Получение и оформление гражданства Черногории

Способы получения гражданства

В любой стране мира процедура оформления гражданства регламентирована миграционным законодательством. В Черногории стать полноправным гражданином может иностранец по истечении 10 лет непрерывного законного проживания (натурализация).

Обязательным условием при этом является отказ от аналогичного статуса в другой стране.
Ждать гражданства 10 лет нужно не всегда, существует ряд исключений для ускорения этого длительного процесса.

На сегодня получить черногорское гражданство имеют возможность:

• иностранцы этническое черногорцы;
• рожденные на этой территории дети;
• после проживания в Черногории 10 лет в соответствии с миграционным законодательством;
• население Балканского полуострова из бывшей Югославии.

Для тех, кто не входит в перечисленные группы, существует единственная возможность стать гражданином Черногории – это инвестиции в экономику страны не менее 500 тыс. евро, при условии безупречной репутации и финансовой устойчивости. В этом случае сохраняется и предыдущее гражданство.

По происхождению

В Черногории гражданство автоматически дается детям, чьи родители являются резидентами страны.

В то же время, если черногорцем является мать или отец — возможны различные сценарии. При этом гражданами государства считаются дети:

• родившиеся в Черногории, если один из родителей на момент появления ребенка на свет был гражданином страны;
• если один супруг – по национальности черногорец, а другой, не обладая этим статусом, предоставил письменное разрешение на выдачу несовершеннолетнему гражданства;
• если второй родитель неизвестен или не имеет паспорта – несовершеннолетний автоматически признается гражданином Черногории.

По рождению

Согласно законодательству страны, родившиеся на ее территории дети, чьи отец и мать являются иностранцами, гражданство по праву земли не получают.

Признаются только:

• брошенные дети;
• несовершеннолетние, родители которых неизвестны;
• дети, родители которых гражданством не обладают.

Через брак

Официальное оформление отношений с черногорцем позволит получить гражданство только по прошествии 5 лет, а также при наличии собственной недвижимости, денежных средств и отсутствии судимости.

Натурализация

Этот факт не является полной гарантией получения гражданства Черногории. Кроме этого, необходимо соблюсти ряд процедур: иметь постоянную прописку в течение 5 лет; овладеть государственным языком и отказаться от паспорта другой страны.

Покупка недвижимости

Приобретение недвижимого имущества в Черногории дает возможность иностранцу получить лишь временный вид на жительство, рассчитанный на 1 год.
Наличие собственной недвижимости не является гарантированным фактом получения ПМЖ по прошествии 5 лет.

Для членов семьи и детей

Временный вид на жительство могут получить родные выходца из другой страны, получившего ВНЖ или постоянный вид на жительство, на основании программы «воссоединения семьи».

Открыв свой бизнес или работая по контракту, представитель другого государства имеет возможность перевезти к себе супруга и несовершеннолетних детей.

Процедура получения ВНЖ

Чтобы получить вид на жительство, иностранцу нужно получить разрешение министерства внутренних дел или обратиться в подразделение полиции, если оно обладает такими функциями. Перед подачей документов необходимо ознакомиться с перечнем бумаг и подготовить весь список.

Подавать пакет разрешено на территории страны в органы внутренних дел, а за пределами республики в дипломатическое представительство Черногории.

Подачу документов рекомендуется выполнять лично. Если для этих целей используется посредник, то он должен иметь официальную доверенность.

Получают разрешение на 1 год, затем ежегодно продлевают. Продление происходит по месту пребывания заявителя.

Важно! Для продления указывают одну и ту же причину в течение 5 лет, иначе вы потеряете количество прожитых лет. Например, если два года продление ВНЖ происходило на основании рабочего контракта, а на 3-й год будет указана причина «воссоединение семьи», то предыдущие два года обнуляются

Например, если два года продление ВНЖ происходило на основании рабочего контракта, а на 3-й год будет указана причина «воссоединение семьи», то предыдущие два года обнуляются.

Как оформить гражданство Черногории: этапы получения паспорта

Стандартная процедура оформления черногорского гражданства путем натурализации состоит из 4 этапов:

1. Оформление визы. Как правило, это долгосрочная виза типа D, заявление на которую подается в консульство или посольство. Она необходима для пересечения черногорской границы. В течение 24 часов с момента прибытия в страну иностранец должен зарегистрироваться в отделении полиции.
2. Получение вида на жительство. ВНЖ необходим всем лицам, планирующим пребывание в стране более 90 дней. Документы подаются претендентом лично в отделение МВД по месту проживания. На протяжении срока рассмотрения заявления иностранец может спокойно находиться на территории страны, даже если действие визы за это время закончилось. Как правило, вид на жительство выдается на 12 месяцев с правом продления.
3. Запрос ПМЖ. Такая возможность появляется у иммигранта спустя 5 лет легального проживания в Черногории. За это время допускается отсутствие иностранца в государстве несколько раз на протяжении 10 месяцев суммарно или 6 непрерывно. Статус действует 5 лет и может продлеваться.
4. Оформление гражданства и получение паспорта Черногории. Заявление подается спустя 5 лет проживания в статусе ПМЖ в отделение МВД лично иностранцем или через доверенное лицо. Рассмотрение занимает до 12 месяцев. Предварительно необходимо отказаться от первого подданства — законодательство страны допускает двойное гражданство только в исключительных случаях. Заявка на получение паспорта подается в отделение гражданского состояния и личных документов по месту проживания. Проводится снятие отпечатков двух пальцев. Паспорт действителен 10 лет, после чего подлежит замене.

В случае получения гражданства Черногории через брак или инвестиции есть исключения. При бракосочетании возможно оформление подданства спустя 3 года проживания с ПМЖ вместо 5. В случае инвестирования процедура значительно сокращается — иностранцу сразу выдается ПМЖ, а спустя 3–6 месяцев присваивается статус гражданина. Также инвесторам не нужно отказываться от текущего подданства.

Основания для получения гражданства Черногории

Основанием для получения гражданства Черногории могут быть разные факторы. На сегодняшний день официально утверждено пять категорий граждан, для которых не будет особых преград в получении гражданства в стране.

Кто может получить гражданство:

1. Русские, имеющие черногорское происхождение.
2. Бывшие граждане Югославии.
3. Лица, вкладывающие в местную экономику большие деньги.
4. Граждане, прожившие в стране от 10 лет по ВНЖ и ПМЖ и не нарушившие местные законы на протяжении этого срока.
5. Дети, рожденные на территории Черногории.

По рождению и происхождению

Автоматически гражданство Черногории получают дети, рожденные в Черногории от союза двух граждан страны.

По рождению также могут получить гражданство дети, рожденные от граждан Черногории, пребывающих в браке с иностранцами.

Гражданство получают дети, рожденные за пределами страны, если их родители являются гражданами Черногории.

Также гражданство присваивается несовершеннолетним детям, найденным на территории страны и не имеющих родителей.

Если родители проживают в Черногории по ВНЖ, их ребенок, рожденный на территории страны, не получает автоматическое гражданство. По законам страны, он может проживать в Черногории на протяжении 3-х месяцев после рождения, а далее родителям нужно оформить ВНЖ на ребенка или получить визовое разрешение для его дальнейшего пребывания в стране.

За инвестиции

С 2018 года в Черногории действует программа присвоения гражданства иностранцам за инвестиции. Что бы получить консультацию, детали и проекты для инвестирования .

Особенности программы:

1. Размер инвестиций: от 450 тыс. евро – вложения в спецпроекты в продвинутых областях Черногории, от 250 тыс. евро – инвестирование проектов на остальных территориях страны, имеющих более отсталое развитие.
2. По упрощенной системе документ будет выдаваться в течение 3-х лет со дня старта инвестиционной программы для иностранцев. 
3. В программе предусмотрена выдача гражданства первым 2000 человек, инвестирующим в экономику страны.

Через брак или воссоединение семьи

Иностранные граждане, вступающие в брак с гражданином Черногории, могут получить гражданство на условиях совместного проживания в течение трех лет и общего срока проживания в стране в течение 5 лет с возможностью выезда за пределы страны не чаще 1 раза в год на срок до 30 дней.

Условия для получения гражданства при вступлении в брак:

1. Свадьба должна состояться на территории Черногории.
2. Возраст иностранного гражданина/гражданки – от 18 лет.
3. Подтверждение материального обеспечения и места жительства в стране. 
4. Копии паспортов мужа и жены.
5. Свидетельство о заключении брака.

Получить гражданство с целью воссоединения семьи могут иностранные граждане, близкие родственники которых являются коренными черногорцами.

Для беженцев

Правительство Черногории обеспечивает защитой граждан, подверженных гонениями в родной стране, и позволяет им оформлять вид на жительство с возможностью в дальнейшем получить гражданство.

Беженец должен доказать невозможность проживания в родной стране. Как правило, власти Черногории готовы принять на своей территории иностранцев, покинувших родные земли по причине военных действий, вследствие гонения по политическим или религиозным убеждениям, а также в случае притеснения по национальному признаку. Если иностранец скрыл истинные причины бегства с родной страны, ему будет отказано в выдаче ВНЖ, что уже не позволит в будущем получить официальное гражданство Черногории.

Через бизнес и работу в Черногории

В Черногории иностранные граждане могут открыть прибыльный бизнес с небольшими капиталовложениями и в дальнейшем получить гражданство, выполнив основные условия программы.

Условия для получения гражданства предпринимателям:

1. Фирма должна быть зарегистрирована на имя заявителя.
2. Предприниматель обязан платить налоги и сдавать бухгалтерские отчеты, даже если бизнес не приносит ожидаемый доход.
3. О присвоении гражданства можно ходатайствовать спустя 10 лет проживания в стране.

Иностранцы, трудоустроенные в Черногории, могут получить гражданство при наличии официального разрешения, выданного Министерством труда. Запрос на выдачу данного документа подает работодатель. Изначально открывается вид на жительство. Получить гражданство можно по истечении 10 лет законного проживания и трудоустройства в стране.

Почитайте подробнее про открытие и ведение бизнеса в Черногории.

При покупке недвижимости

Гражданство Черногории могут получить иностранцы, владеющие жилой недвижимостью в балканской стране. Стоимость и тип недвижимости не имеют значения.

Запросить бесплатный подбор вариантов недвижимости можно на этой странице.

Как переехать в Черногорию, оформив гражданство за инвестиции: важные юридические требования, которые нужно выполнить по прибытии

Если у вас пока нет ВНЖ Черногории или черногорского гражданства, и вы собираетесь проживать у друзей по прибытии в Черногорию или уже договорились об ином варианте проживания, вам необходимо зарегистрироваться в местных органах полиции в течение 24 часов с момента прибытия.

Это требование не применяется, если вы останавливаетесь в отеле. Сотрудники отеля уточнят номер вашего паспорта и самостоятельно  зарегистрируют вас. Дополнительных формальностей также не будет, если у вас есть собственная недвижимость в Черногории, а также ВНЖ или паспорт, оформленные на основании инвестиций в подобный актив, стоимость которого растет из года в год.

Условия получения экономического гражданства Черногории через инвестиции

Решая получить гражданство и золотой паспорт солнечной страны Черногория, инвестору следует учитывать 3 важные обстоятельства:

• Лимит: Согласно релевантному законодательству, прием заявок на гражданство Черногории за инвестиции на основе специальной программы прекратится с достижением лимита в 2000 удовлетворенных запросов. Лишний повод для инвесторов поспешить с заявкой на золотой паспорт гостеприимной страны на Балканах!
• Агент: Иностранному инвестору, решившему получить гражданство Черногории через недвижимость / альтернативные инвестиции в рамках специальной программы, запрещено контактировать напрямую с властями принимающей страны. Кандидату на гражданство Черногории необходимо подавать заявку, пользуясь услугами лицензированного иммиграционного агента.
• Лицензированные подрядчики: Биография инвестора, претендующего на золотой паспорт, оценивается международными аудиторскими / детективными агентствами, лицензированными на соответствующую деятельность. Иммиграционные агенты и международные оценщики соответствия лицензируются компетентным государственным органом балканской страны, ответственным за выдачу инвесторам гражданства Черногории.

Заявитель волен оформлять гражданство Черногории за инвестиции индивидуально / вместе с членами семьи. В коллективную заявку на двойное гражданство и золотой паспорт солнечной страны инвестору разрешается включать следующих родственников:

• Супруга;
• Дети-иждивенцы инвестора в возрасте 18+;
• Дети в возрасте до 18.

Основной инвестор / иждивенцы, решившие получить двойное гражданство и золотой паспорт гостеприимной страны Черногория, обязаны соответствовать следующим критериям:

Инвестору, собирающемуся получить гражданство и золотой паспорт в Черногории, дополнительно придется оплатить государственные пошлины / нотариальные расходы, перечисляя средства размером:  

• Индивидуальный инвестор, решивший получить двойное гражданство и золотой паспорт солнечной  страны Черногория, — 15 000 €;
• Любой дополнительный член семьи из 2-4 человек, претендующий на двойное гражданство и паспорт Черногории, — по 10 000 €;
• Любой дополнительный член семьи (5й и последующие)  — по 50 000 €.

Предусмотрены сборы за проверку на благонадежность, осуществляемую в отношении претендентов на золотой паспорт и гражданство Черногории за инвестиции (процедура Due Diligence). Сборы взимаются в следующем размере:

• Индивидуальный инвестор, претендующий на гражданство Черногории — 7 000 €;
• Семья из 2-4 членов, готовая оформить двойное гражданство и золотой паспорт гостеприимной страны на Балканах — 10 000 €;
• Любой дополнительный член семьи (5й и последующие) — по 1 500 €.

Инвестору, желающему получить  гражданство и золотой паспорт балканской  страны Черногория, надлежит, выбрать одну из описанных ниже финансовых опций и выполнить соответствующие инвестиционные требования:

Примечание: Условия оформления паспорта и гражданства Черногории при внесении капиталовложений в сельское хозяйство / перерабатывающую промышленность являются предварительными, а соответствующие инвестиционные проекты еще не одобрены. Поэтому партнер (лицензированный иммиграционный агент) готов принимать лишь заявки на предоставление экономического гражданства Черногории за инвестиции в недвижимость.

Гражданство Черногории без инвестиций

Основания, позволяющие получить без инвестиций паспорт Черногории:

• Происхождение — дети, рожденные в семьях, где один или оба родителя имеют черногорский паспорт, могут также на него претендовать.
• Рождение — гражданство присваивается лицам, появившимся на свет или найденным на территории страны при условии, что родители неизвестны или не являются гражданами Черногории.
• Натурализация — иностранцы могут получить вид на жительство в Черногории и претендовать на паспорт спустя 10 лет постоянного проживания в стране. Для супругов черногорских граждан предусмотрены более лояльные условия: запросить гражданство можно через 5 лет после переезда, если брак был заключен не менее 3 лет назад на момент подачи заявления. Оформить ВНЖ можно также на основании работы, ведения бизнеса, воссоединения семьи или беженства.
• Международные договоренности — лица, являвшиеся ранее гражданами Югославии, могут получить паспорт Черногории согласно ратифицированному договору.

Программа гражданства за инвестиции имеет ряд преимуществ: не требуется ждать 5 или 10 лет, паспорт выдается уже через 6 месяцев. Также инвесторам не нужно отказываться от предыдущего гражданства (в остальных случаях натурализации это является обязательным условием). При осуществлении инвестиций в недвижимость отсутствуют требования к сроку фактического проживания иностранца на территории Черногории, а процедура подачи документов может быть проведена удаленно.

Благодаря разнообразию вариантов иммиграции страна подходит и для состоятельных лиц, рассматривающих получение гражданства за инвестиции, и для обычных мигрантов, планирующих переезд по трудоустройству, через брак, бизнес или по другим основаниям. Инвестиционная программа Черногории предлагает более выгодные условия, чем в Португалии (выдача гражданства через 5 лет) или Мальте (минимальная сумма — 690 000 EUR). Во время выбора недвижимости или подготовки документов часто возникают вопросы, разобраться с которыми могут специалисты международного права. Иммиграционные юристы помогут определиться с подходящим вариантом переезда и достичь поставленной цели в кратчайшие сроки.

Порядок действий для оформления гражданства

Если вы не являетесь черногорцем по рождению и у вас отсутствует внушительная сумма денег для приобретения экономического гражданства, вам остается идти традиционным путем — натурализацией. Итак, от временного ВНЖ до получения гражданства вас отделяют четыре шага, а именно:

1. Получение временного вида на жительство (privremeni boravak).
2. Проживание в стране на протяжении 5 лет с соблюдением иммиграционных правил и законодательства Черногории.
3. Получение постоянного вида на жительство (ПМЖ).
4. Оформление гражданства.

Распишем поэтапно весь процесс получения черногорского гражданства ниже.

Получение ВНЖ и ПМЖ

Право на получение ВНЖ есть у физических лиц, прибывающих в Черногорию с целью:

• воссоединения с семьей;
• создания собственного бизнеса;
• трудоустройства по контракту;
• прохождения стажировки;
• проведения научно-исследовательских работ;
• получения убежища по политическим мотивам.

Для получения временного вида на жительство понадобится следующий пакет документов, подать который нужно в МВД или его отделение:

• заявление о предоставлении ВНЖ;
• копия загранпаспорта;
• копия диплома, переведенная на национальный язык и заверенная нотариусом;
• документы на недвижимость или об аренде жилья (срок аренды — полгода минимум);
• документы, подтверждающие право на проживание в Черногории (свидетельство о браке, контракт на обучение, справка от местного работодателя, свидетельство о ведении бизнеса и пр.);
• банковская выписка, свидетельствующая о наличии на счете достаточного количества средств для проживания в этой стране (из расчета 10 евро в сутки на одно лицо);
• медицинская страховка;
• справка о несудимости.

Этот же пакет документов понадобится и для оформления разрешения на постоянное проживание (ПМЖ). Но такая возможность появится только после пяти лет проживания в стране.

Заявление рассматривается в течение 20 дней. В случае отказа решение можно обжаловать в течение 8 дней.

Продлевать ВНЖ необходимо ежегодно на тех же условиях. Подавать заявление следует за 30 дней до прекращения действия документа.

Получение гражданства

После постоянного проживания в Черногории на протяжении пяти лет со статусом ПМЖ (10 лет в общей сложности с момента получения ВНЖ) соискатель может подавать документы на получение гражданства. Сократить десятилетний срок удастся инвесторам и лицам, заключившим брак с черногорцем.

Также для того, чтобы претендовать на гражданство, соискателю придется сдать экзамен на знание черногорского языка. Исключение — инвесторы, от них владение национальным языком не требуется.

Документы

Все необходимые документы для получения гражданства должны подаваться в миграционную службу или консульство соискателем лично. Исключение — несовершеннолетние или недееспособные лица, за которых это может сделать их законный представитель. Все документы в этом случае должны быть заверены в нотариальной конторе.

Документы на гражданство Черногории:

1. Заявление о предоставлении гражданства.
2. Справка (можно несколько), которая подтверждает проживание в стране на протяжении всего периода времени (пяти лет). Это может быть договор аренды жилого помещения, например.
3. Справка из правоохранительных органов об отсутствии судимости.
4. Копия и оригинал трудового контракта с предприятием.
5. Письменный отказ от родного гражданства, заверенный в РФ (для всех, кроме инвесторов).

В случае положительного решения после проверки этих документов соискателю необходимо будет донести следующий пакет документов:

1. Паспорт РФ.
2. Документ о месте проживания.
3. Свидетельство о постановке на учет в налоговой службе (25 евро).
4. Квитанция об оплате государственной пошлины за изготовление паспорта (15 евро).

Вся документация должна быть составлена на государственном языке или переведена с русского и обязательно нотариально заверена. На основании этих документов соискатель получает статус гражданина Черногории и соответствующий паспорт, действительный в течение десяти лет. В дальнейшем этот документ меняется на новый всего лишь по одному заявлению гражданина.

Гражданство для членов семьи

Законодательство балканского государства оговаривает только преференцию для супруги/супруга — снижение срока проживания на территории страны с десяти до пяти лет. Про кровных родственников, таких как братья/сестры, родители и пр., речь не идет.

При наличии ВНЖ или ПМЖ иностранный гражданин по основанию воссоединения семьи может перевезти в Черногорию свою семью — супруга/супругу, а также детей (только несовершеннолетних). Так что переезд в эту страну на ПМЖ всей семьей все же возможен.

О программе

Программа инвестиционного гражданства Черногории работает – теперь до 31 декабря 2022 года, а страна официально принимает заявки от граждан разных государств, в том числе России и Беларуси.

Вместе с тем – власти Черногории приостановили некоторые процедуры в рамках программы. Самое главное: в настоящий момент (последняя декада апреля) не выносятся окончательные решения о выдаче гражданства инвесторам и их семьям – тем, кто уже прошёл проверку на благонадёжность. Это касается заявителей всех национальностей.

Задержка связана с изменениями в правительстве Черногории, которые произошли ещё в конце 2021 года. В стране продолжается смена госслужащих, в том числе в Департаменте иммиграции, ответственном за окончательное согласование кандидатов. Там до сих пор не на все должности назначены исполнители.

Ситуация влияет на всех аппликантов независимо от их гражданства и должна разрешиться в ближайшие недели.

ВНЖ в Черногории за недвижимость и испанский опыт

Испания щедро раздавала ВНЖ при покупке недвижимости

Испания до сих пор пребывает в состоянии балансирования над пропастью банкротства. Однако, что плохо для государственных финансов – хорошо для иностранцев, которые могут себе позволить купить недвижимость в данной европейской стране. Тем более, что цены на дома и квартиры по сравнению с докризисным периодом значительно упали.

Официальный Мадрид – пример с которого теперь берёт Черногория – также не остался в стороне от тренда и решил поощрять зарубежные денежные вливания в экономику, предложив иностранным гражданам, приобретающим недвижимость в Испании стоимостью выше 500’000 евро, автоматическое получение вида на жительство (напомню, что Подгорица решила выдавать ВНЖ в Черногории за любую недвижимость).

Данный вариант был крайне заманчивым, поскольку счастливые новые владельцы элитного жилья могли путешествовать почти по всей Европе без необходимости каждый раз получать шенгенскую визу.

Счастливых домовладельцев попросили доплатить по налогам

Испанские море и Солнце стали гражданам СНГ менее притягательными после того, как Мадрид решил обложить их дополнительным налогом. Графика: Tomas Fano

В 2014 году из освободителя от визовых формальностей вид на жительство в Испании превратился в проклятье. В соответствии с вступившим в 2014 году в Испании Законом № 7/2012 все обладатели вида на жительство стали обязаны представлять в испанские налоговые органы ежегодную декларацию.

Главный неприятный сюрприз проявил себя в том, что, если иностранный гражданин уплачивает налоги со своего бизнеса у себя на родине (т.е. вне Испании), он обязан не только сообщить о данном факте в декларации, но и доплатить в испанский бюджет разницу между тем, что он уже заплатил в стране расположения бизнеса, и тем, что ему пришлось бы заплатить, если бы его бизнес находился в Испании.

Подлежат декларированию все доходы — как полученные от трудовой или предпринимательской деятельности в Испании стране, так и за рубежом. Включаются доходы от работы по найму, от бизнеса, акций любых компаний, банковских депозитов и сданного в наем недвижимого имущества. Иностранец должен сообщать даже о получаемом за пределами Испании наследстве.

Особо от «испанской ловушки» пострадали бизнесмены из России. Дело в том, что имеющие вид на жительство в Испании российские предприниматели живут (или жили – многие после вступления Закона покинули Испанию), как правило, за счет своего бизнеса в России, где и платят налоги. Однако, в Испании налоги  выше, чем в России.

Если налог на прибыль компании в России — 20%, то в Испании он 25% (до 250 работников) и 30% — для более крупных. Налог на физические лица в России оставляет 13%, а в Испании он прогрессивный — от 25 до 52 процентов. Соответственно, иностранцам придётся возмещать испанской казне разницу между ставками налогов в 2 государствах.

Черногория отрицает параллели с Испанией

Пока что правительство в Подгорице отрицает намерение воспользоваться испанским опытом (или его модификациями). В любом случае, каких-либо изменений в краткосрочной перспективе (т.е. пока достаточное количество иностранцев не получат ВНЖ в Черногории) ожидать не следует.

Поэтому, в конечном итоге, каждому самому предстоит решить, что же из себя представляет программа получения ВНЖ в Черногории по новому закону: возможность или ловушку?

• Почему инвестиции в недвижимость в Германии остаются бесприбыльными?
• Почему недвижимость в Европе стала гражданам СНГ чуждой?