Крыму в упрощённом порядке
Оформляется разрешение на временное проживание (РВП). Уже через полгода подаются документы для оформления вида на жительство (ВНЖ). В течение 3–6 месяцев можно получить гражданство.
Условия, при которых можно быстро зарегистрировать российское гражданство в Крыму в упрощённом порядке, приведены ниже.
- Отец или мать являются гражданами России и проживают на территории РФ.
- Лица, обладавшие гражданством СССР, а также лица без него, которые проживали в странах, ранее входивших в состав СССР.
- Уроженцы бывшего РСФСР, которые обладали гражданством СССР.
- Лица с наличием среднего профессионального или высшего образования, полученного с июля 2002 года и позже в России.
- Люди, имеющие ребёнка, который является гражданином России, при условии, что второй родитель — подданный РФ, лишён прав на ребенка, признан безвестно отсутствующим или умер.
- Лица, состоящие в законном браке с гражданином РФ в течение 3-х лет.
При отсутствии вышеперечисленных условий заявитель получает РВП на 1 год (этот год он должен жить на территории РФ), далее оформляет вид на жительство и подаёт заявление на гражданство. Процедура отличается лишь по срокам.
Гражданство РФ, ВНЖ и РВП для граждан Украины
Примечание редакции: О том, как оформить патент на работу, читайте в нашей Базе знаний в статье » Патент на работу (пошаговая инструкция) «.
Условия получения гражданства РФ для граждан Украины
У всех иностранных граждан есть возможность получить гражданство в РФ. Предусматривается три варианта, как это сделать. Для большинства предусмотрен общий порядок. Процедура длительная, по ее результатам заявитель становится полноправным членом российского общества. Он имеет право голосовать, устраиваться на работу без специальных разрешений и даже становиться государственным служащим.
Возможно и упрощение получения гражданства РФ для украинцев. Оно доступно в двух вариантах.
- Вступление в брак с гражданином РФ;
- Место их рождения – Россия до или после 1991 года;
- Их дети имеют российское гражданство;
- И другие. Подробнее, ниже.
Второй вариант – принятие участия в государственных программах. Позволяет получить гражданство РФ для украинцев в 2023 не на любой территории России, а только в тех субъектах, на которых действуют правила и условия этих программ.
Общий порядок получения гражданства РФ
Если гражданин Украины проживает на территории России, где государственные программы получения гражданства не действуют, а льготных оснований его получения нет, он может его оформить на общих основаниях. Начинается все с подачи письменного обращения, но для этого заявитель должен выполнить некоторые требования законодательства, а именно:
- Оформлен вид на жительство 5 лет и больше;
- Отсутствие правонарушений во время всего срока проживания на территории РФ;
- Есть подтвержденный официальный доход и трудоустройство;
- С отказом от прежнего гражданства не возникает проблем;
- Свободно владеют русским языком.
В первом случае срок может сокращаться до одного года. Для этого у заявителя должны быть особые достижения в спорте, науке и технике.
Владение русским языком необходимо подтвердить документально. Для этого нужно подать:
- Аттестат о получении полного среднего образования, который выдан в Советском Союзе или в Российской Федерации.
- Аналогичный документ, который выдан в стране, где русский язык является вторым государственным;
- Сертификат.
Льготная процедура получения гражданства для Украинцев:
При льготной процедуре оформления гражданства РФ для украинцев в 2023 году можно получить его в течение 2-3 лет. Кроме того, нет необходимости предварительно получать вид на жительство.
- У которых родители граждане РФ;
- Родились на территории Советского Союза;
- Получили образование в РФ, официально трудоустроены в течение 3 лет;
- Являются субъектами предпринимательской деятельности, зарегистрированы в России в течение 3 лет и более, общая годовая прибыль не меньше 10 млн р.;
- Входят в состав учредителей, имея от 10% и больше от доли компании;
- Владеют специальностью, которая входит в специальный перечень;
- Признаны носителями русского языка.
Относительно вышеуказанного основания про брак с гражданином РФ есть обязательное дополнительное условие. Его срок должен быть не меньше 3 лет. Подтверждается датой, указанной в свидетельстве, выданном в ЗАГСе
То есть, принимаются во внимание только официально зарегистрированные отношения
Что касается наличия детей-граждан РФ, то и здесь есть дополнительные и необходимые условия:
- Ребенок малолетний (до 14 лет), второй родитель лишен опеки над ним;
- Ребенок совершеннолетний, а его родитель-иностранец признан нетрудоспособным и ему требуется помощь сына/дочери.
Дополнительно под льготные условия оформления гражданства попадают лица, являющиеся ветеранами Великой Отечественной войны, а также, как упоминалось выше, участники специальных государственных программ. Также это касается и беженцев, и лиц, которые получили в России временное убежище.
Независимо от того, какую процедуру получения гражданства РФ выбрал украинец, от прежнего ему придется отказаться. Насильно паспорт в миграционной службе не отбирают, но это акт является обязанностью иностранцев, интегрирующийся в российское общество. Тем более, что между РФ и Украиной не подписаны соглашения о двойном гражданстве.
