Депортация иностранцев из России

Процедура депортации

Хоть и схема депортации мигранта проста и понятна: «нарушил правила – вон из страны», но всё же данная процедура имеет несколько этапов, которые стоит знать.

ШАГ №1. Обнаружение нарушения со стороны иммигранта

Если иностранный гражданин, который нарушает правила временного или постоянного проживания в стране будет пойман на каком-либо нарушении, о которых мы говорили выше, уполномоченным лицом, то последний имеет право задержать нарушителя до выяснения обстоятельств.

Ещё один вариант – это после обнаружения нарушения со стороны мигранта ему могут сделать предупреждение и порекомендовать добровольно покинуть страну. Если этого не произошло, то за это дело берутся уполномоченные органы.

ШАГ №2. Судебное заседание

Для принятия решения о депортации собирается суд, который определяет вину мигранта. И если суд обязывает иностранца покинуть государство, то у него не будет других вариантов, так как процесс его депортации будет сопровождаться конвоем.

Если мигрант знает, что не нарушал закон, видит ошибку в судебном решении и может это доказать, то у него есть 10 дней на обжалование судебного постановления в вышестоящий орган.

ШАГ №3. Отбывание наказания в России

После того, как суд обязал нарушителя покинуть страну, последний не сразу же пакует чемоданы и уезжает. Есть четыре варианта развития событий:

1. На основании решения суда лицо отправляют в миграционную службу или в органы внутренних дел, где его фотографируют, осматривают, опрашивают и берут отпечатки пальцев. Затем эти данные скрепляют в дело и помещают в «чёрный список страны». В рамках этого решения суда иностранец имеет право на минимальный набор социальных услуг: еда, медицинская помощь, комната с кроватью. В соответствии с ФЗ № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ», мигрант не может находиться в специальном учреждении более 48 часов. После истечения срока пребывания лицо депортируют.
2. Мигранта могут обязать уплатить штраф за совершённое правонарушение.
3. Лицо могут лишить свободы на срок, соответствующий тяжести наказания.
4. Иностранного гражданина могут обязать уплатить штраф и лишить свободы.

Также после вынесения приговора о депортации иностранцу запрещено где-либо находиться, кроме как в миграционной службе. Если этот запрет будет нарушен, то его ждёт уголовная ответственность.

ШАГ №4. Депортация из России

После того, как мигрант отбыл своё наказание в России, ему в паспорте и на миграционной карте ставят штамп, который в дальнейшем запрещает въезд в страну на определённый срок. В среднем этот промежуток времени равен от трёх до десяти лет, это зависит от тяжести преступления. Но в этом процессе есть маленькие «подводные камни», которые стоит учитывать при выезде из страны:

• после получения печати, запрещающей въезд в государство, иностранцу не говорят, на какое конкретное время его депортируют из страны;
• если лицо является апатридом (то есть у него отсутствует любое гражданство), то принимающей страны нет, и тогда решение суда о депортации превращается в пожизненное заключение.

Чтобы всего этого избежать, мы рекомендуем соблюдать миграционное законодательство и не «играть» с государством.

Оспаривание решения о депортации 2022 года.

Трехмесячный срок обжалования предусмотрен для решений, которые вынесены на уровне МВД (о чем был уведомлен иностранец). Когда дело доходит до суда и судья принимает решение о принудительном депортировании иностранца, также дается срок на обжалование. Но он намного короче — 10 дней, чтобы была отменена депортация 2022 года. Это срок вступления решения в силу. После того как оно вступило в силу, имеется еще 5 дней для реализации фактического выпроваживания иностранца из России.

Оспаривание происходит на административном уровне (досудебном) в обеих ситуациях, подачей заявления руководству МВД. Если же на этом уровне иностранцем также был получен отказ, приходится обращаться в суд. В этом случае выбирать инстанцию нужно с привязкой к месту расположения подразделения МВД (будущего ответчика).

Последствия депортации иностранных граждан

   Если в отношении иностранца принято решение о его депортации, то впоследствии иностранец определенное время не сможет осуществить въезд на территорию РФ, а именно:

• если иностранец депортирован, то въезжать на территорию РФ ему не разрешается в течение 5 лет со дня депортации
• если в отношении иностранца неоднократно принималось решение о депортации (2 и более раза) то запрещено въезжать в РФ в течение 10 лет

   Таким образом, последствием депортации является запрет на въезд на территорию нашей страны.

   Как следствие запрета на въезд иностранец не сможет работать на территории РФ, проживать и т.д.

Порядок депортации иностранных граждан из РФ

   Депортация иностранных граждан из РФ осуществляется федеральной миграционной службой при взаимодействии с органами МВД и иными органами на основании соответствующего решения:

1. Уведомление. Иностранцу устанавливается 5 рабочих дней, чтобы покинуть самостоятельно территорию РФ
2. Помещение в спецприемник. Если иностранец добровольно не выезжает, то его помещают на основании решения в спецучреждение, чтобы ждать момента его высылки за границу РФ.
3. Суд. Миграционный орган, принявший решение о депортации, всегда впоследствии вынужден обращаться в суд с требованием о помещении мигранта в специальное учреждения до момента депортации. Информация о принятом судебном решении доводится до МИД России с целью доведения ее до дипломатического представительства государства гражданского подданства или постоянного проживания депортируемого мигранта.
4. Исполнение решения суда о депортации. Иностранец, по общему правилу, депортируется за счет собственных средств. В отдельных случаях может быть депортирован за счет пригласившей его стороны или за счет РФ.

До того момента, когда решение суда будет реализовано, человек находится в отделениях МВД. Кто оплачивает переезд иностранца в свою страну? Есть три варианта:

1. деньги самого иностранца;
2. средства стороны, которая его пригласила;
3. за счет консульства.

   Иногда случается так, что используются средства России.

ДОСЬЕ: Депортация и административное выдворение

Депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина из РФ в случае прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания /проживания/ в стране. Порядок депортации регламентирован Федеральным законом РФ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” от 25 июля 2002 года с последующими изменениями. В соответствии с документом, по истечении срока пребывания, иностранный гражданин обязан в 3-дневный срок покинуть Россию. Если разрешение на временное проживание аннулировано, то иностранец обязан выехать из страны в течение 15 дней. Мигрант, не выполнивший эти требования, подлежит депортации.

Решение о депортации иностранного гражданина принимается руководителем территориального органа ФМС или руководитель ФМС России и в трехдневный срок с момента его принятия объявляется иностранному гражданину на личном приеме под роспись, с одновременным вручением ему копии решения.

Депортация осуществляется за счет средств иностранца, пригласившей его стороны или посольства /консульского отдела/ той страны, гражданином которой он является. В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, депортация осуществляются за счет РФ.

Еще одна мера наказания для иностранцев – административное выдворение. Она применяется в следующих случаях: отсутствие регистрации, несоблюдение условий передвижения по стране, уклонение от своевременного выезда из страны, несоблюдение правил транзитного проезда через территорию России.

Иностранные граждане, подлежащие депортации или принудительному выдворению, временно размещаются в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации или постановления суда /о принудительном выдворении/. Сейчас мигранты-нарушители попадают в основном в спецприемники и изоляторы временного содержания. которые находятся в введении МВД. Также функционируют около 20 центров временного содержания для депортируемых , созданных за счет субъектов РФ.

12 августа в Москве из временного палаточного лагеря нелегальных мигрантов, расположенного на востоке столицы в Гольяново, депортировали 31 гражданина Вьетнама. В настоящее время в лагере по решению суда находятся 585 человек.

Палаточный лагерь был развернут 1 августа 2013 года в Гольяново после событий на Матвеевском рынке. 27 июля на рынке около двух десятков выходцев из южных регионов попытались отбить у оперативников подозреваемого в изнасиловании 15-летней девочки. В результате один из полицейских получил открытую черепно-мозговую травму и был госпитализирован в реанимацию.

Сразу после инцидента глава МВД РФ Владимир Колокольцев дал указание начальнику ГУ МВД по г. Москве Анатолию Якунину провести масштабную операцию по декриминализации Москвы. Обсуждению этого же вопроса было посвящено совещание, которое 31 июля провел президент РФ Владимир Путин.

В конце июля в Москве начались мероприятия по борьбе с незаконной миграцией. По базам МВД были проверены свыше 4,5 тысяч мигрантов, из них 1436 человек привлечены к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

Только на востоке Москвы в Иртышском проезде полиция задержала 1200 граждан Вьетнама и выявила 20 подпольных производств. В том же округе на Советской улице были обнаружены нелегальные цеха и задержаны 200 нелегальных мигрантов из Египта, Марокко, Сирии, Узбекистана и Азербайджана. У части нелегалов были поддельные паспорта, у некоторых из задержанных имелось травматическое и огнестрельное оружие. 7 августа на рынке “Садовод” на МКАДе были задержаны более 1 тысячи человек.

По данным независимых экспертов, в столичном регионе находятся от 5 до 7 млн нелегалов. За 7 месяцев 2013 года в Москве на миграционный учет были поставлены более 1 млн иностранных граждан. Среди них больше всего граждан Узбекистана, Киргизии и Таджикистана. Наиболее криминогенными зонами в столице являются рынки. За последние два года было закрыто 30 рынков.

За первую половину 2013 года из столицы выдворены 5 тысяч иностранцев /за аналогичный период 2012 года – 4 тысячи/, въезд закрыт для 15 тысяч злостных нарушителей.

Всего из России за 2012 год были выдворены и депортированы 35 тысяч 134 человека. На выдворение нелегалов из федерального бюджета было потрачено около 100 млн рублей.

С 1 января 2014 года все спецучреждения для депортируемых мигрантов перейдут в ведение ФМС России. По планам ФМС, в Москве в 2014 году будет работать два специальных учреждения для содержания мигрантов, в Московской области – четыре центра, в Санкт-Петербурге – один. Планируется, создание 89 специальных учреждений в 82 субъектах РФ и ежегодные расходы на содержание в них до 15 тысяч иностранцев составят около 5 млн 946 тыс руб.

Как отменить срок выдворения у иностранного гражданина, причины для отмены:

иностранному гражданину необходимо пройти лечение в России. Информация должна быть документально подтверждена;

иностранный гражданин получает образование на территории России. Рассматривается только очная форма обучения;

иностранный гражданин связан близкими родственными отношениями, имеет детей или законного супруга с гражданством Российской Федерации;

постановление о принудительной депортации было вынесено на основе некорректно принятого решения.

Если иностранный гражданин столкнулся с выдворением ранее, и находится на территории своей страны, но желает приехать в Россию, ему необходимо обратиться за помощью к миграционному юристу. Миграционный юрист выяснит какой срок выдворения из России. Специалист поможет не только обжаловать решение, но и оперативно составить новый пакет документов для въезда в Россию.

Основания для депортации или административного выдворения

Нежелательность пребывания в России — это лишь одно из оснований для депортации. МВД может признать человека нежелательным, если у него есть судимость, опасное инфекционное заболевание, если он создаёт угрозу обороноспособности и безопасности государства, общественному порядку, конституционному строю, нравственности, правам и законным интересам других людей.   

Для высылки существует ещё несколько причин. Иностранец должен уехать, если:

– не выполняет миграционные правила — например, остался в стране после окончания срока действия визы или периода безвизового проживания;

– за три года совершил два и более административных нарушений по любой статье КоАП;

– у него аннулировали вид на жительство, разрешение на временное проживание или на работу. Эти документы подтверждают законность нахождения в России, а если их нет, придётся вернуться на родину.

Вид на жительство нужно ежегодно подтверждать, а если иностранец не делал этого в течение двух лет, то документ аннулируют. Так же произойдёт, если доходы приезжего не дотягивают до прожиточного минимума. Вида на жительство лишат и за отсутствие в России более полугода. При этом речь идёт о суммарном периоде в течение одного года, а не о шести месяцах подряд. ВНЖ отбирают и у тех, кто связан с террористическими и экстремистскими организациями. Также основанием для аннулирования документа может стать длительное — более трёх лет — пребывание человека в России без регистрации по месту жительства.

Цитаты по теме:

Если вы иностранец и попали в сложную ситуацию, связанную с административным выдворением или депортацией, и считаете что принятое решение незаконно, обращайтесь, я готов оказать вам помощь, представлять ваши интересы для обжалования в суде и тд.

Квалифицированные консультации по миграционным вопросам, вопросам пмж и получения, вида на жительство, гражданства России, нововведения в законодательстве, обсуждение миграционных вопросов и вопросов  ПМЖ, внж и гражданства России в группах в Telegram и WatsApp     “ГражданствоРФ”, где мы ежедневно отвечаем на ваши вопросы и обсуждаем текущие изменения в законодательстве.Telegram WatsApp

Как избежать депортации иностранных граждан?

   В первую очередь мигрантам нужно знать, чем важно руководствоваться для избежания депортации. Депортация – это прежде всего следствие нарушений закона, поэтому лучше его не нарушать

   При въезде в Россию, в частности, нужно правильно заполнять миграционную карту, своевременно вставать на миграционный учет, регистрироваться по месту пребывания. Поскольку основной целью приезда иностранцев в Россию является поиск заработка, последним необходимо как можно скорее обратиться в компетентные органы с заявлением и получить патент. А получив разрешение на работу, не нарушать режим пребывания, установленный трудовыми обязательствами.

   Чтобы не допустить депортацию иностранца необходимо как можно скорее подать в суд административный иск и попросить приостановить депортацию. В ходе судебного разбирательства могут быть установлены основания, по которым иностранец не может быть депортирован из РФ.

   Вообще же, чтобы не попасть под депортацию иностранцу необходимо соблюдать все требования российского законодательства, касающиеся условий нахождения иностранца на территории РФ, а именно, во время оформлять все необходимые документы, не совершать правонарушений и преступлений.

Что такое депортация и когда используется данный термин?

Понятие депортации используется в мировом практикуме, касающемся контролирования миграционных процессов в странах. Если обратиться к определению термина, то здесь речь идет о принудительной высылке одного человека или группы граждан на родину. Согласно Конвенции о защите прав человека, людей, имеющих официальный гражданский статус, не могут выдворить из собственной страны, а также запретить въезд на территорию государства.

С учетом этого замечания следует сделать вывод, что граждан России могут депортировать на родину только из других государств на родину, и наоборот, выдворить можно иностранных граждан из России в случае обнаружения нарушения миграционного законодательства. Депортация – это радикальное решение, которое принимается только в исключительном порядке. Как правило, речь идет о серьезных проступках со стороны иностранного лица. Решение о выдворении принимается только в судебном порядке, и в зависимости от индивидуальных обстоятельств ситуации приезжему человеку предлагается два варианта действий:

• покинуть страну добровольно и самостоятельно;
• выдворить нарушителя принудительно, за счет государства.

Как опротестовать решение о депортации?

Бывают такие случаи, когда мигрант начинает мешать своим родственникам или деловым партнерам в России, а иногда даже и властям. Они обращаются в соответствующие органы с заявлением о том, что человек находится в РФ нелегально. Если информация подтверждается, то после проверки выдается документ с таким штампом.

Но если это случилось, а мигрант не согласен с вынесенным решением суда, то он имеет право подать иск в суд с просьбой обжаловать действия миграционных служб. То есть нужно подать апелляцию, которая становится началом процесса опротестования депортации и судебных слушаний.

Составить ее можно с помощью грамотного юриста. Но если имеются знания или опыт по заполнению такого рода бумаг, можно составить апелляцию самостоятельно. Только следует представить все достоверные факты своей правоты. Необходимо доказать, почему депортация незаконна, подкрепив это соответствующими документами. На время рассмотрения апелляции процесс депортации приостанавливается, так как возникает необходимость личного присутствия мигранта на судебных разбирательствах. Если суд сочтет доказательства вескими, то действия миграционных служб признаются неправомерными и решение о депортации будет отменено.

Цену за прекращение депортирования придется заплатить немалую. В зависимости от ситуации она может составить 25 000 – 30 000 рублей. Стоимость юридических услуг складывается из стоимости составления апелляции, представление в суде, оформления необходимых документов.

Законопроект Миграционного кодекса представил новый вид наказания – высылку из РФ.

Выдворение, депортация и запрет на въезд сегодня

Иностранцы, которые нарушают правила пребывания в РФ, часто вместе с штрафами получают в качестве наказания административное выдворение из РФ и вынуждены выехать из страны. Или их депортируют. Но самое серьезное наказание – это дальнейший запрет на въезд в РФ, который ограничивает въезд на территорию РФ на срок до 10 лет.

Основания, при которых назначают эти наказания, перечислены в . Самые основные из них:

• предоставление ложных сведений;
• неоднократные нарушения КоАП РФ;
• неснятая или непогашенная судимость.

Примечание редакции: подробнее читайте в статье “В чем разница депортации и административного выдворения“.

Что будет в 2024

Миграционный кодекс предлагает внести новый вид наказания, объединяющий выдворение, депортацию и запрет на въезд – высылка из РФ. Ей посвящены главы с 113 по 121 в законопроекте “Об условиях въезда и пребывания в РФ”.

Решение о высылке принимает МВД, руководствуясь принципами КоАП РФ. В решении о высылке указывают причину и форму исполнения. О решении МВД сообщает в территориальное подразделение в течение суток.

Когда применяют высылку:

• совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, нарушения законодательства о наркотических средствах;
• организация или участие в несогласованных митингах;
• наличие непогашенной судимости за преступление;
• административные нарушения;
• при защите значимых ценностей страны (ст. 121 Кодекса).

Когда высылка не действует:

• на тех иностранцев, которым предоставлено убежище в РФ;
• в случае, если в стране высылки иностранцу грозит опасность;
• в случае, если высылка противоречит конституционному праву на уважение личной и семейной жизни.

Высылку могут отменить, если:

• больше нет обстоятельств для высылки;
• нет государства, готового принять иностранца;
• отмена решения о высылке.

Высылку приостановят, если:

• лицо уклоняется от выезда и его местонахождение неизвестно;
• временное тяжелое заболевание иностранца;
• иностранец обжалует решение о высылке;
• иностранец попросил убежища;
• нет государства, готового принять иностранца;
• иностранцу ограничен выезд из РФ;
• чрезвычайные ситуации.

Высылка может быть добровольной и принудительной. Если высылка добровольная, то иностранец должен выехать из РФ в течение 15 дней с момента получения уведомления (ст. 118 Кодекса). В противном случае его привлекут к ответственности. Принудительная высылка применяется к освободившимся заключенным и лицам, которые могут скрыться от органов власти.

Высылают из РФ за счет иностранца. Или, если у него нет средств, за счет работодателя или приглашающей стороны (ст. 120 Кодекса). Если их нет, то траты на себя берет РФ, но иностранец должен будет вернуть эти средства.

До высылки иностранцы содержатся в специальных учреждениях, куда их доставляют территориальные органы МВД.

После высылки иностранцу ограничен въезд в Россию на срок от 5 до 10 лет.

Если высылка невозможна, то для иностранца назначают режим контролируемого пребывания. В этом случае на них накладываются ограничения по перемещению и обязанность уведомлять о месте своего нахождения. Об этом режиме я писала в статье “Режим контролируемого пребывания иностранцев в России”.

Новый вид наказания соединяет в себе черты выдворения, депортации и запрета на въезд и уточняет условия, при которых это наказание будет назначено, приостановлено и отменено. Если у вас уже есть запрет на въезд в Россию, то его необходимо обжаловать в суде или дождаться истечения срока запрета или амнистии.

Последний раз миграционную амнистию получили более 150 тысяч граждан Таджикистана и столько же граждан Узбекистана. Как проверить, попали ли вы в списки амнистированных, я писала в статье “Амнистия для граждан Узбекистана и Таджикистана распространится не на всех”.

О том, как снять запрет через нашу компанию, вы можете прочитать на нашем сайте “Снятие запрета на въезд в РФ через суд”.

Больше актуальных и полезных материалов вы найдете в журнале “Миграционный эксперт”

Как происходит высылка и кто её оплачивает

Лицо, подлежащее изгнанию, уведомляется (в письменной или устной форме) о необходимости покинуть (добровольным образом) пределы государства.

Если уведомление игнорируется, обозначенное лицо высылается в принудительном порядке:

1. Вызов или задержание с препровождением в орган миграционной службы;
2. Вынесение гражданским судом приговора о депортации при личном присутствии задержанного;
3. Проставление соответствующих штампов в паспорте и миграционной карте;
4. Содержание в специальном изолированном помещении до момента отъезда (не позднее 3-го дня, при аннулировании документов – не позднее 14-го дня);
5. Непосредственная высылка. Человек получает уведомление о последствиях нарушения запрета на въезд в страну (уголовное преследование). Сообщается, когда можно будет снова посетить Россию и сколько следует заплатить за проведение депортации.

Вам также могут понравиться

1

Поиск подходящей работы с РВП в РФ

2 225

Расходы на осуществление процедуры может оплачивать:

• Депортируемое лицо (стандартный вариант);
• Сторона, по приглашению которой иностранный гражданин находился в России;
• Диппредставительство государства, на территорию которого возвращается депортируемый человек.

Если нет возможности использовать основные источники, оплата производится за счёт бюджетных денег РФ.

Кого депортировать из России нельзя?

   В России гражданин другого государства может пребывать в безвизовом режиме не более 90 суток в сумме на протяжении каждого периода в 180 дней. Это правило не действует для тех, у кого есть разрешение на РВП или кто отдал документы на его получение; при продлении периода временного пребывания; для иностранцев, которые лечатся в больницах РФ; для некоторых других групп лиц.

Также нельзя депортировать иностранца из РФ:

• если на его родине ведутся боевые действия, угрожающие его жизни и здоровью
• если иностранец подал заявление, чтобы его признали беженцем
• если лицо уже является беженцем и в данном статусе проживает на территории РФ
• если иностранец в соответствии с законом въехал на территорию страны, попросил политического убежища и получил его
• если иностранец является сотрудником дипломатического представительства

Подводя итоги

Беспрепятственно жить и трудиться в РФ гражданину, мигрирующему из другого государства вполне возможно. Только необходимо соблюдать правовые нормы и правила нахождения в принимающей стране. Следует честно и без помарок заполнять пункты миграционной карты, вовремя получать рабочий патент, корректно прописывать причину своего пребывания, своевременно продлевать все документы, вовремя вставать на учет, всегда иметь при себе оригиналы документов, не совершать административных и уголовных правонарушений.

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.